Дело № 12-824/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Якутск 17 июля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды – заместителя министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) ФИО2 от 29 мая 2020 г. № 4 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностного лица – Председателя Производственного кооператива «Монтажник» ФИО1 ФИО7,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды – заместителя министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) ФИО2 от 29 мая 2020 г. № должностное лицо - Председатель Производственного кооператива «Монтажник» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, указывая на то, что не согласен с вышеуказанным постановлением, считает, что погрузка песка была произведена по устной договоренности между начальником Олекминского судоходного участка ПАО «ЛОРП» ФИО9. и представителем ПК «Монтажник» ФИО10 Пески в районе затона «Селиваниха» не относятся к недрам, а являются природогенными вредоносными наносами, усложняющими судоходство. Из-за нехватки средств на дноуглубительные работы ПАО «ЛОРП» рекомендует участкам самостоятельно решать вопросы дноуглубления своими силами. ПК «Монтажник» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем просит отменить постановление, ограничиться предупреждением.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 по доверенности жалобу поддержал, пояснил, что у ПК «Монтажник» не имеется лицензии на добычу грунта, но имелась устная договоренность для решения дноуглубительного вопроса, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Представитель административного органа в суд не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

24 апреля 2020 г. прокурором Олекминского района РС(Я) в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в связи с допущением безлицензионного пользования недрами при добыче песка с грунта на территории вблизи затона «Селиваниха» Олекминского судоходного участка ПАО «ЛОРП» г.Олекминска.

Обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом обследования территории №17 от ____.2020 г., приказом от ____.2017 г. о назначении ФИО1 на должность, объяснениями ФИО11 и другими материалами дела.

Доводы защитника о том, что работы по изъятию песка проводились по устной договоренности между начальником Олекминского судоходного участка ПАО «ЛОРП» ФИО4 и представителем ПК «Монтажник» ФИО5 не приняты во внимание. Суду не представлено доказательств обращения в лицензирующий орган с заявлением о выдачи лицензии.

При таких обстоятельствах правильно установлено наличие состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.

Оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности за совершённое правонарушение, наказание определено верно, постановление составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды – заместителя министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) ФИО2 от 29 мая 2020 г. № о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностного лица – Председателя Производственного кооператива «Монтажник» ФИО1 ФИО8 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней. 

Судья: п/п А.А.Луковцев

Копия верна-судья: