Дело № 2-295/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 11 декабря 2019 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Косых И.В.,

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Стникова М.С.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» о возложении обязанности выделить денежные средства для прохождения аттестации по специальности преподавателя Косых Ириной Владимировной,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» о возложении обязанности выделить денежные средства для прохождения аттестации по специальности преподавателя Косых Ириной Владимировной.

В обоснование заявленного иска прокурор Мордовского района Тамбовской области в исковом заявлении (л.д. 5-8) указал, что прокуратурой Мордовского района Тамбовской области проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности органов и учреждений, расположенных на поднадзорной территории, в ходе которой было установлено, что в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» (далее – МБУ ДО «Мордовская ДШИ») допускаются нарушения требований вышеуказанного законодательства. В обоснование иска приведены положения ст.ст. 209, 211 ТК РФ. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. 

В соответствии с п.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнений функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации.

Как следует из ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ №52), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.11 ФЗ №52 в обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц входит выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч.1 ст. 34 ФЗ №52, предписывающего в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические профилактические медицинские осмотры.

Подпункты 3, 4 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

В соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 29.06.2000 №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организации» профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны, в том числе для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей.

Пункты 1, 2, 3 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 29.06.2000 №229, устанавливают, что аттестация проводится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и занесение их результатов в личную медицинскую книжку.

Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:

- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников – ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения;

- для остальных категорий работников – 1 раз в 2 года.

Руководитель организации, деятельность которой связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, составляет пофамильные списки лиц, работающих в организации и подлежащих профессиональной гигиенической подготовке и аттестации на предстоящий год, и направляет их не позднее 1 февраля текущего года на согласование в соответствующий центр госсанэпиднадзора одновременно с проектом плана этой подготовки. План после согласования утверждается руководителем организации.

Как установлено в ходе проверки, в медицинской книжке №, выданной Косых И.В. 28.08.2012 г., срок действия аттестации по специальности преподаватель МБУ ДО «Мордовская ДШИ» истек в 2018 году. Однако, не имея аттестации по указанной специальности, Косых И.В. трудится в занимаемой должности.

Бездействие администрации МБУ ДО «Мордовская ДШИ» противоречит принципам действующего законодательства в части обеспечения прав и интересов неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределенного круга лиц. 

Прокурор Мордовского района Тамбовской области просит суд обязать администрацию Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» выделить денежные средства для прохождения аттестации по специальности преподавателя Косых Ириной Владимировной.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Стникова М.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дне, времени и месте судебного заседания; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. От представителя ответчика – директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» ФИО1 имеется письменное заявление от 19.11.2019 г. с просьбой о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя ответчика; из указанного заявления так же следует, что иск признает в полном объеме, последствия признания иска, указанные в ч.3 ст.173 ГПК РФ ей известны.

Третье лицо Косых И.В. в судебное заседание не явилась; была надлежаще извещена о дне, времени и месте судебного заседания; ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Стникова М.С., исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает нужным принять признание иска представителя ответчика – Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» - директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» ФИО1, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 39 и ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Таким образом, учитывая признание иска представителем ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» - директором Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» ФИО1, и принятие судом указанного признания иска, суд считает нужным удовлетворить требования прокурора Мордовского района Тамбовской области, обратившегося в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, и обязать Администрацию Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» выделить денежные средства для прохождения аттестации по специальности преподавателя Косых Ириной Владимировной.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 220–221 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» о возложении обязанности выделить денежные средства для прохождения аттестации по специальности преподавателя Косых Ириной Владимировной удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мордовская детская школа искусств» выделить денежные средства для прохождения аттестации по специальности преподавателя Косых Ириной Владимировной.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области, принявший решение.

Судья - Косых И.В.