РЕШЕНИЕ

15 августа 2019 года .......

Судья Городецкого городского суда ....... ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 

жалобу начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по ....... (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка * Городецкого судебного района ....... от *** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка * Городецкого судебного района Нижегородской от *** прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ....... (межрайонное) (далее ГУ УПФР по ....... (межрайонное) обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обосновании жалобы указано, что ООО «Дезсервис» состоит на учете в ГУ УПФР по ....... (межрайонное) в качестве страхователя (регистрационный *). Сведения о застрахованных лицах по форме С3В-М с типом формы «исходная» за ноябрь 2018 года (окончательный срок представления не позднее ***, так как *** – выходной, нерабочий день) представлены страхователем на 1 застрахованное лицо ***. В результате чего, страхователем нарушен п.2.2 ст.11 * ФЗ в части представления неполных сведений, предусмотренных данной статьей. Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от *** № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско – правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства..) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими документами: копией СЗВ-М и копией протокола. В представленной отчетности по форме СЗВ –М за ноябрь 2018 года самим Обществом указывается 1 застрахованное лицо –ФИО2, что является подтверждением и признанием самим генеральным директором Общества, что в ООО «Дезсервис» присутствуют застрахованные лица. Таким образом вина генерального директора ООО «Дезсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ полностью доказана.

ФИО2, которому разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ч.1 ст. 29.2, ст.25.1 КоАП РФ, отводов, ходатайств судье не заявлял. Полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание, лицо составившее протокол об административном правонарушении не явилось, о месте и времени судебного заседания должностное лицо извещено надлежащим образом, заблаговременно, ходатайств об отложении не заявлял.

Жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении Общество с ограниченной ответственностью «Дезсервис», юридический адрес: 606520, ......., пом.1 несвоевременно предоставило в ГУ УПФР по ....... (межрайонное) ежемесячную отчетность по исходной форме за ноябрь 2018 года (1 человек). Сведения по исходной форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года по сроку *** предоставлены с нарушением срока – ***.

Генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Дезсервис» является ФИО2

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несоблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются ФЗ от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст.1 ФЗ от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе юридические лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с 

В соответствии с п.23 Приказа Минтруда России от *** * «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» сведения о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в территориальные органы Пенсионного фонда РФ предоставляют страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем 4 статьи 1 ФЗ от *** № 27-ФЗ.