Дело № 2а-122/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 15 марта 2021 года 

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В., 

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Далматовского района Касенова Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Далматовскому району обратилось в Далматовский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, и установлении ему ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за исключением случаев, связанных с работой. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 официально не трудоустроен, холост, проживает по адресу: Адрес Обезличен, осужден 24.02.2011 Далматовским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев. Освобождён 15.05.2020 по отбытию наказания Административный ответчик является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после отбытия наказания в течение одного года совершившее два или более двух административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В связи с изложенным для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по Далматовскому району просит установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Представитель административного истца ОМВД России по Далматовскому району, надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту жительства посредством почтовой связи, конверт с извещением о времени и месте судебного заседания по делу вернулся в суд с отметкой «истёк срок хранения».

Участвующий в деле прокурор Ситдиков Е.М. считал, что заявленные требования ОМВД России по Далматовскому району подлежат удовлетворению. 

С учётом ст.ст. 150, 272 КАС РФ, п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц 

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Далматовского районного суда Курганской области от 24.02.2011 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев.

Согласно сведений ИЦ УМВД РФ по Курганской области, справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области № 023871 от 15.05.2020 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 15.05.2020. 

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории особо тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения указанного преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена 15.05.2028

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 20.08.2020, вступившим в законную силу 01.09.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 01.02.2021, вступившим в законную силу 12.02.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ и и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Далматовскому району ФИО5 от 20.02.2021 ФИО1 проживает с дочерью ФИО6 и отчимом ФИО7 по адресу: Адрес Обезличен, официально не трудоустроен, живёт на случайные заработки, отношения с ранее судимыми лицами не поддерживает, жалоб на него не поступало. 

В письменном объяснении, полученном УУП ОМВД России по Далматовскому району ФИО8 20.02.2021, ФИО1 подтвердил вышеизложенные факты и ему было разъяснено, что в отношении него в Далматовском районном суде будет рассматриваться заявление об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в соответствии с вышеприведёнными положениями Закона об административном надзоре суд устанавливает над ФИО1 административный надзор. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая внимание его образ жизни, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В целях контроля за поведением ФИО1 суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Далматовского района Курганской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев связанных с работой (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона).

Вместе с этим, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, поскольку согласно представленных постановлений по делу об административном правонарушении, все правонарушения совершались административным ответчиком в промежуток времени после 06 часов 00 минут и до 22 часов 00 минут. В характеризующем материале на административного ответчика отсутствуют сведения о его ненадлежащем поведении в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Суду не представлено доказательств того, что вышеуказанное ограничение будет направлено на достижение задач административного надзора – предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре). 

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, его поведение в период и после отбытия наказания, характеристики, отношение к труду, а также с учётом срока погашения судимости (15.05.2028) и порядка исчисления срока административного надзора суд устанавливает административному ответчику административный надзор сроком 2 года. Установление такого срока, по мнению суда, будет достаточным для проведения в отношении него органами внутренних дел мер профилактического воздействия, предусмотренных Законом. 

На основании ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: Адрес Обезличен, административный надзор на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Далматовского района Курганской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев