Дело № 2-212/2024

УИД 61RS0020-01-2023-002348-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Пушкаревой В.М.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2024 по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО5, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз г. Ростов-на-Дону», в лице филиала в г. Новошахтинске, о признании незаконными действий по прекращению подачи газа в качестве жизнеобеспечивающего ресурса в жилой дом, об обязании восстановить газоснабжение (отопление), о взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят: признать незаконными действия представителей участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинск по прекращению подачи жизнеобеспечивающего ресурса к жилому дому в 

<

адрес>; восстановить положение, существовавшее до нарушения права - обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» восстановить подачу жизнеобеспечивающего ресурса по указанному адресу полностью за свой счет; взыскать в их пользу компенсацию морального вреда в размере 450 000 руб.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ответчик пользуясь доминирующим положением на рынке принуждает истцов к совершению сделки в обход закона в которой истцы не нуждаются и без решения суда в отсутствие хозяев дома представители ответчика перелезли через забор и повредили имущество истцов -перерезав трубу, чем причинил имущественный вред истцам и нарушил права других членов семьи оставив дом без отопления и возможности приготовить еду. Ответчик совершил мошенничество в отношении истцов и составил фиктивный договор на поставку газа, который является юридически ничтожным заполненным в одностороннем порядке с использованием цветных факсимильных вставок, ксерокопии, фотошопа. Ответчик не предоставляет правоустанавливающие документы, разрешающие продавать жизнеобеспечивающий ресурс населению, а также согласно ОКВЭД является поставщиком на оптовом рынке. Доказательств разрешающих продажу ресурса в розницу, а так же взаимодействие с населением на договорной основе так же отсутствуют в учредительных документах (уставе).

Но даже если учесть, что такой договор и заключают, Договор поставки газа не может существовать отдельно от Договора транспортировки газа, это четко прописано в Договоре поставки газа.

Обязательств по заключению Договоров в частном жилом фонде по закону не предусмотрено. И если хоть одна услуга отключена в жилом фонде, то такой жилой фонд перестает быть жилым и пользователи подвергаются опасности жизни и здоровью, а также нарушаются санитарные нормы. Ответчик создал истцам и их несовершеннолетним детям условия которые угрожают жизни и здоровью всей семье.

Согласно Конституции ст. 9 земля и природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории.

Надлежащих уведомлении об остановке поставки ресурса истцам не были вручены, а также нарушены условия по остановке поставки ресурса - не соблюдены сроки надлежащих уведомлении о предполагаемой остановке жизнеобеспечивающих ресурса (20 дней 40 дней). Истцам не были вручены под роспись данные уведомления для возможности разрешить вопросы и получить документы. А так же отсутствует решение суда о признании истцов должниками на момент отключения дома от отопления.

Ответчик никогда не направлял предложение Истцу заключить какой-либо договор на оказание услуг. Истец в свою очередь неоднократно направлял запросы на предоставление документов и оформление правоотношении, но Ответчик отказывается.

Ответчик не имеет общего имущества с истцами, бремя содержания своего жилого дома истцы несут сами за свой счет и своими руками.

Истец не передавал в управление свое имущество по 

<

адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Ростов на Дону».

Ответчик ссылается на некие конклюдентные действия со стороны Истцов, но такие действия подразумевают Акт выполненных работ в письменной форме, который Ответчик должен был предоставить Истцам на оплату, но такие Акты Ответчик не предоставил и не мог предоставить, так как по факту никаких услуг не оказывал.

Ответчик в своих письмах и уведомлениях ссылается на правовые акты, которые находятся вне правового поля Истцов, а некоторые из НПА не прошли надлежащую процедуру опубликования.

Истцу и его семье физические и нравственные страдания в виде отсутствия отопления в зимний период времени и невозможности нормально проживать -обогреваться, готовить еду, сушить вещи, спать, купаться. Истцы лишены отопления продолжительное время в период отопительного сезона подвергая жилой дом и свою жизнь опасности замерзнуть, так как данный жилой дом является единственным местом для жизни многодетной семьи.

Истцы также понесли убытки в виде полного выхода из строя отопительного газового котла и системы отопления, в связи с чем понесли финансовые потери в виде покупки нового газового котла и восстановление отопительных труб по всему жилому дому в размере более 280 000 рублей. А так же закупкой баллонного газа в размере 30 000 рублей ежемесячно в течение последних двух лет.

Истцы в судебное заседание не явились, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа для всех категорий потребителей Ростовской области и осуществляет деятельность, регулируемую государством. В своей деятельности Общество руководствуется законодательством РФ.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Пунктом 4 ст. 426 ГК РФ установлено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Отношения поставки газа для личных бытовых целей граждан, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются специальным нормативным актом - Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 (далее Правила № 549).

В части, неурегулированной указанным нормативным актом, Общество руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354). 

Из материалов дела следует, что на основании ст. 426 ГК РФ, параграфа 6 главы 30 ГК РФ и в соответствии с договором поставки природного газа № от 05.09.2014 Ответчик осуществляет поставку природного газа Истцам в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг по адресу: 

<

адрес>. Собственниками указанного жилого помещения являются: ФИО1 и ФИО2 по 5/28 доли и несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 по 9/28 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Поставка газа по вышеуказанному адресу приостановлена 17.11.2022 на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16.06.2022.

По базе данных зарегистрировано 4 человека. Установлено газовое оборудование: 1 газовая плита, котел с водонагревательным контуром. Отапливаемая жилая площадь 110,80 м2. 

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, на основании договора, заключенного с юридическим лицом, осуществляющим соответствующий вид деятельности (ст. 155 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с п-п. а) п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии со ст. ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Однако положения действующего законодательства и Договора поставки природного газа, заключенного с абонентом, истцами не исполняются.

В нарушение принятых на себя обязательств по оплате за потребленный природный газ, Ответчики не производили платежи, в результате чего в период времени с 01.01.2021 по 18.06.2021 образовалась задолженность за поставленный природный газ в сумме 7997,08 руб., (расчет задолженности прилагается). 

Расчеты за поставленный природный газ по лицевому счету № производились по показаниям прибора учета газа NPM- G4, заводской № до 01.06.2021. Затем наступил срок поверки счетчика газа, и в период времени с 01.06.2021 по 18.06.2021 учет расхода газа, потребленного Ответчиками, производился по нормативам потребления газа в связи с истечением срока поверки прибора учета (п. 25, п. 32 Правил № 549). Поверка прибора учета газа на момент приостановления поставки газа не была проведена.

В соответствии с п-п. в) п. 45 Правил, поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд является для поставщика газа основанием для приостановления в одностороннем порядке исполнения обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В порядке, установленном п.п. 45, 46 Правил, ФИО1 19.05.2021, заказным письмом с уведомлением о его вручении, было направлено уведомление о предстоящем прекращении поставки газа в связи с имеющейся задолженностью. 15.06.2021 данное уведомление истцом было получено (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором прилагается). 

Поскольку задолженность не была оплачена, 18.06.2021 поставка газа по адресу: 

<

адрес> была приостановлена.

Таким образом, приостановление подачи газа по вышеуказанному адресу было осуществлено правомерно, т.к. законодательством предусмотрено право поставщика газа производить приостановление подачи газа в случае наличия задолженности за потребленный природный газ, образовавшейся в результате неоплаты или неполной оплаты в течение 2-х расчетных периодов подряд, которая имелась у абонента на момент проведения работ по приостановлению подачи газа.

При плановой проверке 08.12.2021, по адресу Ответчиков сотрудники Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» выявили факт несанкционированного подключения к действующему газопроводу. Это противоречит технике безопасности и п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. 

В соответствии с п.п. в) п. 115 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

В соответствии с вышеуказанным пунктом Правил № 354, поставка газа по адресу: 

<

адрес> этот же день была приостановлена.

14.12.2021 в ОМВД России по г. Новошахтинску было подано заявление о проведении по данному факту проверки и решении вопроса о привлечении лица, совершившего самовольное подключение к действующей системе газопроводов к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ. 

29.12.2021 ОМВД России по г. Новошахтинску составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

27.01.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Новошахтинского судебного района РО вынесено постановление по делу об административном правонарушении; ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19. КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

При проверке 14.01.2022 по адресу ответчиков, сотрудники Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» вновь выявили факт несанкционированного подключения к действующему газопроводу; в ОМВД России по г. Новошахтинску было подано заявление о проведении по данному факту проверки и решении вопроса о привлечении лица, совершившего самовольное подключение к действующей системе газопроводов к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ. 02.03.2022 в отношении ФИО1 также вынесено постановление по делу об административном правонарушении; последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19. КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Работы по прекращению подачи газа проводит специализированная газораспределительная организация филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске по заявке ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». Однако, приостановить поставку газа в жилое помещение не удалось, поскольку абонент препятствовал отключению газоиспользующего оборудования. Поставка газа, как указано выше, приостановлена 17.11.2022 на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16.06.2022.

09.03.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области было вынесено решение о взыскании суммы задолженности за газ 3998,54 руб. за период с 01.01.2021 по 18.06.2021, расходов по отключению газоснабжения – 1441,85 руб., расходов по оплате госпошлины – 400,00 руб., а всего – 5840,39 руб. с ФИО1

01.08.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области было вынесено решение о взыскании суммы задолженности за газ 3998,54 руб. за период с 01.01.2021 по 18.06.2021, расходов по отключению газоснабжения – 1441,85 руб., расходов по оплате госпошлины – 400,00 руб., а всего – 5840,39 руб. с ФИО2

Вышеуказанными судебными решениями сумма задолженности признана законной; приостановление поставки газа произведено на основании судебного решения.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исполнительные документы в отношении ответчиков находятся на исполнении в Новошахтинском городском отделении судебных приставов ГУФССП России по РО. Задолженность ответчиками не оплачена, что подтверждается сведениями с официального сайта ФССП России.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцами такие доказательства не представлены.

Требования Бризицких о взыскании компенсации морального вреда в размере 450 000 рублей также не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Статьей 1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ. В силу данных правовых норм возмещение морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, производится только в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 151 ГК РФ моральный вред компенсируется лишь при наличии вины причинителя. Исключениями из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» даны следующие разъяснения:

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

Условием применения такой меры, как компенсация морального вреда, является причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и физическими или нравственными страданиями потерпевшего. Обязанность доказывания наличия вреда и указанной причинно-следственной связи лежит на потерпевшем.

В то время как доводы, приведенные заявителями в обоснование своей позиции, являются голословными и не подтверждаются фактами. Истец своевременно и в полном объеме осуществлял поставку газа по адресу заявителей, истцы же обязательства по оплате за потребленный природный газ не исполняли.

Кроме того, одним из условий применения такой меры, как компенсация морального вреда, является противоправность поведения причинителя.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств, подтверждающих факт причинения Обществом морального вреда. 

Поскольку действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» соответствуют требованиям действующего законодательства и они, соответственно, не нарушают законные права заявителя, правовые основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 450 000 рублей отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО5, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз г. Ростов-на-Дону», в лице филиала в г. Новошахтинске, о признании незаконными действий по прекращению подачи газа в качестве жизнеобеспечивающего ресурса в жилой дом, об обязании восстановить газоснабжение (отопление), о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М. Пушкарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 12.01.2024.

Председательствующий В.М. Пушкарева