Судья Алексеева Н.М. дело № 7/2-261/2021

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 22 июля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Окружной администрации города Якутска,

установил:

2 декабря 2020 года постановлением заместителя начальника Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – ЯМОиОВИП УФССП Росси по РС(Я)) ФИО2 № ... Окружная администрация города Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

27 мая 2021 года решением Якутского городского суда РС(Я) указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенными решением суда, заместитель начальника ФИО2 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, в которой просит отменить решение и принять по делу новое решение.

В судебное заседание представители Окружной администрации г. Якутска и ЯМОиОВИП УФССП Росси по РС(Я), извещенные судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, не явились. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем суд, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве ЯМОиОВИП УФССП Росси по РС(Я) находится исполнительное производство № ..., возбужденное 4 апреля 2014 г. на основании исполнительного листа ФС № ..., выданного по решению Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2013 г. по делу № 2-10557/2013 об обязании ответчика – Окружной администрации города Якутска предоставить НЕ. и члену её семьи КП. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

3 июля 2014 г. постановлением судебного пристава-исполнителя с ответчика Окружной администрации города Якутска за неисполнение в установленный срок в добровольном порядке требования исполнительного листа взыскан административный штраф в размере 50 000 руб.

31 октября 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя № ... Окружная администрация города Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

25 июня 2020 г. ответчику вручено требование судебным приставом-исполнителем об исполнении требования исполнительного листа в течение 5 дней.

27 ноября 2020 г. судебным приставом-исполнителем установлено, что требование исполнительного листа ответчиком не исполнено во вновь установленный срок, о чём составлен акт об обнаружении нарушения срока.

27 ноября 2020 г. на основании указанного акта судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

2 декабря 2020 года постановлением заместителя начальника ЯМОиОВИП УФССП Росси по РС(Я) ФИО3 № ... Окружная администрация города Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Отменяя указанное постановление заместителя начальника, суд исходил из того, что должностным лицом при вынесении постановления о привлечении Окружной администрации города Якутска не учтено, что определением Якутского городского суда РС(Я) от 9 февраля 2021 года срок исполнение решения Якутского городского суда РС(Я) от 6 декабря 2013 г. по делу № 2-10557/2013 продлено до 31 декабря 2021 г.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Судом также установлено, что требование исполнительного листа находится на стадии исполнения ответчиком, однако в связи с отсутствием денежных средств в муниципальном бюджете, дом подлежит сносу до 31 декабря 2021 г., новых строящихся домов не имеется.

С данными выводами судьи городского суда следует согласиться, поскольку они соответствуют материалам дела об административном правонарушении, суд к нему пришел при соблюдении требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о необоснованности прекращения производства по делу в виду неотвратимости исполнения решения суда, о предоставлении отсрочки исполнение решения суда после привлечения администрации к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, направлены на переоценку, установленных по делу фактических обстоятельств, в связи с чем не могут повлечь отмену либо изменение законного решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об оставлении решения Якутского городского суда РС(Я) от 27 мая 2021 г. без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Окружной администрации города Якутска оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 без удовлетворения.

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО4 Никодимов