Дело № 2-3-70/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года рабочий поселок Духовницкое 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Протопопова А.В., 

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В., 

с участием заместителя прокурора Духовницкого района Саратовской области Краснова В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Духовницкого района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области об обязании организовать беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в здание администрации и произвести установку пандуса, 

установил:

прокурор Духовницкого района Саратовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области об обязании организовать беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в здание администрации и произвести установку пандуса.

Исковые требования обосновывает тем, что в ходе проверки исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в части соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, проведенной на основании задания прокуратуры области от ДАТА № в деятельности администрации Духовницкого муниципального района, выявлены нарушения требований указанного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" инвалидом считается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009г. N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Вытекающая из приведенных норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается в частности, на собственников и владельцев зданий и сооружений 

Отсутствие приспособления для доступа и использования объектов социальной инфраструктуры инвалидами или их несоответствие требованиям действующего законодательства - противоречит не только положениям вышеуказанных нормативных актов, но и положениям свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011г. N605.

Так, согласно СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. 

Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9-1,0 м. 

Поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Дмитриевского муниципального образования не организован надлежащим образом беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в здание администрации Дмитриевского муниципального образования, расположенное по адресу: АДРЕС, а именно имеется пандус, у которого в нарушение требований санитарных правил отсутствует двухстороннее ограждение с поручнями, поверхность пандуса не маркирована цветом или текстурой, что препятствует доступу инвалидов и иных маломобильных граждан в социальный объект.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию Дмитриевского муниципального образования Духовницкого муниципального района организовать беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в здание администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого муниципального района расположенное по адресу АДРЕС, а именно оборудовать имеющейся пандус двухсторонним ограждением с поручнями в срок до 01 сентября 2017 года. 

В судебном заседании заместитель прокурора Краснов В.А. поддержал исковые требования по обстоятельствам, указанным в иске. 

Представитель ответчик администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области, извещенный надлежащим образом о дне рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал о признании исковых требований в полном объеме и о том, что последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ему разъяснены и понятны. 

Представитель третьего лица Саратовская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», извещенный надлежащим образом о дне рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

В соответствии со статьей 167 дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В соответствие с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Духовницкого района Саратовской области.

Обязать администрацию Дмитриевского муниципального образования Духовницкого муниципального района организовать беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в здание администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого муниципального района, расположенного по адресу АДРЕС, а именно оборудовать имеющейся пандус двухсторонним ограждением с поручнями в срок до 01 сентября 2017 года.

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем поселке Духовницкое Саратовской области. 

Судья А.В. Протопопов 

Согласовано_____________________А.В. Протопопов