Дело № 2-1760/2025

УИД 36RS0003-01-2025-001703-89

Стр. 2.229

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 09 июня 2025 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гранкиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петруневой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России) к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России обратилось с иском к ФИО1, в котором просит взыскать штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №б/н от 07.06.2021 в размере 307180 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10180 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что 07.06.2021 между Департаментом здравоохранения Воронежской области, ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России и ФИО1 заключен договор № б/н о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее – договор о целевом обучении). В период заключения договора о целевом обучении с ответчиком порядок выплаты штрафа за неисполнение обязательства по трудоустройству был определен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установлении квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»). В соответствии с абзацем 1 раздела I договора о целевом обучении ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01. «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора о целевом обучении, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.Приказом от 06.08.2021 № 681-С ФИО1 была зачислена в контингент студентов ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России.Приказом от 05.09.2023 № 12-С ФИО1 была отчислена в связи с переводом в другой ВУЗ с 31.08.2023, при этом дополнительные соглашения к договору о целевом обучении не заключались.Сумма штрафа, согласно расчету истца, составляет 307180рублей, исходя из нормативных затрат пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней), состоящая из: нормативных затрат за 2021/2022 учебный год в размере 152364 рублей, нормативные затрат за 2022/2023 учебный год в размере 154816 рублей.В целях урегулирования спора в досудебном порядке, истцом было направлено требование от 27.11.2023 № 36-2574, где ответчику было предложено не позднее 12 месяцев со дня получения требования уплатить штраф по реквизитам истца.Поскольку данное требование осталось без ответа и без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями (л.д. 5-9).

Истец ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени извещено в установленном законом порядке, о причине неявки суду не сообщило, ранее направляло ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 39-40, 41, 48).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещенав установленном законом порядке, судебная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения (л.д. 46-47). 

Третье лицо Министерство здравоохранения Воронежской области представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени извещено в установленном законом порядке, о причине неявки суду не сообщило (л.д. 45).

Согласно положениям статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенным в пункте 68 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу. 

На основании статьи 167 и пункта 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 07.06.2021 между Департаментом здравоохранения Воронежской области, ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России и Н.О.СБ. заключен договор № б/н о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д. 10-14, 15). Указанный договор заключен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «ФИО2 обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»(вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»).

В соответствии с абзацем 1 раздела Iдоговора о целевом обучении ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу II договора о целевом обучении ФИО1 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: код и наименование специальности, направления подготовки: 31.05.01, «Лечебное дело»; форма обучения: очная; и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Пунктами3, 4 раздела VII договора о целевом обучении предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет.

Согласно выписке из приказа от 06.08.2021№ 681-СФИО1 зачислена на лечебный факультет, на общих основаниях (целевое направление) (л.д. 20).

В соответствии с выпиской из приказа от 05.09.2023 № 12-С ФИО1, обучающаяся на общих основаниях (целевое направление), отчислена из контингента студентов в связи с переводом в другой ВУЗ с 31.08.2023 на основании личного заявления, ходатайства деканата (л.д. 21).

Согласно информационному письму Министерства здравоохранения Воронежской области № 81-11/4672 от 25.10.2023, направленного в адрес ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России, ФИО1, отчисленная до окончания освоения образовательной программы (договор № б/н от 07.06.2021) от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении не освобождена (л.д. 22).

Из материалов дела усматривается, что требование овыплате штрафа № 36-2574 от 27.11.2023 было направлено ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России в адрес ФИО1 посредствомпочты России(почтовый идентификатор 80081690558954) по адресу проживания, 01.12.2023 произведена неудачная попытка вручения, 02.01.2024 письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 17, 18, 19).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются:1) обязательства заказчика целевого обучения:а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательнойпрограммы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер;б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «Опромышленной политике в Российской Федерации», сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено;2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно части 16 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации»на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, и дали согласие на заключение договора о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности втечение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно части 17 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации» положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и сроки размещения сторонами договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» уведомлений о случаях неисполнения договора о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении, форма предложений о заключении договора илидоговоров о целевом обучении, форма заявки на заключение договора о целевом обучении, порядок и сроки размещения предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», содержание и порядок подачи согласия на заключение договора о целевом обучении через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На момент возникновения рассматриваемых правоотношений по договору о целевом обучении действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерацииот 13.10.2020 № 1681 (далее – Положение о целевом обучении).

С 01.05.2024 года действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555. 

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении, действующего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений по договору о целевом обучении,в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 54 Положения о целевом обучении, действующего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений по договору о целевом обучении, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Пунктом 56 Положения о целевом обучении, действующего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений по договору о целевом обучении, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству.

В соответствии с пунктом 57 Положения о целевом обучении, действующего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений по договору о целевом обучении, в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Согласно пункту 59 Положения о целевом обучении, действующего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений по договору о целевом обучении, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации вслучаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Как следует из пункта 62 Положения о целевом обучении, действующего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений по договору о целевом обучении, в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Суд соглашается с предоставленным истцом расчетом размера штрафа, подлежащего оплате в связи неисполнением ответчиком обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, который составляет 307 180 рублей (л.д. 16).

Расчет судом проверен, является правильным и арифметически верным, ответчиком не оспорен.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 180 рублей (л.д. 29), которые подлежат взысканию с ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России) к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, расходов по оплате государственной пошлины - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 07.06.2021 в размере 307 180 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10180 рублей, а всего 317360 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжалованов апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Гранкина

мотивированное решение 

изготовлено 24.06.2025