Дело № 2-162/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 23 марта 2017 года

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Дыблина В.Ю.,

при секретаре Галан Ю.В., 

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителей ответчика - УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... (далее - УПФР в .... и ....) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия 10-летнего специального стажа.

При этом УПФР в .... и .... не включило в специальный стаж следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 18 дней) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» филиала «Камышинский порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 23 дня) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 дня) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 дней) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 22 дня) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 26 дней) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» ООО «АМ-Групп»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 08 дней) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» ООО «АМ-Групп».

Данные периоды работы, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж, так как в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж засчитывается работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключение портовых судов, постоянно работавших в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). При этом ответчик считает, что отсутствуют документы, позволяющие определить периоды навигации (табель учёта рабочего времени, судовые журналы), а также сведения об особых условиях труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Считает решение ответчика незаконным и нарушающим её пенсионные права, поскольку работа в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

Кроме того, согласно письму ОАО «Волгоградский речной порт» от ДД.ММ.ГГГГ теплоход «Окский-25» относится к транспортному грузопассажирскому флоту. Истец как повар и кассир входила в судовую команду и экипаж судна, её должность относится к плавсоставу, что определено в ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ. Работа в плавсоставе подтверждается первичными документами о работе. 

Классификационными свидетельствами и свидетельствами о классификации, выданными Российским Речным Регистром, установлены районы и условия плавания судна «Окский-25»: внутренние водные пути России, бассейны разряда «О» при высоте волны 1% обеспеченности высотой не более 2,0 м и силе ветра до 21 м/сек.

Таким образом, Речной Регистр не ограничивал районы плавания теплохода «Окский-25» работой в акватории порта, пригородном и внутригородском сообщениях, не менял назначение судна на служебно-вспомогательное и разъездное. 

Сведения Речного Регистра являются надлежащим документальным подтверждением того обстоятельства, что теплоход «Окский-25», на котором истец работала в спорные периоды, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Теплоход «Окский-25» был переоборудован под грузопассажирскую переправу, ходил по реке Еруслань в ...., в ...., в ...., которые находятся на значительном удалении от речного порта Камышин, что подтверждается судовыми журналами.

Общая продолжительность работы истца в спорные периоды составляет 09 лет 05 месяцев 19 дней, однако до настоящего времени она работает в должности билетного кассира теплохода «Окский-25».

В связи с чем, необходимый стаж выработан ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 18 дней) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» филиала «Камышинский порт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 23 дня) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 дня) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 дней) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 22 дня) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 26 дней) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» ООО «АМ-Групп»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 08 дней) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» ООО «АМ-Групп»; обязать ответчика назначить страховую пенсию со дня возникновения права на указанный вид пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО5 и её представитель ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования в части указания дня возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости уточнили и в окончательном виде просили обязать ответчика назначить страховую пенсию со дня возникновения права на указанный вид пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования оставили без изменения.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учётом уточнения поддержали по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований, и просили удовлетворить их в полном объёме.

Представители ответчика - УПФР в .... и .... ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учётом уточнения не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просили отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «АМ-Групп» (далее - ООО «АМ-Групп»), извещённый в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - открытого акционерного общества «Волгоградский речной порт» (далее – ОАО «ВРП»), извещённый в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно подразделу 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № .... «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ...., право на досрочное назначение пенсии предоставляется работникам машинной команды плавсостава судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающих на жидком топливе, машинистам всех наименований, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 года, утверждённого Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что из буквального толкования пп. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Ведомственная принадлежность судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, не имеют значения.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

При разрешении спора судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в .... и .... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 120).

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № .... в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано (л.д. 121-122).

Из решения УПФР в .... и .... об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии следует, что в специальный стаж истца не были включены вышеуказанные спорные периоды работы истца.

По мнению ответчика, данные периоды работы ФИО1 не подлежат зачёту в специальный стаж, поскольку в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж засчитывается работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключение портовых судов, постоянно работавших в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). При этом ответчик указал, что работодателем не представлены документы, позволяющие определить периоды навигации (табель учёта рабочего времени, судовые журналы), а также в выписке индивидуального (персонифицированного) учёта отсутствуют сведения об особых условиях труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Однако с указанными выводами ответчика согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают право истца на пенсионное обеспечение.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» филиал «Камышинский порт».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода в структурное подразделение «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности кассира-повара структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала кассиром-поваром теплохода «Окский-25» структурное подразделение «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» структурное подразделение «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» ООО «АМ-Групп». 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» ООО «АМ-Групп». 

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 работает в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» ООО «АМ-Групп» (л.д. 10-17).

Сведения трудовой книжки истца подтверждены выданными работодателями справками, которые были составлены на основании карточки Т-2, приказов по личному составу, путевых журналов (л.д. 29, 129).

Работа истца в плавсоставе подтверждается и первичными документами о работе, в том числе трудовыми договорами, должностной инструкцией кассира билетного, приказами (распоряжениями) о приеме на работу, приказом по личному составу, приказами (распоряжениями) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), приказами (распоряжениями) о переводе работника на другую работу, расчётными листками, судовой ролью (л.д. 18-19, 20, 21-22, 23, 24, 70, 71-74, 75, 76, 77, 78, 80-82, 113).

Согласно справке ОАО «ВРП» от ДД.ММ.ГГГГ теплоход «Окский-25» относится к транспортному грузопассажирскому флоту, работал на пригородной линии (Камышин – Ст. Николаевка) (л.д. 29, 129). 

Классификационным свидетельством и свидетельствами о классификации, выданными Российским Речным Регистром, установлены районы и условия плавания судна «Окский-25»: внутренние водные пути России, бассейны разряда «О» при высоте волны 1% обеспеченности высотой не более 2,0 м и силе ветра до 21 м/сек (л.д. 25, 26, 27, 28).

Таким образом, Речной Регистр не ограничивал районы плавания теплохода «Окский-25» работой в акватории порта, пригородном и внутригородском сообщениях, не менял назначение судна на служебно-вспомогательное и разъездное. 

Пунктом 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ определено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания осуществляет Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

В п. 8.3.3. Правил технической эксплуатации речного транспорта, утверждённых Приказом Минречфлота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что пригородные линии – это линии, предназначенные для перевозки пассажиров между городами и тяготеющими к ним дачными и другими пригородными пунктами протяженностью до 100 км, а при обслуживании скоростным флотом – до 150 км, а внутригородские – между пунктами в черте города, транспортные – предназначенные для обеспечения транспортных связей между пунктами одного или нескольких пароходств, при движении судов на линиях по заранее опубликованным расписаниям и продаже билетов во всех предусмотренных расписаниями пунктах посадки пассажиров или непосредственно на судах.

Сведения Российского Речного Регистра являются надлежащим документальным подтверждением того обстоятельства, что теплоход «Окский-25», на котором истец работала в спорные периоды, не относился к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что теплоход «Окский-25» был переоборудован под грузопассажирскую переправу, ходил по реке Еруслань в ...., в ...., в ...., которые находятся на значительном удалении от речного порта Камышин.

В силу ст. 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ территорию порта составляют земельные участки, предоставленные для размещения порта в соответствии с земельным законодательством. Акваторию порта составляет водное пространство внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Атласу единой глубоководной системы европейской части РФ (издание 2006 года), порт Камышин расположен в черте ...., занимает акваторию в узком заливе у правого берега Волгоградского водохранилища на 2378 км (л.д. 114). 

Исходя из пояснений истца и с учётом вышеуказанного атласа рейсы теплохода «Окский-25» до ...., в .... являются работой речного флота, постоянно работающего за пределами акватории порта.

Пунктом п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Поскольку в материалах дела отсутствуют приказы о начале и окончании навигации у работодателя истца, то суд полагает, что подтверждением этих сроков являются представленные суду приказы о штатном расписании и поименном перечне экипажа судна, приходящиеся на начало и окончание навигационных периодов, из которых следует, что навигация ежегодно начинается с третьей декады апреля и заканчивается в декабре каждого года, составляет более 6 месяцев в году, а, следовательно, позволяет сделать вывод о работе истца в течение календарного года на должностях плавсостава.

Кроме того, из представленных работодателями истца справок следует, что ФИО1 в спорные периоды в простоях, отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках и иных отвлечениях не находилась.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он работал матросом в период с 2004 года по 2016 год на теплоходе «Окский-25», с 2005 года вместе с ним в должности кассира-повара, а затем и билетного кассира работала ФИО1 Кроме того, он также обращался за установлением досрочной пенсии по старости в судебном порядке.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что он работал на теплоходе «Окский-25» мотористом-рулевым с 2004 года по 2015 год, а истец работала кассиром-поваром, а затем билетным кассиром на данном теплоходе с апреля 2005 года. Его должность и должность ФИО1 относятся к плавсоставу судна речного флота. Свидетель также ранее обращался для установления досрочной пенсии по старости, которая была установлена ему в судебном порядке.

Кроме того, свидетели показали, что в спорные периоды работы истца теплоход «Окский-25» ходил по реке Еруслань в ...., а также в ...., в .....

Анализируя собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что должности истца – кассир-повар и билетный кассир теплохода «Окский-25» в оспариваемые ею периоды относятся к плавсоставу, а теплоход «Окский-25», на котором она работала, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а является судном речного флота.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 работала в оспариваемые периоды в должности кассира-повара и билетного кассира теплохода «Окский-25», относящегося к плавсоставу на судах речного флота, постоянно работающего за пределами акватории флота в течение полного рабочего дня, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом судом не могут быть приняты во внимание данные, указанные в вышеуказанных справках работодателей о том, что теплоход «Окский-25» являлся судном пригородного и внутригородского сообщения, поскольку они противоречат обстоятельствам, установленным в судебном заседании, а также пояснениям истца и показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не доверять которым у суда оснований не имеется.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Оценивая совокупность представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец предоставил достаточные и неопровержимые доказательства, подтверждающие незаконность решения УПФР в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ, а ответчик не представил суду доказательств обратного.

С учётом приведенных обстоятельств, суд считает необходимым признать незаконным решение УПФР в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии, доплаты к пенсии, в связи с чем обязывает ответчика включить истцу в специальный стаж все спорные периоды её работы в должности кассира-повара и билетного кассира теплохода Окский-25».

Частью 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....). в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Учитывая данные правовые нормы, на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица данных о работе ФИО1 в спорные периоды суд признает несостоятельными.

Отсутствие данных о занятости истца на соответствующих видах работ согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствуют лишь о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, что не может ограничивать право истца на пенсию.

Согласно ч. 1. ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов работы специальный стаж ФИО1 на день обращения в УПФР в .... и .... составил 09 лет 05 месяцев 19 дней. Данные обстоятельства стороны не оспаривали.

Как видно из материалов дела, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 продолжает работать, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права на указанный вид пенсии (л.д. 123, 124).

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд стороне в пользу, которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, которые объективно подтверждаются чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии, доплаты к пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... включить ФИО1 в специальный стаж, предоставляющий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 18 дней) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» филиала «Камышинский порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 23 дня) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 дня) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 дней) в должности кассира-повара теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 22 дня) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 26 дней) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» структурного подразделения «Камышинский порт» ОАО «Волгоградский речной порт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» ООО «АМ-Групп»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 08 дней) в должности билетного кассира теплохода «Окский-25» ООО «АМ-Групп».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть c ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Дыблин