2а-1497/2024

36RS0005-01-2024-001113-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Сазиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №16 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, указывая, что ответчик являлась индивидуальным предпринимателем с 09.09.2005 до 14.12.2020, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 16 по Воронежской области и согласно п.1 ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. У ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 76 582 руб. 77 коп. за 2017 - 2019 годы, пеня на сумму задолженности в размере 2 097 руб. 13 коп., которая начислена за период с 02.03.2018 по 09.01.2020, количество дней просрочки – 678; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 16 187 руб. 55 коп. за 2017 - 2019 годы, начислена пеня на сумму задолженности в размере 410 руб. 03 коп. за период с 02.03.2018 по 09.01.2020, количество дней просрочки – 678. Итого – 95 277 руб. 48 коп. Для добровольной оплаты задолженности в адрес ответчика были направлены: требование № 1052 по состоянию на 01.02.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 21.02.2018, требование отправлено заказным письмом 01.02.2018; требование № 3503 по состоянию на 07.06.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 28.06.2018, требование отправлено заказным письмом 07.06.2018; требование № 5325 по состоянию на 28.08.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 17.09.2018, требование отправлено заказным письмом 28.08.2018; требование № 6128 по состоянию на 28.08.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 17.09.2018, требование отправлено заказным письмом 28.08.2018; требование № 8316 по состоянию на 13.11.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 03.12.2018, требование отправлено заказным письмом 13.11.2018; требование № 11834 по состоянию на 13.12.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 10.12.2019, требование отправлено заказным письмом 13.11.2018; требование № 869 по состоянию на 24.01.2019 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 13.02.2019, требование отправлено заказным письмом 24.01.2019; требование № 1217 по состоянию на 10.01.2020 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 30.01.2020, требование отправлено заказным письмом 10.01.2020. Требования не были исполнены. МИФНС России № 16 по Воронежской области для взыскания указанной задолженности обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 7 в Советском районе г. Воронежа. 13.03.2023 мировым судьей судебного участка № 7 в Советском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока. В связи с чем, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 76 582 руб. 77 коп. за 2017 - 2019 годы, пеня в размере 2 097 руб. 13 коп (с 02.03.2018 по 09.01.2020); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 16 187 руб. 55 коп. (за 2017 - 2019 годы), а пеня в размере 410 руб. 03 коп. (с 02.03.2018 по 09.01.2020). На общую сумму: 95 277 руб. 48 коп.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 16 по Воронежской области, административный ответчик ФИО2 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Судом ответчику направлялись повестки о дне слушания дела посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверт с почтовым уведомлением о вручении возвращен за истечением срока хранения. Суд считает, что факт неполучения ответчиком судебной повестки не свидетельствует о его неизвещении, его действия направлены на затягивание рассмотрения спора. При таких обстоятельствах, исходя из ст. ст. 96, 150, 289 КАС РФ, суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что ответчик не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем с 09.09.2005 до 14.12.2020 (л.д. 14-15). 

Таким образом, административный ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

Для расчета задолженности за 2017 год следует применить редакцию п.п.1,2 ст.430 НК РФ, ранее действующую, согласно которой плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 г. № 259-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу п.п. 1, 2, 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, за административным ответчиком по состоянию на 10.01.2020 числилась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 76 582 руб. 77 коп. за 2017 - 2019 годы, пеня на сумму задолженности в размере 2 097 руб. 13 коп., которая начислена за период с 02.03.2018 по 09.01.2020; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 16 187 руб. 55 коп. за 2017 - 2019 годы, начислена пеня на сумму задолженности в размере 410 руб. 03 коп. за период с 02.03.2018 по 09.01.2020 (л.д. 13).

Пунктом 2 ст. 57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. ст. 72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате страховых взносов МИФНС России № 16 по Воронежской области в его адрес были выставлены требования: требование № 1052 по состоянию на 01.02.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 21.02.2018, требование отправлено заказным письмом 01.02.2018; требование № 3503 по состоянию на 07.06.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 28.06.2018, требование отправлено заказным письмом 07.06.2018; требование № 5324 по состоянию на 28.08.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 17.09.2018, требование отправлено заказным письмом 28.08.2018; требование № 6128 по состоянию на 28.08.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 17.09.2018, требование отправлено заказным письмом 28.08.2018; требование № 8316 по состоянию на 13.11.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 03.12.2018, требование отправлено заказным письмом 13.11.2018; требование № 11834 по состоянию на 13.12.2018 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 10.12.2019, требование отправлено заказным письмом 13.12.2018; требование № 869 по состоянию на 24.01.2019 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 13.02.2019, требование отправлено заказным письмом 24.01.2019; требование № 1217 по состоянию на 10.01.2020 года об уплате задолженности. Срок исполнения до 30.01.2020, требование отправлено заказным письмом 10.01.2020 (л.д. 18 – 46). Данных по оплате указанных требований суду представлено не было.

Как видно из материалов дела, 13.03.2023 мировым судьёй судебного участка № 7 в Советском судебном районе Воронежской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в связи с пропуском срока (л.д. 10, 11-12).

Проверив расчет размера заявленного требования, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 76 582 руб. 77 коп. за 2017 - 2019 годы, пеня на сумму задолженности в размере 2 097 руб. 13 коп., которая начислена за период с 02.03.2018 по 09.01.2020; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 16 187 руб. 55 коп. за 2017 - 2019 годы, начислена пеня на сумму задолженности в размере 410 руб. 03 коп. за период с 02.03.2018 по 09.01.2020, суд признает его верным и обоснованным (л.д. 13, 21-22, 25, 29-30, 33-34, 37-38, 41-42, 45).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как следует из требований, срок уплаты по ним истекал в 2018 – 2019 гг., и по требованию № 1217 от 10.01.2020 года об уплате задолженности, срок исполнения в нем указан до 30.01.2020 (л.д. 44). Следовательно, истец должен был обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа до 30.07.2020. Однако с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился лишь 07.03.2023 (л.д. 11-12). Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, истек.

Согласно действующему законодательству, срок для обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т.д.); б) либо/и обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в приеме жалобы и т.п.).

При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, в связи с эпидемией или эпизоотией, другие причины, в том числе обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать исковое заявление, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в принятии искового заявления и т.п.).

Истец, предъявляя требования к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени в связи с пропуском срока, не представил суду надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с указанным иском.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку им не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, указанные им причины не являются уважительными.

Учитывая изложенное, в требованиях административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени следует отказать, также в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 76 582 руб. 77 коп. за 2017 - 2019 годы, пеня в размере 2 097 руб. 13 коп (с 02.03.2018 по 09.01.2020); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 16 187 руб. 55 коп. (за 2017 - 2019 годы), а пеня в размере 410 руб. 03 коп. (с 02.03.2018 по 09.01.2020). На общую сумму: 95 277 руб. 48 коп. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Бородовицына