дело № 5-64/2019 (54RS0030-01-2019-003789-02)

поступило в суд 25.06.2019 года

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Новосибирский районный суд Новосибирской области

Новосибирская область, г. Новосибирск, ул.Бетонная, д.39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 11 июля 2019 года 

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Михайленко А.В., 

с участием ФИО, при секретаре Евсюковой М.С.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО (ИНН №..., зарегистрированного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Новосибирский районный суд Новосибирской области поступили материалы административного дела и постановление заместителя прокурора 

<

адрес> г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно постановлению заместителя прокурора 

<

адрес> г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой 

<

адрес> г. Новосибирска совместно с сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела полиции ...» Управления МВД России по г. Новосибирску на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №... проведена проверка соблюдения ИП ФИО (№...) требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской федерации.

В ходе проверки установлено, что в ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 допущен до работы работодателем (ИП ФИО) ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день проведения проверки) территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора не уведомлен. Таким образом, ИП ФИО нарушен срок уведомления территориального орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора.

В судебное заседание представитель прокуратуры 

<

адрес> г. Новосибирска не явился, извещен надлежащим образом. 

Индивидуальный предприниматель ФИО в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

За нарушение срока уведомления территориального орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок уведомления установлены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №....

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Как установлено в судебном заседании, в ИП ФИО с 15.04.2019 года осуществляет трудовую деятельность гражданин Таджикистана ФИО1, допущен до работы работодателем (ИП ФИО), однако по состоянию на 06.06.2019 (день проведения проверки) территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора не уведомлен. Таким образом, ИП ФИО нарушен срок уведомления территориального орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора.

Данное правонарушение выявлено 06.06.2019 года.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в суде относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО, информацией начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции ... УМВД России по г. Новосибирску, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 июня 2019 года.

Указанные доказательства в совокупности позволяют установить, что ИП ФИО допущены нарушения миграционного учета иностранных граждан, а именно нарушен срок уведомления территориального орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора.

При таких обстоятельствах действия юридического лица - ИП ФИО суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

Смягчающие ответственность обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном. 

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, учитывая, что административное правонарушение совершено в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО, сроком на 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО (ИНН 

<

***>), зарегистрированного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления его предпринимательской деятельности сроком на 14 суток.

Срок наказания исчислять с 11 июля 2019 года.

Разъяснить индивидуального предпринимателя ФИО, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, его филиалов, структурных подразделений, производственных участков.

Разъяснить индивидуального предпринимателя ФИО, что в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания, устранены. 

Исполнение настоящего постановления возложить на ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области. Разъяснить, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. 

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: