Дело № 2-586/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Миначёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Каракияо О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> по отказу во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения за ее выплатой,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2, п. 1, ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением комиссии ГУ - ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ему в назначении досрочно страховой пенсии было отказано, т.к. правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются не все работники, а лишь те из них, которые работают в должностях и профессиях, указанных в списках № и № в определенных структурных подразделениях предприятий или производств (цехе, участке, отделении), при подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего времени.

В специальный стаж работы ответчиком не были включены следующие периоды:

1. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - сварщик;

2. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-сварщик: Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.№ данная профессия не поименована. Ранее действующим списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXII « Общие профессии», предусмотрены сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. Документы подтверждающие работу в должности сварщика с дополнительными условиями отсутствуют;

3. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ-обжигальщик извести;

4. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГэлектросварщик ручной сварки;

5. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГэлектросварщик ручной сварки: занятость по указанным профессиям, не менее 80 % рабочего времени документами не подтверждается;

6. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик. Данная профессия не поименована в списке профессий, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Списком №, утвержденным указанным Постановлением в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией №, предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Так же, в решении указано: согласно ответа на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ страхователь снят с учета в ПФР ДД.ММ.ГГГГ, документы в архив не сданы, местонахождение их не известно. Наблюдательное дело в отдел оценки пенсионных прав по данным работодателя отсутствуют. На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжительность специального стажа работы, ФИО1, составляет № года № мес. № дней.

С выводами Комиссии он не согласен, считает отказ ответчика в установлении ему пенсии незаконным, по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лег и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение'' (далее по тексту - Список N2 от ДД.ММ.ГГГГ);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3, статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В Разделе XXXIII Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, позиция № указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция № - электросварщики ручной сварки.

В Разделе XXXII действующего до ДД.ММ.ГГГГ. Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно записи в трудовой книжке серии РТ № на его имя в спорные периоды, не зачисленные в специальный стаж, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ), должность «сварщик», ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, организация - У НТК Треста Ташаузстрой (предприятие по производству железобетонных изделий), период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, должность «слесарь-сварщик» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, организация «Спасский завод строительных материалов», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ должность «электросварщик», (организация - АОЗТ « Русич» (переименованный в ЗАО «Гюйс»), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наименование должностей выполнено не в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий работников, что послужило основанием для отказа назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Однако, в указанные спорные периоды он фактически выполнял работы по профессии «электросварщик ручной сварки», т.е. выполнял трудовую функцию по профессиям прямо предусмотренным вышеуказанными Списками, занятость в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости, на льготных условиях.

Ответчик, не засчитывая в специальный стаж указанные спорные периоды работы в должности «сварщик», «слесарь-сварщик», «электросварщик», при фактическом выполнении работы по профессии «электросварщик ручной сварки», поставил его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и получающими пенсию за работу с вредными условиями труда.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, не были включены Ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, по основаниям отсутствия документов подтверждающих занятость по указанным профессиям, не менее 80 % рабочего времени.

Ссылаясь на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516 и абзац 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Занимаемые должности, «обжигальщик извести», «электросварщик ручной сварки» в трудовой книжке, не включенные, по основаниям отсутствия подтверждения занятости по указанным профессиям, не менее 80 % рабочего времени, указаны в соответствии с установленными требованиями. При этом, в спорные периоды, отсутствуют записи о работе по совместительству. Простоев на производстве не было, равно как и его прогулов. Он работал добросовестно, на условиях полной занятости.

Вместе с тем, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Соответственно, отсутствие таких документов не может быть поставлено в вину работника. Таким образом, у ответчика не имелось законных оснований не включать спорные периоды работы в должности «обжигальщик извести» в цехе извести и в должности « электросварщик ручной сварки».

Считает, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, досрочно.

На ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату его обращения в ГУ ПФР, его специальный стаж составил: № лет № мес. № дня (№ года № мес№ дней - принятый, комиссией стаж к зачету +№ лет № мес. № дня. - спорный период), при страховом стаже № год.№ мес. № дня.

По изложенному, просит признать решение ГУ - Управление ПФР по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ и Протокол заседания комиссии ГУ - Управление ПФР по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес>, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №, от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным. Обязать ГУ - Управление ПФР по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес>, ему включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости периоды работ продолжительностью № лет № мес. № дня; возложить на ГУ - Управление ПФР по го Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> обязанность назначить ему досрочно страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, с момента обращения, в компетентный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, и суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он работал на предприятии УПТК Треста Ташаузстрой в цехе по изготовлению металлоконструкций –каркасных сеток для заливки бетоном. В его обязанности входила ручная сварка металлических конструкций аппаратом ТДМ-300, который производил ток. Для выполнения работы его обеспечивали специальной брезентовой одеждой, кирзовыми сапогами и индивидуальной сварочной маской. Электроды выдавались по мере необходимости. Другой вид сварки в цеху не применялся. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Спасском заводе строительных материалов в должности слесаря-сварщика. Завод изготавливал силикатный кирпич, известь. На предприятии было два аппарата ручной сварки ТДМ-300 и один старый. Других видов сварки не было. Он выполнял работы по ручной сварке при замене и ремонте оборудования. По всему цеху стояли транспортеры, и к одному из них присоединяли сварочный аппарат, чтобы не тянуть через весь цех кабель. Работы в основном проводились в закрытом помещении. Для работы со сварочным аппаратом, выдавали специальную брезентовую одежду, рукавицы, кирзовые сапоги и маску. За вредные условия ему выдавали молоко и талоны на спецпитание. Рабочая неделя на предприятии состояла из 5 рабочих дней, с 8 до 18.00 часов, с перерывом на обед с 12 до 13 часов. В течение всего рабочего дня он был занят на ручной сварке. Работая на Спасском заводе стройматериалов, т.к. он жил рядом с заводом, его могли вызвать и фактически вызывали в любое сверхурочное время, если имелись экстренные поломки.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности обжигальщика извести. Обжигальщик – машинист сидит на печи и контролирует процесс обжига известняка. Печь – колоновидная большая вертикальная бочка, обложенная внутри огнеупорным кирпичом. Температура в печи достигает 900 - 1200 градусов. Данное производство непрерывное. Печи не простаивали. Если печь оставить и остудить, то спекается камень и получается «козел». Работали по 12 часов, с 08 часов до 20 часов, и с 20 часов до 08 часов, посменно. Эта работа являлась основной, другие работы по совместительству не выполнял.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Приморском экспериментально-механическом заводе в должности электросварщика ручной сварки. Завод был поставщиком металлоконструкций по всему 

<

адрес> для отрасли сельского хозяйства, а также для изготовления мостов, куполов для корейской церкви, а также устанавливали передвижные котельные, изготавливали емкости под топливо. Работа выполнялась в цехе металлоконструкций на аппарате ручной сварки на условиях полного рабочего дня с 08 до 18 часов, обед с 12 до 13 часов. Простоев на заводе не было, они были полностью загружены работой, которая являлась для него основной. Прогулов не допускал, по совместительству в указанные периоды не работал.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электросварщика на предприятии Русич, впоследствии ЗАО «Гюйс», сначала в цехе рыбной кулинарии, а когда был оборудован дополнительный цех, то в цехе для производства колбасных изделий. Оборудование для колбасного цеха делали своими руками, изготавливали коптильни, решетки для подвески колбасных изделий, переделывали вентиляцию, холодильники. Работы были связаны с металлоконструкциями, поэтому нужен был сварщик. Работы выполнялись на сварочном аппарате КДМ-300 ручной сваркой. ЗАО ГЮЙС выкупил здание бывшей химчистки, химчистку полностью демонтировали, и создали дополнительный цех. Для работы приглашали еще одного сварщика, т.к. он один не справлялся. Из спецодежды выдавали только рукавицы и сапоги. Он использовал личную спецодежду. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика –ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> ФИО3 иск не признала, и пояснила, что в периоды работы истца в должности слесаря-сварщика, он был принят в цех извести. На заводе также имелись цеха электрогазосварщиков. У ФИО1 была смежная профессия, и как он сам пояснял, в эти периоды он занимался и наладкой и ремонтом оборудования, и эпизодически, если требовалось, работал на ручной сварке. В период работы в ЗАО «Гюйс» истец выполнял работы на ручной сварке не полный рабочий день. За работу в должности обжигальщика извести, согласно платежным ведомостям, он получал зарплату за отработанные часы. Настаивает на исключении спорных периодов из льготного стажа. Просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика –ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> ФИО4 иск не признал, и пояснил, что Пенсионный фонд работает по документам, которые предоставляет работодатель. В случае отсутствия, ПФ запрашивает их в городском архиве, куда те сдает работодатель. При персонифицировании, Пенсионный фонд работает по сведениям, которые предоставил работодатель и если на предприятии имеются должности с вредными условиями, то работодатель сдает их с кодом. По первому периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сварщик, невозможно разграничить, в каких условиях он работал, полный рабочий день или нет. Период его работы в должности обжигальщика извести не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, также не может быть включен в страховой стаж, поскольку согласно архивной справке, работодатель с ДД.ММ.ГГГГ год, сведений о наличии вредной профессии с номером кода, не предоставлял. По данным основаниям Пенсионный фонд на законных основаниях отказал истцу в назначении страховой пенсии. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Так, свидетель К.А.В. суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году он с истцом работал на Спасском заводе стройматериалов. Он был мастером цеха силикатного кирпича, а истец работал в цехе извести. Предприятие занималось обжигом известкового камня в печах, в результате чего получалась известь, которую в полудробленном виде смешивали с песком. Затем эту смесь прессовали, получался силикатный кирпич, который в автоклавах прокаливали и выходил готовый кирпич. ФИО1 работал сварщиком и выполнял работы на электродуговой, т.е. ручной, сварке. Для выполнения работы тому выдавали спецодежду. Аппарат был один, поэтому сварщик был нарасхват. Работы проводились в закрытом помещении, бывало и на свежем воздухе. Иные виды сварочных работ на предприятии не производились. За счет паров извести и большой запыленности завода, производство было вредным, и работникам выдавали молоко, а тем, кто работал на вредных работах, в том числе и сварщикам, также талоны на дополнительное питание. С истцом он работал весь ДД.ММ.ГГГГ года, но в разных цехах. Как истец работал до ДД.ММ.ГГГГ года, не знает. 

Свидетель Е.Л.М. суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ годах она работала в цехе извести в Спасском заводе стройматериалов в должности транспортировщика, посменно. ФИО1 работал в этом же цехе обжигальщиком извести, и тоже посменно. Обжигал известь, следил, чтобы печь не потухла. Печь работала круглосуточно, поэтому работали посменно. Печь отключалась только на футировку, но при этом включалась вторая. За весь период работы в цеху, печь не останавливалась. Слесари работали только днем.

Свидетель П.В.П. суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год он работал в ЗАО «Гюйс» слесарем, а истец сварщиком. Работали бригадой, два слесаря и два сварщика. Сначала на предприятии изготавливали рыбную продукцию, потом его перепрофилировали, и стали изготавливать колбасную. Всего было два объекта, один на 

<

адрес>, второй на химчистке. Истец выполнял сварочные работы, собирал каркасы. Сварщики работали на ручной сварке №. Слесари делали заготовки, а сварщики их сваривали. Им выдавали сварочный аппарат, кабель, маску, держатель и спецодежду: брезентовую куртку и варежки. Объем работы был большим, т.к. оборудование нестандартное и изготавливали его сами. Бывало, что работы продолжались и до 20 часов, тогда предоставляли ужин. В основном, сварочные работы велись в закрытом помещении. Помимо сварочных работ, истцу приходилось разгружать машины, которые приезжали в основном ночью, тогда того привлекали в помощь. Но в течение рабочего дня ФИО1 выполнял работы на ручной сварке.

Из оспариваемого решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости, общая продолжительность специального стажа работы ФИО1 составляла № года № месяцев № дней.

В специальный стаж не включены периоды работы истца в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря-сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обжигальщика извести с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с этим ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по основанию отсутствия требуемого специального стажа.

Отказывая истцу во включении в подсчет специального стажа спорных периодов, пенсионный орган сослался на то, что включение указанных периодов в специальный стаж ФИО1 не предусмотрено законодательством.

Вместе с тем, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ст. 8 устанавливает условия назначения страховой пенсии по старости: по достижении мужчин возраста 60 лет, а женщин - 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются электросварщики ручной сварки (позиция №).

Факт работы истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика подтверждается: выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ со сведения о приеме ФИО1 на работу в Ташаузское РСУ «ТРВС» учеником электросварщика; выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ в цех металлоконструкций сварщиком по третьему разряду; записью № в трудовой книжки, о зачислении элсварщиком по третьему разряду с ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с должности элсварщика с ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении; выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении сварщиком 2 разряда; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и перечнем № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении наименования организации.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сварщика подтверждается: записью № трудовой книжки, о принятии в цех извести в качестве слесаря-сварщика 4-го разряда на Спасский завод стройматериалов; архивной справкой архивного отдела администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой отражены сведения о приеме ФИО1 на работу в цех извести Спасского завода строительных материалов, в качестве слесаря-сварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), об увольнении слесаря-сварщика цеха извести с ДД.ММ.ГГГГ; согласно расчетным ведомостям начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 работал ДД.ММ.ГГГГ года – слес.-сварщ., ДД.ММ.ГГГГ года – сварщик; исторической справкой АООТ «Спасский завод строительных материалов».

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АОЗТ «Русич» подтверждается: записью № трудовой книжки о принятии ФИО1 электросварщиком; записью № от ДД.ММ.ГГГГ. о переименовании АОЗТ «Русич» в ЗАО «Гюйс»; постановлениями администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №; Уставом АОЗТ «РУСИЧ»; Уставом ЗАО «ГЮЙС»; сведениями о плановом количестве рабочего времени по годам и месяцам работажщих по дневному графику, в котором отражены сведения о количестве рабочих дней и рабочих часов.

Анализируя показания свидетеля П.В.П., подтвердившего, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение рабочего времени занимался ручной сваркой сварочным аппаратом, а также письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, слесаря-сварщика и электросварщика, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Те обстоятельства, что работодатель не отразил в предоставленных в архивный фонд документах характер и условия работы ФИО1, в трудовой книжке не указал данных о выполнении истцом работы на ручной сварке, не представил сведения о коде льготы, не подавало перечни льготных профессий и должностей, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж и не должны влиять на законное право гражданина в предоставлении заслуженной трудовой пенсии.

Таким образом, решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Протокол заседания комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 указанных оспариваемых периодов, нельзя признать законным.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обжигальщика извести на Спасском заводе стройматериалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки на Приморском экспериментально-механическом заводе, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В абз 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда составлены по производственному принципу, в связи с чем подтверждение занятости работника в соответствующем производстве и условиях является обязательным, в случаях, когда право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено дополнительными условиями (факторами, показателями), предусмотренными Списками № и №.

Определяя в вышеуказанных правовых нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом, учитывается и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Факты работы истца в оспариваемые периоды в должности обжигальщика и электросварщика ручной сварки ответчиком не оспариваются, однако, сведения в трудовой книжке содержат общий характер и не позволяют определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, и сколько времени занимала эта работа.

Не принимает суд во внимание и личные карточки, копии приказов о приеме ФИО1 на работу и об увольнении, архивные выписки, копии расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ., а также свидетельские показания Е.Л.М., поскольку из содержания представленных истцом документов, и показаний данного свидетеля, установить характер и продолжительность его занятости на работах с особыми и тяжелыми условиями труда в указанные периоды невозможно.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для включения в специальный стаж, дающий ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обжигальщика извести на Спасском заводе стройматериалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки на Приморском экспериментально-механическом заводе, поскольку документов, подтверждающих его занятость по указанным профессиям, не менее 80% рабочего времени, истцом не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.

Принимая во внимание, что специальный стаж ФИО1, с учетом включения оспариваемых периодов работы (№ лет № месяца № дней), на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, составлял № лет № месяца № дней, требование истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за указанной пенсией, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Протокол заседания комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости ФИО1 частично незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, ФИО1 периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ год № мес. № дней) сварщиком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяца № дней) слесарем-сварщиком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ года № месяцев № дня) электросварщиком, а всего № лет № месяца № дней.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> обязанность по начислению досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с момента обращения за ее выплатой, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости как лицу, периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № лет № месяцев № дней) обжигальщиком извести,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяцев № дней) электросварщик ручной сварки,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ лет № месяцев № дней) электросварщик ручной сварки, а всего № месяцев № дней – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд.

Федеральный судья Миначёва Т.В.