Дело № 2а-2503/2024

УИД 25RS0003-01-2023-007062-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 13 мая 2024 года

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дубина В.А.,

при секретаре судебного заседания Кучинской А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю о признании безнадежной к взысканию задолженности и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ актом выездной проверки № установлено, что ему излишне возмещён налоговый вычет за приобретение квартиры на сумму 128 027 рублей. Решением Первореченского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма взыскана в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед административным ответчиком погашена полностью. Однако данная задолженность так и не была списана, по ней начислялась пеня. Согласно данных личного кабинета налогоплательщика и портала «Госуслуги» с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится налоговая задолженность на сумму 21 238,69 рублей. По данным административного ответчика данная задолженность возникла из-за несвоевременной оплаты в 2016 году. На обращение о списании указанной задолженности административный ответчик ответил отказом. На основании изложенного просит признать налоговую задолженность на сумму 21 238,69 рублей безнадежной к взысканию в связи с истечением срока давности.

В процессе судебного разбирательства ФИО1 уточнены административные исковые требования. Просил признать налоговую задолженность в размере 21 237,55 рублей необоснованно начисленной и безнадежной к взысканию в связи с истечением срока давности; обязать административного ответчика зачислить в счёт оплаты налога на имущество за 2022 год в размере 2 279 рублей и исключить из задолженности начисленные по налогу на имущество за 2022 год пени в связи со своевременной уплатой налога; обязать административного ответчика выполнить списание задолженности, признанной необоснованно начисленной и безнадежной к списанию и удалить информацию о недоимке из сальдо единого налогового счета, который ведется налоговым органом в отношении ФИО1

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного рассмотрения дела извещался надлежащим образом. До начала судебного заседания представил в суд возражения, согласно которым право удовлетворения требований ФИО1 оставляет на усмотрение суда.

Административное дело в соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

Судом установлено, что в отношении ФИО1 проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Актом выездной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчику излишне возмещен налоговый вычет за приобретение квартиры на сумму 128 027 рублей за 2012 год.

Решением Первореченского районного суда 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> взыскана задолженность в размере 128 027 рублей.

Апелляционным определением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда ФИО1 исполнено, что подтверждается квитанцией АБ №.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пеню.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно тексту административного искового заявления, задолженность в размере 128 027 рублей после её оплаты не была списана и на неё начислялась пеня. В ответ на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о наличии задолженности, в том числе пени, в личном кабинете «Госуслуги» прекратили отображаться. 

Однако, согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 числится задолженность (пеня) в сумме 21 237,55 рублей, которая образовалась в результате несвоевременной оплаты налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст. 227, 227,1 и 228 Налогового кодекса РФ.

Задолженность по пене в размере 21 237,55 рублей была выставлена по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года N 12-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счёта налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Поскольку в судебном заседании установлен факт пропуска налоговым органом срока для взыскания с ФИО1 задолженности по пени, имеются основания для признания данной задолженности безнадежной к взысканию и её исключению из карточки расчетов с бюджетом по лицевому счету ФИО1

Кроме того, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачен налог на имущество на сумму 2 279 рублей, сумма которого административным ответчиком отнесена в счёт погашения задолженности, признанной судом безнадежной, указанная сумма подлежит зачислению в счёт оплаты налога на имущество за 2022 год, с исключением суммы пени, начисленной по налогу на имущество за 2022 год.

При этом суд признает требование о возложении обязанности на административного ответчика обязанности выполнить списание задолженности, признанной необоснованно начисленной и безнадежной к списанию и удалении информации о недоимки из сальдо единого налогового счета, излишне заявленным. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность (пени) по налогу на доходы физических лиц в размере 21 237,55 рублей, числящуюся за ФИО1.

Признать межрайонную ИФНС России № 12 по Приморскому краю утратившей право на взыскание указанной задолженности.

Возложить на межрайонную ИФНС России № 12 по Приморскому краю обязанность зачислить в счет оплаты налога на имущество за 2022 год в размере 2 279 рублей и исключить из задолженности начисленные по налогу на имущество за 2022 год пени в связи со своевременной уплатой налога.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 17.05.2024.

Судья В.А. Дубин