Дело № 5-543/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2024 года г. Жуковский, М.М.

Судья Жуковского городского суда Московской области Бехтева Е.М., с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, хостел, холостого, не имеющего на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД респ. Узбекистан, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 20 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований п. 16 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея патент серии № с территорией действия Г. Москва, осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего по строительству здания, то есть осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с тем, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание подпадает под признаки положений ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, в действиях ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП ПФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по строительству здания, без соответствующего разрешения - патента. Документы на выдачу разрешения – патента, действующего на территории Московской области, он не подавал, по данному вопросу в миграционную службу не обращался. Вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 был ознакомлен, с нарушением согласен, что усматривается из его объяснений, содержащихся в протоколе; протоколом осмотра места административного правонарушения, фототаблицей; письменными объяснениями ФИО1, не отрицавшего своей вины в совершении правонарушения; рапортом УУП ОМВД России по г.о. Жуковский; сведениями из ОМВД России по г.о. Жуковский о том, что ФИО1 состоит на миграционном учете, имеет патент № от ДД.ММ.ГГГГ с территорией действия г. Москва; досье иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте. Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи. Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи. В случае наличия в субъекте Российской Федерации уполномоченной организации и заключения соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 13 настоящего Федерального закона документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, подаются иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел лично либо через данную уполномоченную организацию.

В соответствии с ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, имея патент серии № с территорией действия г. Москва, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по строительству здания, то есть осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённой в Московской области.

Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Решая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд не находит нарушений закона при их собирании и фиксации, признает все исследованные доказательства допустимыми. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить ему наказание в минимальных пределах санкции статьи с его выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из РФ, поскольку денежными средствами на самостоятельное выдворение он располагает.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации официальной работы и постоянного источника дохода, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, правовые основания для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (

<

данные изъяты> паспорт № срок действия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по МО ОМВД по г.о. Жуковский, КПП 504001001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 46725000, номер счета получателя 03№ в ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, Ед.казн./сч 40№, КБК 18№, Идентификатор 18№.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Бехтева