51RS0020-01-2024-001173-96

Мотивированное 

решение

 составлено 07.10.2024 Дело № 2а-1035/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года город Снежногорск 

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Мерновой О.А., 

при секретаре Бойковой Д.В., 

с участием:

представителя административного истца ОМВД России по ЗАТО Александровск – ФИО1

помощника прокурора Кольского района Мурманской области Бородина А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре, 

установил:

ОМВД России по ЗАТО Александровск обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Полярного районного суда Мурманской области от 01 августа 2023 года ФИО2 при освобождении из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета ФИО2 пребывать в зданиях на территориях детских дошкольных учреждений (детские сады, школы (гимназии, лицеи, интернаты), детские центры), в том числе на детских спортивных площадках, в детских кафе, на праздничных концертах и мероприятиях с участием детей и подростков) и иных местах, где могут находиться несовершеннолетние дети.

Вместе с тем, ФИО2 не исполняет обязанности, возложенные на него решением суда административные ограничения, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области – ФИО1 поддержала заявленные административные требования, с учетом уточненных требований просила установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором с заявленными требованиями административного иска согласился в полном объеме и просил рассмотреть административное дело без своего участия. 

В соответствии с положениями статьи 150, частей 3, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что административным ответчиком подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также объяснения в письменной форме, правовых оснований для признания явки лица, освобожденного из мест лишения свободы, обязательной не имеется, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и дополнительные административные ограничения соответствующим требованиям действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Полярного районного суда Мурманской области от 20 апреля 2001 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде к двух лет лишения свободы, с ограничением свободы на срок один год, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ФИО2 освобожден из ФКУ Архангельская воспитательная колония УФСИН России по Архангельской области 17 марта 2023 года.

Решением Полярного районного суда Мурманской области от 01 августа 2023 года ФИО2 при освобождении из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета ФИО2 пребывать в зданиях на территориях детских дошкольных учреждений (детские сады, школы (гимназии, лицеи, интернаты), детские центры), в том числе на детских спортивных площадках, в детских кафе, на праздничных концертах и мероприятиях с участием детей и подростков) и иных местах, где могут находиться несовершеннолетние дети.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 17 марта 2023 года по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение непродолжительного периода времени неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 

13 мая 2024 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

13 мая 2024 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

25 июня 2024 года подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов за совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления.

Согласно характеристике, выданной старшим участковым уполномоченным ОМВД России по ЗАТО Александровск, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, учитывая личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, заявленные административные требования ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Полярного районного суда Мурманской области от 01 августа 2023 года административные ограничения ФИО2 в виде:

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; 

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Мернова