Мировой судья Ласков И.А. Дело № 12-46/2019

Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2019 года г.Ижевск УР

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Городилова Д.Д., рассмотрев жалобу ООО «УК «Жилфонд»

на постановление 

<

номер> мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Ижевска УР от 

<

дата> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ:

ООО «УК «Жилфонд», ОГРН 

<

номер> ИНН 

<

номер> юридический адрес: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Ижевска УР от 

<

дата> ООО «УК «Жилфонд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3. КоАП РФ, а именно, в том, что ООО «УК «Жилфонд» по юридическому адресу: 

<

адрес>, являясь юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 6.2. ст.155, ч.1 ст.161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, п. «ж» ч.4 разд. II Правил, п.3-7 Требований №253): допустило неоплату за поставленные ресурсы в 2017-2018 г.г., вследствие чего имеет задолженность перед ресурсоснабжающими организациями: задолженность общества перед ОАО «Энергосбыт Плюс» за электроэнергию для содержания общего имущества по договору №

<

номер> от 

<

дата> составляет 6 629 401 руб., глубина задолженности более 12 месяцев; перед ООО «УКС» за горячее водоснабжение, потребляемое при содержании общего имущества МКД по договору №

<

номер> от 

<

дата>, по состоянию на 30.08.2018 имеется просроченная задолженность в размере 1 262 623 руб. глубина задолженности более 12 месяцев.

Как следует из материалов дела и постановления мирового судьи, в ходе осуществления прокурорского надзора в отношении ООО «УК «Жилфонд» установлено, что в связи с неоплатой в 2017-2018 г.г. ООО «УК «Жилфонд» имеет задолженность перед ресурсоснабжающими организациями района: задолженность общества перед ОАО «Энергосбыт Плюс» за электроэнергию для содержания общего имущества по договору №

<

номер> от 

<

дата> составляет 6 629 401 руб., глубина задолженности более 12 месяцев; перед ООО «УКС» за горячее водоснабжение, потребляемое при содержании общего имущества МКД по договору №

<

номер> от 

<

дата>, по состоянию на 30.08.2018 имеется просроченная задолженность в размере 1 262 623 руб. глубина задолженности более 12 месяцев.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, в том числе:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

дата>

- выпиской из ЕГРЮЛ

- представлением от 

<

дата> года

- актом сверки взаимных расчетов на 

<

дата> года

- договором горячего водоснабжения №Г2571 от 

<

дата> с приложением

- договором энергоснабжения №Р10095 от 

<

дата>

- агентским договором от 

<

дата>

- учредительными документами ООО «УК «Жилфонд».

ООО «УК «Жилфонд» подана жалоба, в которой просят отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, указано, что между Управляющей компаний и ОАО «Энергосбыт Плюс» заключен договор электроснабжения, с ООО «УКС» договор горячего водоснабжения. Согласно актам взаимных расчетов, ООО «УК «Жилфонд» осуществляет расчеты с ресурсоснабжающими организациями, однако несвоевременно и не в полном объеме. По данному факту имеются гражданские дела в производстве Арбитражного суда. Нарушение стороной обязательств по договорам не может образовывать состав административного правонарушения, данные споры могут лишь быть урегулированы нормами гражданского законодательства. 

В судебное заседание представитель ООО «УК «Жилфонд» не явился, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом. В порядке ст.25.1 КоАП ПРФ жалоба рассмотрена в отсутствии заявителя.

В судебном заседании старший помощник прокурора Козельцев А.Н. просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Ижевска УР от 

<

дата> ООО «УК «Жилфонд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено в связи с тем, что 

<

дата>, что ООО «УК «Жилфонд» по юридическому адресу : 

<

адрес>, являясь юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 6.2. ст.155, ч.1 ст.161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, п. «ж» ч.4 разд. II Правил, п.3-7 Требований №253): допустило неоплату за поставленные ресурсы в 2017-2018 г.г., вследствие чего имеет задолженность перед ресурсоснабжающими организациями: задолженность общества перед ОАО «Энергосбыт Плюс» за электроэнергию для содержания общего имущества по договору №

<

номер> от 

<

дата> составляет 6 629 401 руб., глубина задолженности более 12 месяцев; перед ООО «УКС» за горячее водоснабжение, потребляемое при содержании общего имущества МКД по договору №

<

номер> от 

<

дата>, по состоянию на 30.08.2018 имеется просроченная задолженность в размере 1 262 623 руб. глубина задолженности более 12 месяцев. 

Мировой судья при рассмотрении дела правильно оценил собранные и представленные с протоколом об административном правонарушении доказательства, верно квалифицировал действия ООО «УК «Жилфонд» по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ. Выводы мирового судьи основаны на всесторонней, полной и объективной оценке всех представленных доказательств. В основу доказательств правильно положены сведения, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, договорах поставки коммунальных ресурсов, актов сверки взаимных расчетов.

Документы, послужившие основанием для признания ООО «УК «Жилфонд» виновным в совершении административного правонарушения, оформлены с соблюдением необходимых процессуальных требований. 

Новых доказательств, имеющих значение для разрешения дела, ООО «УК «Жилфонд» при рассмотрении жалобы не представило, доводы жалобы, по сути, сводятся к тому, что суд вмешивается в отношения, связанные с взаиморасчетами двух хозяйствующих субъектов, вытекающие из договоров, которые регулируются диспозитивными нормами гражданского законодательства РФ, а нарушение стороной договора обязательств, связанных со своевременной оплатой товара, оказанных услуг или произведенных работ, не может влечь публично-правовую ответственность, установленную нормами КоАП РФ.

Однако, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе, управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе, в случае, предусмотренном ч.14 ст. 161 ЖК РФ (п.п. «в» п.1 Правил).

В соответствии с п.2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами под деятельностью по управлению многоквартирными домами понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме

Согласно п.п. «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме относится к стандартам управления многоквартирным домом.

Исходя из вышеизложенного, под правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом понимаются в том числе, Правила осуществления деятельности о управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416, иные обязательные нормы и правила, соблюдение которых является обязательным для субъекта предпринимательской деятельности при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе, положения Жилищного Кодекса РФ, нарушения которых, вменены в вину ООО «УК «Жилфонд».

Таким образом действия ООО «УК «Жилфонд» правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, исходя из его характера, также не имеется. 

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Существенных процессуальных нарушений при возбуждении административного дела, рассмотрении его мировым судьей, дающих основания признать постановление незаконным, не допущено. Принцип полноты, всесторонности и объективности рассмотрения дела не нарушен.

С учетом изложенных обстоятельств, жалоба ООО «УК «Жилфонд» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление 

<

номер> мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Ижевска УР от 

<

дата> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ ООО «УК «Жилфонд» оставить без изменения.

Жалобу ООО «УК «Жилфонд» оставить без удовлетворения.

Судья: Д.Д.Городилова