Дело № 2-836/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000763-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Вязники 

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Константиновой Н.В., 

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о включении в льготный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (далее Управление Пенсионного Фонда), просит включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы в Мстерской клееночной фабрике им. Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности раклиста грунтовально-пропиточного участка, назначить досрочную пенсию с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указал, что при обращении в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии ему в этом было отказано из-за отсутствия необходимого стажа работы по Списку №. В его стаж не включен период работы в Мстерской клееночной фабрике им. Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – раклистом грунтовально-пропиточного участка, так как невозможно определить продолжительность, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно решению УПФР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии приостанавливалась работа, сокращался рабочий день, имелись простои. Но в данный период также были и рабочие дни с полной занятостью, которые должны включаться в его стаж. 

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик, интересы которого по доверенности в суде представлял ФИО2, суду пояснил, что Управление Пенсионного Фонда отказало истцу в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 09 лет 1 месяц 29 дней, имеющий страховой стаж – более требуемых 25 лет. При наличии такого стажа работы право на пенсионное обеспечение у заявителя возникнет по достижению возраста 57 лет. С ДД.ММ.ГГГГ приказами по Мстерской клееночной фабрике в связи с ограничением поступления сырья устанавливался неритмичный режим работы: приостанавливалась работа, сокращался рабочий день, имели место простои и т.д. Период работы ФИО1 в АООТ «Мстерская клеенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что в этот период имели место целосменные простои, периоды с обозначением «А», поэтому невозможно определить продолжительность периода, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и представителя ответчика, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В настоящее время вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным Законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии со ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГРазделом Х1 подразделом 1 Списка № от 1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим основного производства, непосредственно занятым в цехах, производствах ( на правах цехов) и отдельных установках в производстве тканей с масляным покрытием.

Списком № от 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве пласткожи и искусственных кож на волокнистой основе. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и следует из Решения Пенсионного Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспаривается льготный стаж работы истца для досрочного назначения пенсии в следующие периоды: военная служба по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Мстерская фабрика им Дзержинского (позднее ОАО «Мстерская клеенка») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме времени отбывания наказания в виде исправительных работ по месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 мес. 6 дн.); ОАО «Настоящая клеенка» - раклистом в грунтовально-пропиточном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 23 дня). Таким образом, на дату исполнения возраста 56 лет – ДД.ММ.ГГГГ ответчиком исчислен специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 09 лет 1 месяц 29 дней.

ФИО1 претендует на включение в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы на Мстерской клееночной фабрике им. Дзержинского, позднее АООТ «Мстерская клееночная фабрика», ОАО «Мстерская клеенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ раклистом грунтовально-пропиточного участка.

Судом установлено, что, согласно записям в трудовой книжке АТ-II № ФИО1 работал на Мстерской клееночной фабрике им. Дзержинского, позднее АООТ «Мстерская клееночная фабрика», ОАО «Мстерская клеенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ раклистом в грунтовально-пропиточном участке. Из имеющихся в наблюдательном деле предприятия АООТ «Мстерская клееночная фабрика» приказов следует, что предприятие с ДД.ММ.ГГГГ работало неритмично. Вместе с тем, в спорный период не следует, что имел местно неполных рабочий день, была четырехдневная рабочая неделя с тремя выходными днями (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «ОАО «Мстерская клеенка» 

<

адрес> в делах «Табеля учета рабочего времени» за период с апреля 1992 года по декабрь 1996 года имеются следующие записи о целосменных простоях, периоды с обозначением «А»: 1992 год – август-9; 1993 год – январь – 14, апрель – 1, июль – 1, сентябрь – 3.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 работал раклистом в грунтовально-пропиточном участке АООТ «Мстерская клееночная фабрика», учитывая сведения архивной справки о количестве отработанных дней в месяц, суд считает возможным рассчитать количество рабочих дней с полной продолжительностью рабочего времени по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, что составит 242 дня.

Согласно ст. 103 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавший в спорный период времени, в тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.

На основании вышеуказанного законодательства, действующего в спорный период времени, льготный стаж ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 11 месяцев 5 дней (242 дня/21,2), которые подлежат включению в льготный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, судом установлено, что при включении периодов работы в АООТ «Мстерская клееночная фабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (дату исполнения 56 лет) составляет 10 лет 1 месяц 4 дня, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о включении в льготный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Мстерской клееночной фабрике им. Дзержинского, позднее АООТ «Мстерская клееночная фабрика», ОАО «Мстерская клеенка» в должности раклиста в грунтовально- пропиточном участке в количестве 11 месяцев 5 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Константинова