дело №2-422/2021 

(УИД26RS0026-01-2021-000754-60)

РЕШЕНИЕ

г. Нефтекумск 09 июня 2021 года 

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Вишняковой Ю.А.,

с участием истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края и просит признать право собственности на нежилое здание – склад, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> мотивируя следующим.

Ей на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между администрацией 

<

данные изъяты> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. на строительство склада, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. Строительство начато ДД.ММ.ГГГГ., окончено ДД.ММ.ГГГГ.. После завершения строительства складского здания, но по истечении срока действия разрешения на строительство, она обратилась в администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края за получением разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта, однако, ей было отказано по основанию п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ввиду отсутствия разрешения на строительство. Строение склада возведено на земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, по целевому использованию земельного участка и в пределах срока действия договора аренды земельного участка. Ею были предприняты меры по легализации возведенного объекта капитального строительства, в частности, получение разрешения на строительство, а в последующем - на ввод объекта в эксплуатацию, однако ей в этом отказано, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается сообщением, направленным посредством факсимильной связи, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменные возражения, согласно которым просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя и отказать в удовлетворении заявленных требования ввиду того, что истицей не представлено разрешение на строительство спорного объекта строения, в связи чем, основания для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют. 

В судебное заседание представитель третьего лица - управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, письменно просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал. 

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, выслушав истца, принимая во внимание мнение ответчика, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 10 и 13 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); под строительством - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). 

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ).

Положениями п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 Земельного кодекса РФ, за исключением прав, установленных п.п.2 п.2 указанной статьи.

Собственник земельного участка вправе, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ).

Статья 222 ГК РФ закрепляет признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки.

Так, под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разрешения на строительство № следует, что администрацией муниципального образования 

<

данные изъяты> ФИО1 разрешено строительство склада – одноэтажного прямоугольного здания с размерами в плане в осях 

<

данные изъяты>, высота этажа 

<

данные изъяты>, площадь застройки 

<

данные изъяты> кв.м, строительный объем 

<

данные изъяты>.м, общая площадь 

<

данные изъяты>.м., со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ..

Из технического паспорта склада по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Литер А «

<

данные изъяты>)» площадь составила 

<

данные изъяты>.м., объем 

<

данные изъяты> куб.м. 

В материалы дела представлено заключение ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. по оценке технического состояния основных несущих и ограждающих конструкций по объекту «

<

данные изъяты>», согласно которому основные несущие конструкции здания находятся в хорошем состоянии, здание соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, эксплуатация здания не нарушит права и интересы граждан и не повлечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническим планом здания по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что истицей возведен объект незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером № процент готовности 

<

данные изъяты>%, общая площадь объекта недвижимости по проектной документации составляет 

<

данные изъяты>.м., застроенная площадь -

<

данные изъяты>.м., фактическая общая площадь объекта недвижимости - 

<

данные изъяты> кв.м., застроенная площадь объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>.м.. 

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на объект незавершенного строительства, степень готовности – 

<

данные изъяты>%, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ», подтверждается, что его правообладателем является ФИО1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.. 

На основании постановления администрации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный: 

<

адрес>, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, под строительство склада, под объектом незавершенного строительства, для завершения его строительства, площадью 

<

данные изъяты>.м., сроком на № года. 

ДД.ММ.ГГГГ. между управлением имущественных и земельных отношений администрации 

<

данные изъяты> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>.м., категория земель – земли населенных пунктов, под строительство склада, под объектом незавершенного строительства, для завершения его строительства. Срок аренды установлен на № года с размером арендной платы 

<

данные изъяты>. в год.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в Управлении Росреестра по 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается соответствующей отметкой, запись регистрации №.

Как разъяснено в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются не только на жилой дом, другое строение, строение, но и иное недвижимое имущество, в том числе и объекты незавершенного строительства. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на предоставленном в аренду истице земельном участке по 

<

адрес> на основании разрешительного документа начато строительство объекта капитального строительства нежилое здание – склад, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., соответствующее разрешенному использованию земельного участка, однако, в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. объект недвижимого имущества не введен в эксплуатацию ввиду истечения срока действия разрешения на строительство, то есть истицей возведен объект недвижимости в отсутствие действительного сроком разрешения на строительство, что следует признать самовольной. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в оконченном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истицей принимались меры к легализации возведенного строения после окончания строительства объекта незавершенного строительства, принадлежащего ей на праве собственности, посредством получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, но уведомлением администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ ей было отказано по основаниям п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, указанных в частях 3 и 4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. 

Из технического заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «

<

данные изъяты>» и проведенного в ходе рассмотрения дела, следует, что по результатам проведенного исследования экспертом установлено: техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исследуемых зданий оценивается как исправное состояние. Качество строительно-монтажных работ соответствует требованиям нормативно-технических документов, а именно: здание имеет достаточную конструктивную жесткость, за счет железобетонного каркаса, что обеспечивает его безопасность при наличии боковых сдвигающих воздействий; несущие и ограждающие конструкции дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании ими несущей способности, не имеют; при возведении исследуемого объекта, строительные конструкции были рассчитаны на восприятие постоянных нагрузок от собственного веса, несущих и ограждающих конструкций, временных, равномерно распределенных и сосредоточенных нагрузок, учитывая требования, предъявляемые к зданиям в сейсмических районах согласно СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». По результатам произведенного анализа установлено, что складское здание, площадью 

<

данные изъяты>.м, по адресу: 

<

адрес> соответствует основным требованиям №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», нормам противопожарной безопасности и нормам СП - предъявляемым к объектам данной категории, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки территории муниципального образования 

<

адрес>, а также строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не представляют. Размещение исследуемого объекта на земельном участке не нарушает санитарных и бытовых условий содержания прилегающей территории, не оказывает негативного воздействия по отношению к существующей застройке, так как противопожарные и санитарно-бытовые нормативы выполнены. На площади застройки нежилого здания признаков производства, использования, переработки, образования и хранения веществ, представляющих опасность для окружающей природной среды, не усмотрено. Размещение складского здания не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов капитального строительства, размещенных на смежной территории, тем самым права и законные интересы третьих лиц не нарушаются. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что возведение склада произведено истицей в соответствии со строительными нормами и правилами, нормами противопожарной безопасности и других норм, действующих на территории РФ, возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, не оказывает влияние на эксплуатацию объектов, расположенных на смежной территории, размещение постройки произведено на участке, предоставленном в аренду, с разрешенном видом использования для строительства данного объекта недвижимого имущества. 

При этом, истечение срока действия договора аренды земельного участка не может являться основаниям для препятствования в государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Регистрация в этом случае производится в соответствии с положениями ст.40 Федерального закона от 13.07.2015г. №217-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч.10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом (ч.1); государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются также в случае, если на момент государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для цели строительства указанных объектов недвижимости, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек (ч.2).

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения сторон, принимая во внимание положения п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении истцом прав третьих лиц посредством возведения склада в судебном заседании не добыто, а также то, что на момент разрешения заявленных исковых требований срок аренды земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ., на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, у истца не истек, то суд приходит к выводу о признании за истицей права собственности на возведенное строение в виде склада по 

<

адрес>, так как оснований к отказу в удовлетворении иска не имеется. 

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, регистрации подлежит право собственности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в соответствии со ст.218 ГК РФ признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности нежилое здание - склад, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.218 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на возведенное нежилое строение - склад, площадью 

<

данные изъяты>.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним объекта недвижимости нежилого помещения - склада, площадью 

<

данные изъяты>.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.