Мотивированное 

решение

 

изготовлено 29.08.2017г. Дело № 2-726/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

24 августа 2017 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чубченко И.В., при секретаре Злых Т.В., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа, третьему лицу садовому товариществу «Приморец» о признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в его обоснование, что решением исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов от 16.05.1969 № III «Об утверждении проектов организаций территории садоводческих товариществ «Приморец» и «Лотос» утвержден проект организации территории садоводческого товарищества «Приморец» и указанному товариществу разрешено приступить к освоению участков. Решением исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов от 19.08.1988 № 168 «О согласовании и отводе земельных участков под строительство объектов» садоводческому товариществу «Приморец» отведен земельный участок площадью 1,3 га для строительства ЛЭП 6,3 кВ с рубкой леса. Постановлением главы администрации г.Арсеньева от 06.01.1994 № 14 «Об отводе земельных участков» садоводческому товариществу «Приморец» дополнительно отведен земельный участок площадью 2,0 га в пожизненное наследуемое владение для ведения садоводства гражданам и площадью 0,8 га земли общего пользования. Он (истец) является членом садоводческого товарищества «Приморец», имеет в пользовании земельный участок площадью 975+/- 11 кв.м. В настоящее время он (истец) открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком, который предназначен для ведения личного дачного хозяйства, несет бремя содержания земельного участка, производит работы по его культивированию, оплачивает все необходимые взносы и платежи. Иных лиц, претендующих на спорное имущество, не имеется. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении указанного земельного участка не принималось решения о резервировании его для государственных и муниципальных нужд. В настоящее время в садоводческом товариществе «Приморец» сохранилось минимальное количество документов по его созданию, однако садоводческое товарищество «Приморец» существует, является действующим, создано в соответствии с законодательством. Многими членами данного товарищества земельные участки приватизированы и находятся в собственности. С учётом изложенного, ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в садоводческом товариществе «Приморец», площадью 975 +/- 11 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 25:26:030:227, местоположение: Приморский край, г.Арсеньев, ул.

<

 >.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в иске, и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Арсеньевского городского округа, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения заявленного требования. 

Представитель третьего лица садоводческого товарищества «Приморец» - председатель правления ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требования, предоставила письменные пояснения по иску, согласно которым также полагала, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, так как садоводческое товарищество «Приморец» было создано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, товариществу был выделен земельный участок, впоследствии еще дополнительного выделялись земельные участки, был утвержден проект территории и товариществу было разрешено приступить к освоению участков. В соответствии с решениями исполкома Арсеньевского Совета народных депутатов была освоена территория садоводческого товарищества «Приморец», членам которого были предоставлены земельные участки для ведения садоводства, на которых некоторыми садоводами были построены садовые домики. Садоводческое товарищество «Приморец» было создано в 1968 году. Согласно ст.5 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение должно иметь наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и соответственно слова «некоммерческое товарищество». Согласно ст.53 указанного Федерального закона уставы садоводческих товариществ, созданных до вступления в силу данного закона, необходимо было привести в соответствие с нормами указанного федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования. Кроме того, садоводческие товарищества должны были изменить правовой статус путем реорганизации. Пунктом 3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», вступившего в законную силу 01.07.2002 года, установлено, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона. Согласно приказу МНС РФ от 15.10.2002 № БГ-3-09/572, действовавшим на тот момент, невыполнение указанного требования является основанием для принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа. Однако правление садоводческого товарищества «Приморец» своевременно не выполнило требования вышеуказанных законов и в установленный срок не произвело реорганизацию садоводческого товарищества, не привело в соответствии с требованиями ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ Устав товарищества и не зарегистрировало его в новой редакции в соответствии с требованиями закона, не произвело перерегистрацию юридического лица. Однако садоводческое товарищество «Приморец» фактически существовало в прежней организационно-правовой форме, поскольку регистрирующий орган (налоговый орган) заявление о ликвидации данного товарищества в суд не подавал и судебного решения о его ликвидации не имеется. Предоставленный товариществу земельный участок не изымался, также земельный участок не изымался и у истца, до настоящего времени земельный участок находится в его пользовании. Бездействие правления садоводческого товарищества по реорганизации и перерегистрации товарищества не может служить препятствием для члена этого товарищества в реализации права на получение земельного участка в собственность бесплатно, что невозможно без судебного решения. В садоводческом товариществе «Приморец» подавляющее большинство членов товарищества приватизировали свои земельные участки. 15.10.2015 года собственники и владельцы земельных участков СТ «Приморец» на общем собрании создали Садоводческое некоммерческое товарищество «Приморец», которое 21.10.2015 года было зарегистрировано в налоговой инспекции как юридическое лицо. Данное было вызвано необходимостью заключения договора на электроснабжение дачных участков (домиков), поскольку ПАО «ДЭК» отказалось заключать такой договор с СТ «Приморец», не имеющего статуса юридического лица. Вместе с тем, ранее ОАО «Арсеньевэлектросервис» заключало договоры на электроснабжение с СТ «Приморец». Садоводческое некоммерческое товарищество «Приморец» было создано на тех же землях, которые предоставлялись ранее садоводческому товариществу «Приморец». Членские книжки садоводов, которые производили оплату членских взносов, налогов, плату за электроэнергию, а также документы, которые составлялись при переходе права собственности и регистрации права собственности на садовые участки в СТ «Приморец» подтверждают, что СТ «Приморец» фактически существовало несмотря на отсутствие реорганизации и перерегистрации. Истец ФИО1 является членом СНТ «Приморец», владеет земельным участком в данном товариществе. В подтверждение своих доводов представитель третьего лица предоставила подтверждающие документы.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. 

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Согласно п. 2.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 г. «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов предписывалось «принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков», этим же Постановлением был установлен и порядок создания садоводческих товариществ, согласно которому вышеназванные органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделять членам товарищества такие участки размером до 6 соток. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.

Государственной регистрации садоводческого товарищества, данное Постановление, действующее до 21.08.1989 г., не требовало. 

Согласно ст. ст. 74-78 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки для садоводства предоставлялись «предприятиям, организациям и учреждениям», а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ.

Согласно решению исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № III от 16.05.1969 утверждён проект организации территории садоводческого товарищества «Приморец», созданного при завкоме завода «Аскольд», и разрешено с/т «Приморец» приступить к освоению участков. 

Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов от 19.08.1988 №168 «О согласовании и отводе земельных участков под строительство объектов» садоводческому товариществу «Приморец» отведен земельный участок площадью 1,3 га для строительства ЛЭП 6,3 кВ с рубкой леса.

Из постановления главы администрации г.Арсеньева Приморского края № 14 от 06.01.1994 видно, что садоводческому товариществу «Приморец» отведен дополнительно земельный участок площадью 2,0 га в пожизненное наследуемое владение для ведения садоводства гражданам, разрешена вырубка деревьев. Отведены земли общего назначения площадью 0,8 га в бессрочное (постоянное) пользование садоводческого товарищества «Приморец». Городскому комитету по земельным ресурсам отведено произвести закрепление границ участка на местности.

В соответствии с архивной выпиской из приложения № 1 к постановлению администрации г.Арсеньева от 14.04.1999г. № 289 «Об утверждении границ кадастровых зон, массивов, кварталов по городу Арсеньеву» имеется описание границ кадастровых зон, массивов и кварталов, в частности: зона № 3 массив № 3 – от автодороги «Осиновка – Рудная Пристань» по юго-западным границам садоводческих товариществ «Лотос», «Приморец», «Заря» и «50 лет Октября» до детско-оздоровительного лагеря «Смена» …

Согласно архивной выписке из решения Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов № 168 от 19.08.1988 «О согласовании и отводе земельных участков под строительство объектов» решено отвести садоводческому товариществу «Приморец» земельный участок площадью 1,3 га для строительства ЛЭП 6,3 кв. с рубкой леса первой группы…

Кадастровым паспортом подтверждается, что земельному участку площадью 975 +/- 11 кв.м., адрес (описание местоположения): Приморский край, г.Арсеньев, с/о «Приморец», ул.

<

 >, присвоен кадастровый номер №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица садоводческое некоммерческое товарищество «Приморец» внесена запись о создании юридического лица. Данное юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе 21.10.2015 года, что подтверждается свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения. 

Из заключения правления и членской книжки следует, что истец является членом с/т «Приморец», все членские взносы им оплачены.

Таким образом, из материалов дела и из пояснений участников процесса следует, что садоводческое товарищество с/т «Приморец» существовало, и земли, отведенные с/т «Приморец» на праве пожизненного наследуемого владения, а также земли СНТ «Приморец» являются одними и теми же землями. 

Истец ФИО1 до 2015г. являлся членом с/т «Приморец», в настоящее время является членом СНТ «Приморец».

Бездействие правления садоводческого товарищества по своевременной реорганизации и перерегистрации товарищества в соответствии с законодательством РФ не может служить препятствием для члена этого товарищества в реализации права на получение земельного участка в собственность бесплатно,

В материалах дела отсутствуют сведения и доказательства того, что на спорный земельный участок зарегистрировано за кем-либо право собственности, как и отсутствуют доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении указанного земельного участка принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

При таких обстоятельствах суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению. 

В силу ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 975 +/- 11 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, местоположение: Приморский край, г.Арсеньев, ул.

<

 >.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Арсеньевский городской суд Приморского края.

Судья Чубченко И.В.