Дело №2-2044/2020

__

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Борисовой Т.Н., при ведении протокола помощником судьи Расуловым Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольное строение 

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом на ..., имеющий общую площадь 129,1 кв.метров, расположенный на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером __.

В исковом заявлении представитель истца требование поддержала.

В судебное заседание истец не явилась, извещена. Ее представитель ФИО2 требования поддержала.

Ответчик мэрия г.Новосибирска представителя не направил, извещен. 

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению на основании ч.1 ст. 218, ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.10г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истцами на самовольную постройку, произведенную на принадлежащем им земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, истцом соблюдено целевое назначение земельного участка; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцами соблюдены установленные строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормы.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ указанной в 26 и п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 552 +/- 8 кв.метров, кадастровый номер __.

xx.xx.xxxx. Новосибирским центом инвентаризации и технического учета составлен технический паспорт жилого дома, где указано, что в xx.xx.xxxx году построен жилой дом 2 этажа (в том числе мансардный), общая площадь 129,1 кв.метров, жилая площадь 65,2 кв.метров.

xx.xx.xxxx. истец обратилась в администрацию Центрального округа г.Новосибирска с заявлением о выдаче уведомления о соответствии жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Письмом от xx.xx.xxxx. администрация Центрального округа г.Новосибирска отказала в выдаче такого уведомления, ссылаясь на то, что не соблюдены отступы от границ земельного участка.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ дом следует признать самовольной постройкой.

Согласно заключения АНО «Институт экспертных исследований» от xx.xx.xxxx. строение соответствует строительным нормам и правилам, не представляет опасности для жизни и здоровья людей. Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от xx.xx.xxxx. размещение жилого дома по адресу: ... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Фактическое состояние жилого дома соответствует действующим техническим регламентам и нормативным документам в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности, что подтверждается заключением ООО «Интеллектуальные Системы Сибири» от xx.xx.xxxx.

__, установлен минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м) (пп.2 п.2 ст. 41).

Площадь застройки составляет 

<

данные изъяты>%, что находится в границах минимального и максимального процента застройки для территориальной зоны 

<

данные изъяты>. Стены жилого дома до границ земельного участка со стороны земель общего пользования составляют 2.2, 2,65, 2.15, 2.27 метров, что является нарушением градостроительных правил. Эти обтоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера ФИО3, составившей схему расположения домана земельном участке.

Однако, данные нарушения Правил землепользования и застройки г.Новосибирска не свидетельствуют о том, что сохранение постройки создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Поэтому суд считает, что требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 123 кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером __, адрес земельного участка: ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья: Т.Н. Борисова

Решение изготовлено в окончательной форме 31.07.2020г.