производство № 12-213/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 г. г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Головачева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении № 18810163200717159785 от 17.07.2020 г.,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с жалобой на постановление об административном правонарушении № 18810163200717159785 от 17.07.2020 г., вынесенное инспектором отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, по которому заявитель признан виновным по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Согласно постановлению 11.07.2020 г., в 10 час. 58 мин. по адресу: 

<

...> СО 57, водитель управлял транспортным средством ВMW Х5 XDRIFE 281, государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ФИО1, ... г. рождения, превысил установленную скорость движения на 23 км/час, двигаясь со скоростью 85 км/час с учетом допустимой погрешности специального технического средства) при разрешенной скорости 60 км/час, тем самым нарушил требования п.10.2 Правил дорожного движения РФ. 

ФИО1 указывает, что она не могла управлять автомобилем, так как не имеет навыков вождения, не имеет водительского удостоверения, не допущена к управлению транспортным средством.

К управлению транспортным средством допущено 4 человек4, 11.07.2020 г. автомобилем управлял ФИО3

Обжалуемое постановление было направлено почтовой связью и получено ФИО1 26.08.2020, что подтверждено сведениями с сайта Почта России об отслеживании почтового отправления.

ФИО1 просит отменить постановление, рассмотрев дело в её отсутствие.

Суд, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1.6. ч. 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 2.1. ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Из материалов дела следует, что 11.07.2020 г., в 10 час. 58 мин. по адресу: 

<

...> СО 57, водитель управлял транспортным средством ВMW Х5 XDRIFE 281, государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ФИО1, ... г. рождения, место рождения: ..., зарегистрированный по адресу: ...., превысил установленную скорость движения транспортного средства на 23 км/час, двигаясь со скоростью 85 км/час с учетом допустимой погрешности специального технического средства) при разрешенной скорости 60 км/час, тем самым нарушил требования п.10.2 Правил дорожного движения РФ. Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.12 ч.2 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении № 18810163200717159785 от 17.07.2020 г. вынесено инспектором отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области капитаном полиции ФИО2 по результатам материала, полученного с применением в автоматическом режиме специальным техническим средством с функцией автоматической фиксации административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, законодатель исходит из того, что в ходе рассмотрения жалобы собственник (владелец) должен предоставить доказательства того, что в момент фиксации правонарушения за рулем автомобиля находилось иное лицо.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ст. 2.6.1. ч. 1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение своей невиновности ФИО1 предоставлен полис ОСАГО, из которого следует, что к управлению транспортным средством ВMW Х5 XDRIFE 281, государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ФИО1, допущено 4 человека: ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6

ФИО3 в суд направлено заявление, из которого следует, что в связи с пандемией он не может явиться в судебное заседание, но подтверждает, что при фиксации дорожного правонарушения 11.07.2020 г. в автоматизированном режиме, именно он находился за рулем автомобиля ВMW Х5 XDRIFE 281, гос. рег. знак ....

При изложенных обстоятельствах постановление инспектора отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 № 18810163200717159785 от 17.07.2020 г., по которому ФИО1 признана виновным по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление по делу об административном правонарушении № 18810163200717159785 от 17.07.2020 г., вынесенное инспектором отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.