РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 июня 2017 года 

<

адрес>

Автозаводский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Автозаводский районный суд 

<

адрес> с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, об обязании ФИО5 МВД России по 

<

адрес> изъять у ФИО2 действующее водительское удостоверение. 

В исковом заявлении истец указал, что прокуратурой 

<

адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования гражданами права управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами. В частности установлено, что ответчик, имеющий водительское удостоверение серия, номер 

<

адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ у психиатра-нарколога с заболеванием, имеющем по международной классификации код F 11.2. Установить ремиссию в заболевании не представляется возможным ввиду уклонения ответчика от наблюдения. Имеющийся у ответчика диагноз в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала и просила суд исковые требования удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался путем направления судебной повестки по месту регистрации, откуда судебная повестка была возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица - ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» заявлением просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие (л.д.15).

Представитель третьего лица – ФИО5 МВД 

<

адрес> заявлением просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие (л.д.28).

Суд, выслушав представителя истца, изучив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане РФ, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Статьей 27 указанного закона установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего ФЗ. Право на управление транспортными средствами подтверждается наличием соответствующего удостоверения. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений». 

Согласно п. 10 указанных Правил к сдаче экзаменов допускаются лица: 1) прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскуюсправкуустановленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий; 2) прошедшие подготовку или переподготовку на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и получившие документ о прохождении подготовки (переподготовки) в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном освидетельствовании и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, для больных алкоголизмом – три года, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Переченьмедицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого, водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии у них заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании, и допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переходе органов и учреждений здравоохранения РФ на международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, Х проблем» с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход на МКБ-Х как единый международный нормативный документ для формирования системы учета и отчетности в здравоохранении. Согласно указанной классификации наркологические заболевания включены в блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» класса V данной классификации и изложены в следующих формулировках: алкоголизм – синдром зависимости от алкоголя; наркомания – синдром зависимости от наркотических средств; токсикомания – синдром зависимости от психоактивных веществ, не относящихся к наркотическим средствам.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден коды заболеваний по МКБ-10 психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно: F10-F16, F18, F19.

В силу ст. 45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, для больных наркоманией.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ответчиком права управления транспортными средствами. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно выписке из протокола врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом «Синдром зависимости от героина» с 1999 года. Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного ФИО2 был поставлен на учет с диагнозом «Синдром зависимости от героина» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-48). 

Ответчик имеет водительское удостоверение серии и номер 

<

адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая во внимание отсутствие у ответчика стойкой ремиссии заболевания, суд приходит к выводу, что у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья и препятствующие управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с этим суд считает, что в настоящее время ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании», ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 1, 8, 12 ГК РФ, руководствуясь ст. 1, 6, 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Обязать ФИО5 МВД России по 

<

адрес> изъять у ФИО2 действующее водительское удостоверение.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение в срок 30 дней со дня составления решения в полной форме может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес>.

Решение в полной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ, является подлинным.

Судья 

В.Ф. Закиров