Дело № 2-865/2023

УИД 34RS0004-01-2023-000354-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре Даниловой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г.Волгограда ФИО2,

03 мая 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО11 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения по Красноармейскому району г.Волгограда», Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о признании действительным брачный договор, взыскании денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения по Красноармейскому району г.Волгограда», Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о признании брачного договора №№ действительным, о взыскании ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет с 27 июня 2020 года по настоящее время в размере 61 611 рублей, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что 27 июня 2020 года истец через «Госуслуги» обратилась в ГКУ «ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда» с заявлением на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в удовлетворении которого ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано, поскольку доходы превышают БПМ. При этом, в своем решении ответчик не учел брачный договор, и незаконно включил доходы супруга истца ФИО4 в расчет доходов семьи истца, членом которой супруг ФИО4 не является.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявленными требованиями. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что её ежемесячный доход, с учетом алиментов на содержание несовершеннолетних детей, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составил 22 703,18 рублей, что на состав её семьи из трех человек соответствует 7 234,39 рублей на человека, а следовательно не превышает БМП по Волгоградской области. Доход от продажи квартиры в ноябре 2019 года полагает необходимым учитывать в размере 11 332,76 копеек за три месяца с ноября 2019 года по января 2020 года.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал, представив письменные возражения.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения по Красноармейскому району Волгограда» и третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании положений статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства в силу подпункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 67.1 Конституции Российской Федерации, установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения (часть 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке, и имеют несовершеннолетних детей: сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

27 июня 2020 года ФИО1 обратилась в Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» в электронном виде с использованием Единого портала Госуслуг с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Решением, оформленным в форме уведомления от 27 июня 2020 года №№ Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» отказало истцу в предоставлении указанной меры социальной поддержки, в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи прожиточного минимума.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции от 20 марта 2020 года) в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (пункт 1, подпункт "а" пункта 3 данного Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - постановление N 384).

Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации (пункт 4 постановления N 384, здесь и далее нормы постановления приведены в редакции от 20 марта 2020 года).

Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях, в том числе если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (подпункт 16 постановления N 384).

Согласно пункту 21 постановления N 384 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", Приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 24 апреля 2020 года №798 «Об утверждении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» утвержден Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Порядок) (в редакции, действующей на момент подачи обращения истца за получением пособия).

Согласно пункту 1.3 Порядка ежемесячная денежная выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 01 января 2020 года и до достижения ребенком возраста 8 лет, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 Порядка среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином РФ и проживающий на территории РФ, если ребенок также является гражданином РФ (п. п. 3, 4 Основных требований).

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, за исключением некоторых случаев, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке) (п. 19 Основных требований).

Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. В очередном году выплата назначается по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения (п. 8 Основных требований).

Как следует из материалов дела, ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» были запрошены в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты.

Исходя их полученных сведений о доходах супруга истца ФИО1 – ФИО4 от Федеральной налоговой службы, исходя из расчетного периода с ДД.ММ.ГГГГ года (в соответствии с пунктом 2.5 Порядка) установлено, что среднедушевой доход семьи истца составил 11302,20 рублей на каждого члена семьи, в то время как прожиточный минимум на 2 квартал 2019 года, составлял 10048 рублей. 

Расчет величины среднедушевого дохода семьи произведен следующим образом:

<

данные изъяты> рублей 70 копеек (доход за 12 месяцев по основному месту работы ФИО3 ФИО13 с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года).

Итого доход за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года – 

<

данные изъяты> рублей 70 копеек /12 месяцев/4 человека = 11 302 рубля 20 копеек, то есть 11 302 рубля 20 копеек среднедушевой доход семьи (из расчета доходов супруга истца ФИО4).

Кроме того, судом установлено, что доход истца ФИО1 за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года составил:

<

данные изъяты> рублей (по месту работы в АО «Волгоградтранспригород» за период с января ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года) (т.2 л.д.81-88),

<

данные изъяты> рублей (доход за ДД.ММ.ГГГГ год за индивидуальное предпринимательство) (т.2 л.д.57-58),

<

данные изъяты>39 рублей (доход за ДД.ММ.ГГГГ год в АО «ТИНЬКОФФ БАНК») (т.2 л.д.67),

<

данные изъяты> рублей (доход от реализации ДД.ММ.ГГГГ года недвижимого имущества (квартиры №

<

адрес> г.Волгограда).

Итого доход истца за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года – 

<

данные изъяты> рублей 43 копейки /12 месяцев/4 человека = 

<

данные изъяты> рубля, то есть 

<

данные изъяты> копеек среднедушевой доход семьи (из расчета доходов истца ФИО1).

Таким образом, среднедушевой доход семьи истца за спорный период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года составил 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты> рубля (доход истца) + 

<

данные изъяты> рублей (доход супруга истца ФИО4).

В соответствии с действующим законодательством прожиточный минимум на душу населения в Волгоградской области за II квартал ДД.ММ.ГГГГ года составлял 

<

данные изъяты>. 

Учитывая, что совокупный доход семьи истца превысил величину прожиточного минимума по Волгоградской области на душу населения за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, у истца отсутствует право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

При этом доводы истца о том, что супруг ФИО4 не является членом её семьи, а потому его доходы не должны учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи, не могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего.

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоят в зарегистрированном браке, что подтвердила в судебном заседании истец.

Истец при наличии решения суда о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, исполнительный лист для принудительного взыскания алиментов в службу судебных приставов не предъявляла (т.2 л.д.102).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным, прекращение ведения общего хозяйства.

Достоверных доказательств о прекращении семейных отношений с ФИО4, истцом не представлено.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 и ФИО4 заключили брачный договор, удостоверенный нотариусом, согласно которого доходы сторон, получаемые по всем основаниям любым из супругов в период брака после подписания настоящего брачного договора, являются личным имуществом стороны (п.1.2.4 Договора).

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (ст. 3 СК РФ).

Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В соответствии со ст. 40 СК РФ, брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

В силу ст. 41 СК РФ, брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака (абзац 1 пункта 1).

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 42 СК РФ определено, что брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 СК РФ), установив режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм следует, что брачный договор, заключенный в период брака, вступает в силу после его нотариального удостоверения, с момента которого у супругов возникают предусмотренные этим договором права и обязанности.

Следовательно, брачный договор является основанием для возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей супругов в отношении их совместной собственности, и регулирует взаимоотношения определяющие имущественные права и обязанности между супругами, но не регулирует гражданское состояние каждого из супругов, и не может ограничивать права и обязанности супругов в отношении детей.

Таким образом, доводы истца о том, что в соответствии с брачным договором доходы истца и её супруга, являются личным имуществом каждой стороны, не могут быть приняты судом во внимание по изложенным выше основаниям. 

При этом, брачный договор заключен ДД.ММ.ГГГГ года, при исчислении среднедушевого дохода семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Кроме того, оборот денежных средств на счетах истца ФИО6 в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (т.2 л.д.7-11) за период с ДД.ММ.ГГГГ года в общей сумме 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> рублей свидетельствует о наличии в распоряжении истца денежных средств значительно превышающих установленный от трудовой деятельности доход истца в указанный период.

Также размер оплаты ежемесячных платежей по кредитному договору истца в ДД.ММ.ГГГГ году от 

<

данные изъяты> рублей до 

<

данные изъяты> рублей свидетельствует о том, что истец располагала в спорный период денежными средствами и подтверждает отсутствие нуждаемости истца в дополнительных выплатах.

Таким образом, требования истца об исключении супруга из доходов семьи, то есть об исключении доходов супруга из расчета среднедушевого дохода семьи, и взыскании ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет с июня ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не подлежат удовлетворению.

Суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ года действительным.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В рассматриваемом случае действительность брачного договора не оспаривается как самими супругами, так и ответчиками по делу.

Следовательно, ответчиками прав и законных интересов истца, с учетом предмета и основания заявленных требований, не нарушается. 

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. 

В данном случае решение состоялось в пользу ответчика, что исключает возможность взыскании с ответчика в пользу ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО14 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения по Красноармейскому району г.Волгограда», Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о признании действительным брачный договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ года, и взыскании ежемесячной денежной выплаты на ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2023 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова