№ 5-27 /2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова В.Ю.,

при секретаре Михайловой О.А., 

рассмотрев дело в отношении ФИО1 ххх года рождения, уроженца хххх гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: хххх, со средним образованием, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, по ст.20.21 и ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

установил:

ххх 2020 года в ххх часов ххх минут ст. УУП МО МВД РФ «Дедовичский» ФИО2 составлен административный протокол №521 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Он обвиняется в том, что ххх года, в ххх часов ххх минут находился в общественном месте возле дома хххх без одноразовой маски, многоразовой маски, респиратора или иного их заменяющего текстильного изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека (платки, шарфы или иные подобные изделия). Тем самым ФИО1 не выполнил требования п. 2 п.п. 4 «е» Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)», то есть нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные пунктом п.24.1 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ст. УУП МО МВД РФ «Дедовичский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 находился на улице Бундзена п. Дедовичи возле дома №35 без маски один. Других граждан возле него не было, правило социального дистанцирования нахождения не менее 1.5 метра от граждан он не нарушал. 

Заслушав ст.УУП МО МВД РФ «Дедовичский» ФИО2 и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне, чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». В силу п. 1

Постановления граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Из п.п. «а» п. 3 Постановления следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 24.1 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определено, что пунктами 2, 3, 5 и 7 настоящего указа, постановлением Администрации области от 03 апреля 2020 года № 95 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности (п. 24.1 введен указом Губернатора Псковской области от 15 апреля 2020 года № 50-УГ). Из п.п.4 «е» п.2 Указа следует, что на период действия ограничительных мероприятий (карантина), до 30 апреля 2020 года, граждане обязаны носить на работе, на улице, в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в иных общественных местах одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы или иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека (платки, шарфы или иные подобные изделия) (пп. 4 «е» введен указом Губернатора Псковской области от 13 апреля 2020 года № 48-УГ).

Указом Губернатора Псковской области №56-УГ от 17 апреля 2020 года внесены изменения в Указ Губернатора Псковской области №30 –УГ от 15 марта 2020 года. В соответствии с пунктом 2 пп.4 «е» Указа граждане обязаны в период до 30 апреля 2020 года носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, а также в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Таким образом, в соответствии с установленными правилами ношение защитной маски на улице обязательно при наличии других граждан и невозможности социального дистанцирования от этих граждан не менее 1.5 метра. 

В судебном заседании установлено, что ххх 2020 года, в ххх часов ххх минут, ФИО1 находился без защитной маски возле дома хххх один в отсутствии других граждан, таким образом, не нарушил правило поведения установленное п. 2 пп.4 «е» Указа Губернатора Псковской области 30-УГ от 15 марта 2020 года (в редакции Указа Губернатора Псковской области от 17.04.2020 № 56-УГ).

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Учитывая изложенное в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а поэтому производство по делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 обвиняемого, в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий судья: В.Ю. Иванов