Дело №

УИД 25RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 4 августа 2025 года

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.,

при секретаре Беляевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Ф. к Федеральному казенному учреждению колония-поселения № 37 ГУФСИН России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Б.Ф. обратился в Октябрьский районный суд Приморского края с вышеуказанным иском к ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю, в обоснование которого указал следующее. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ КП-37. ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ГУФСИН по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. В день увольнения ему не выплачены все причитающиеся ему суммы денежного довольствия, а именно оплата за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оплата за неиспользованные дни отдыха, предусмотренные в качестве компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оплата за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно привлекался к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх месячной нормы служебного времени, на сутки, на основании графика дежурств, разработанного заместителем начальника Учреждения на месяц и утвержденного начальником. В указанный спорный период за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время производилась только доплата из расчета 20 % часовой ставки за каждый час службы в ночное время, однако сами часы службы в ночное время не оплачивались и в день увольнения оплата не произведена. Общее количество отработанных в ночное время часов за указанное время составило 604. В результате бездействия ответчика связанного с невыплаченным причитающимся денежным довольствием, с ДД.ММ.ГГГГ испытывает стресс, головные, сердечные боли, бессонницу и нравственные страдания. Просил взыскать с ответчика оплату за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере не менее двойной часовой ставки, в размере 1226137 рублей; оплату за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 328348,40 рублей; проценты за задержку заработной платы ответчиком в размере 200217,72 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. 

В судебном заседание (в том числе предварительном) истец Б.Ф. исковые требования поддержал, указал, что режим служебного времени сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ регламентирован Правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, их утверждение в соответствии с Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила разрабатываются учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы РФ с учетом особенностей оперативно-служебной деятельности, местных климатических или экологических условий и утверждаются приказом соответствующего учреждения или органа УИС. Правила предусматривают возможность, в случае необходимости, привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В Правилах для всех категорий сотрудников учреждения устанавливается режим рабочего времени (пятидневная служебная неделя или сменный график службы, тогда как Приказом ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка Федерального казенного учреждения Колония-поселение № ГУФСИН России по Приморскому краю» не установлен режим служебного времени для каждой категории сотрудников); перечень структурных подразделений (должностей), сотрудники которых исполняют служебные обязанности по графику сменности (также не установлен Правилами внутреннего распорядка учреждения); порядок временного изменения режима рабочего времени (смещение времени начала и окончания служебного дня, чередования рабочих и нерабочих дней, установления сменного графика службы), перевода на дистанционный режим службы (не установлен Правилами внутреннего распорядка учреждения); порядок привлечения в случае необходимости к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (не установлен Правилами внутреннего служебного распорядка учреждения). Соответственно определенный режим служебного времени по должностям, замещаемым истцом с 2022 по 2025 годы, не установлен Правилами внутреннего служебного распорядка ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю. Служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени исполнял в соответствии с требованиями Приказа №-дсп по графику сменности. Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени – выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени – предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки. Поскольку в соответствии с Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее по тексту – Порядок обеспечения денежным довольствием, утвержденный Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №) денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного содержания, ежемесячных и иных доплат компенсация за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время, в заявленный в иске период подлежит определению как денежное довольствие с применением ежемесячных надбавок за стаж службы, за квалификационное звание, за особые условия службы, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, коэффициентов за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к местностях, районных надбавок. К отношениям, не урегулированным нормативно-правовыми актами, регламентирующих службу в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства РФ.

Представитель ответчика ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю Г.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании и письменном отзыве исковые требования не признала, указала, что спор о праве на те или иные выплаты в связи с прохождением службы вытекает из отношений, возникших в период службы, поэтому применению подлежат нормы специального законодательства, а именно - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 197-ФЗ), соответствующими приказами ФСИН. Полагает, что истцом нарушен трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением служебного спора по указанным периодам взыскания, доказательств пропуска срока по уважительным причинам, истцом не представлено. Представленные в материалах дела доказательства об обращениях истца к ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю в 2025 году не могут служить основанием для восстановления срока, по причине того, что истец уволен со службы из УИС ДД.ММ.ГГГГ, с обращениями о нарушении своего права (выплата компенсации за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и праздничные дни) в адрес ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю и ГУФСИН России по Приморскому краю в период прохождения службы, не обращался. Кроме того, истец в исковом заявлении подтверждает, что в период с 2022 года по март 2025 года знал, что был привлечен к работе сверхурочно. Истец в период с 2022 по 2025 года ежемесячно получал денежное довольствие, знал о его размере, имел возможность своевременно обратиться за защитой нарушенных прав путем обращения к руководителю либо в суд в течение трех месяцев. 

Должности, замещаемые истцом в ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю в заявленный в иске период относятся к должностям, при замещении которых сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день. При привлечении сотрудника к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием, утвержденным Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, не предусмотрена. О своем праве на дополнительные дни отдыха за работу в выходные и праздничные дни истец знал и пользовался в период прохождения службы, что подтверждается приказами ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю. За период службы в ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю, а также после написания рапорта об увольнении и до издания приказа об увольнении истец с рапортом о предоставлении ему дней отдыха за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни к начальнику ФКУ КП-37 ГУФСИН России не обращался. Согласно содержанию листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ истец отказался воспользоваться компенсацией в виде дополнительных дней отдыха ввиду необходимости трудоустройства на новое место работы. Следовательно, задолженность по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда у ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю перед истцом отсутствует, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУФСИН России по Приморскому краю Г.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и поддержала доводы, указанные в возражениях на исковое заявление, существо которых аналогично вышеприведенным, указав, что ГУФСИН России по Приморскому краю, как территориальный орган, в отношении отдельной категории сотрудников, включая истца, принимает решения, касающиеся приема, увольнения со службы в УИС, вправе накладывать дисциплинарные взыскания и отменять их. Начисление и выплату денежного довольствия, иных выплат, в том числе в связи с увольнением производит ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю, поскольку непосредственно в этом учреждении истец проходил службу. Истцу при увольнении предложено воспользоваться дополнительными днями отдыха за отработанный период времени. На что истец собственноручно в листе беседы указал, что не имеет возможности воспользоваться дополнительными днями отдыха ввиду необходимости трудоустройства на новое место работы. Истец имеет длительный опыт службы в УИС, являясь заместителем начальника учреждения как руководящий работник, знал порядок предоставления дополнительных дней отдыха о том, что дни отдыха предоставляются по рапорту. Из листов беседы с истцом и приказа ГУФСИН России по Приморскому краю об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-лс следует, что истцу будет выплачена компенсация за неиспользованные дни отпусков, начиная с 2024 по 2025 год. Таким образом, как в период службы, так и начиная с даты написания рапорта на увольнение ДД.ММ.ГГГГ до увольнения ДД.ММ.ГГГГ истец имел реальную возможность воспользоваться своим правом и подать рапорт на предоставление дополнительного времени отдыха, но намеренно этого не делал. Доказательств причинения морального вреда действиями (бездействиями) ответчиков в суд истцом не представлено. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

По доводам возражений на исковые требования истец Б.Ф. указал, что в данном случае днем установления недоплаты денежного довольствия, в сумме, заявленной в иске, является ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения из уголовно-исполнительной системы, поскольку в соответствии с п. 64 Порядка обеспечения денежным довольствием, утвержденным Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающаяся сотруднику, производится в день увольнения. Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем объеме, чем следовало, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие дню установления недоплаты или предъявления претензии (обращения в суд). Дата обращения в суд – ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует сроку, установленному ч. 4 ст. 74 Федерального закона № 197-ФЗ (в течение трех месяцев со дня, когда сотрудник, состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, узнал или должен был узнать о нарушении своего права). Неиспользование права на предоставление дополнительных дней отдыха как в течение всего периода работы, так и после написания рапорта на увольнение с ДД.ММ.ГГГГ, обусловлено характером осуществляемой им трудовой деятельности как материально-ответственного лица, что требовало длительной процедуры приема-передачи материальных ценностей, находящихся у него подотчете, при увольнении, а также в силу должностных обязанностей по тыловому обеспечению деятельности учреждения, хозяйственному обеспечению осужденных, что является непрерывным процессом и требовало его присутствия на службе в отсутствие подчиненных, способных разрешать эти вопросы. Приказы на привлечение его к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в том числе в ночное время, не издавались, выходил на службу в указанные дни согласно графику сменности. 

Изучив заявленные требования, ознакомившись с материалами дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона № 197-ФЗ (часть 1 статьи 2).

В соответствии с пунктами 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3).

В соответствии с положениями части 1 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Как следует из положений части 2 статьи 55 Закона, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Согласно части 1,2 статьи 56 Федерального закона № 197- ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Приказом ФСИН России от 24.11.2021 № 1076 утвержден перечень должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день.

Старший лейтенант внутренней службы Б.Ф. проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях. Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс истец назначен на должность начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю, по контракту на период замещения должности с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс истец назначен на должность заместителя начальника учреждения ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю с установлением ненормированного служебного дня с ДД.ММ.ГГГГ.

Должность заместителя начальника структурного подразделения (всех наименований) включена в указанный перечень (п.71).

В период прохождения службы истцом в ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю действовали Правила внутреннего распорядка, утвержденные приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (для сотрудников, проходящих службу в режиме 8-ми часового рабочего дня при нормальной продолжительности 40 часов при пятидневной рабочей неделе (начальники, заместители, руководители структурных подразделений, инспекторский состав). Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. 

Согласно штатным расписаниям ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю, утвержденным приказами ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должность заместителя начальника учреждения относится к должностям руководства учреждения.

Согласно ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 197- ФЗ дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В соответствии с ч. 6 ст. 55 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (п. 10).

Приказом Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. 

В соответствии с п.п. 5, 7 приложения № 11 к приказу Минюста России от 05.08.2021 № 132 сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск з ненормированный служебный день в соответствии с ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 197-ФЗ.

Согласно п. 8 приложения № 11 к приказу Минюста России от 05.08.2021 № 132 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного, с непосредственным руководителем (начальником). Пунктом 10 предусмотрено, что самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

Выплата денежной компенсации в размере одинарной часовой ставки (за исполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни в пределах месячной нормы), в размере двойной часовой ставки (при продолжительности такого служебного времени сверх месячной нормы) производится сотрудниками, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени) (п. 11).

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 18 ст. 2).

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФСИН России № 701 утвержден порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт об увольнении со службы в УИС и рапорт о выплате денежной компенсации за 2022-2024 годы за работу в выходные и ; праздничные дни. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с истцом проведена беседа в группе кадров ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю по вопросу предстоящего увольнения, о чем составлены листы беседы, ДД.ММ.ГГГГ составлено представление к увольнению, с которыми истец ознакомлен под роспись. В представлении в числе выплат в качестве компенсаций выплата компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не поименована. ДД.ММ.ГГГГ до истца доведена информация о том, что за работу в выходные и праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие дни, предложено воспользоваться дополнительными днями отдыха за отработанный период времени.

Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, с Б.Ф. расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу при увольнении выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, денежные компенсации за неиспользованные отпуска: основной отпуск за 2024 год в количестве 45 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 10 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в количестве 5 календарных дней, основной отпуск за 2025 год в количестве 45 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 1,67 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в количестве 1,67 календарных дней, что отражено в справке ст.инспектора ГК и РЛС ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и расчетных ведомостях.

В листе беседы истец собственноручно указал об отказе использовать дополнительные дни отдыха в связи с необходимостью трудоустройства на новое место работы.

Исходя из документов внутреннего перемещения нефинансовых активов, находящихся в подотчете Б.Ф., переданы им иным ответственным лицам ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу директора КГБУСО «Липовецкий ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ №-п Б.Ф. принят на работу по должности инженер (основное место работы, полная занятость).

В соответствии п. 2 приложения № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов часовой ставки за каждый час службы в ночное время. Доплата за службу в ночное время производится на основании данных табеля учета использования рабочего времени (п. 4 Порядка).

Согласно представленным в суд материалам истцу в рассматриваемый период службы в соответствии с законодательством РФ предоставлялись дополнительные отпуска за ненормированный служебный день (что им не оспаривается), а также на основании его рапортов – дополнительные дни отдыха.

Приказом начальника ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Ф., заместителю начальника учреждения ФКУ КП-37, предоставлен основной отпуск за 2022 год в количестве 45 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в количестве 5 календарных дней за 2022 год, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год в количестве 10 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отозван из отпуска приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом начальника ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта Б.Ф., заместителю начальника учреждения ФКУ КП-37 Б.Ф. предоставлены дополнительные дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за работу в выходные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 58,5 часов.

Приказом начальника ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта Б.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, заместителю начальника учреждения ФКУ КП-37 Б.Ф. предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год в количестве 10 календарных дней, оставшуюся часть основного отпуска за 2022 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом врио начальника ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта Б.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, заместителю начальника учреждения ФКУ КП-37 Б.Ф. предоставлены дополнительные дни отдыха 23 июля, 25 июля, 26 июля, 29 июля, 30 июля, 31 июля, 01 августа, 02 августа, 05 августа за работу в выходные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 73 часов.

Приказом врио начальника ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта Б.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, заместителю начальника учреждения ФКУ КП-37 Б.Ф. предоставлены основной ежегодный отпуск за 2023 год в количестве 45 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год в количестве 10 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы за 2023 год в количестве 5 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом врио начальника ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта Б.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, заместителю начальника учреждения ФКУ КП-37 Б.Ф. предоставлены дополнительные дни отдыха 23,24,27,ДД.ММ.ГГГГ за работу в выходные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 32 часов. 

За выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) Б.Ф. производилась доплата из расчета 20 процентов часовой ставки за каждый час службы в ночное время, на основании приказов ФКУ КП-37 ГУФСИН России по 

<

адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ №-лс; от ДД.ММ.ГГГГ - №-лс.

Согласно консультации специалиста - начальника управления бухгалтерского учета администрации Октябрьского муниципального округа, главного бухгалтера П.О., Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № к приказу Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 5,7), не предусматривает оплату при увольнении не предоставленных отгулов за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные нерабочие праздничные дни. Сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Сотрудникам, замещающим должность, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 197-ФЗ. Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день в количестве 10 дней предоставлены в соответствии с приказами: 6-к от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год в количестве 10 календарных дней; 173-к от ДД.ММ.ГГГГ за 2023 год в количестве 10 календарных дней. Выплачена компенсация за неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день Приказом 176-ка от ДД.ММ.ГГГГ за 2024 год в количестве 10 календарных дней, за 2025 год в количестве 1,67 календарный день. Согласно графикам дежурств и суточных ведомостей надзора за период с марта 2022 года по март 2025 года, усматривается, что Б.Ф. не оплачено 20 ночных часов: в апреле 2023 года за март 2023 – 6 часов; в сентябре 2023 за август 2023 – 6 часов; в августе 2024 за июль (ночную смену 30.06/01.07) – 4 часа, в октябре 2024 за сентябрь 2024 (31.08/01.09) – 4 часа. Сумма не начисленной оплаты за работу в ночное время составляет 668,56 рублей, в том числе НДФЛ 87,0 рублей, к выплате 581,56 рублей. 

В соответствии с дополнительно представленными ответчиками документами, в числе указанных специалистом неоплаченных Б.Ф. часов ночной работы за 2023 год имеются 2 часа за период, когда такая работа Б.Ф. фактически не осуществлялась в связи с временной нетрудоспособностью, в связи с чем произведена корректировка расчета согласно которому сумма неначисленной доплаты за работу в ночное время составляет 443,54 рублей, которая складывается из неоплаченных ночных часов за март и сентябрь 2023 года в размере 307,87 рублей, и за июль 2024 года в размере 135,67 рублей.

Исходя из изложенного, суд определяет ко взысканию с ответчика ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу Б.Ф. денежную компенсацию доплаты за работу в ночные часы в размере 443,54 рублей.

Остальная часть основных требований истца удовлетворению не подлежит как не основанная на требованиях вышеприведенных положений специального законодательства, регламентирующего выплату денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы РФ. Довод истца о применении к нему положений обеспечения денежным довольствием как сотрудника, в отношении которого не установлен режим рабочего времени при обстоятельствах привлечения его к работе в режиме сменности не соответствует категории его должности, предусматривающей установление 40-часовой рабочей недели при ненормированном служебном времени, что исключает его суммированный учет. Обстоятельства привлечения истца согласно должностной инструкции и в соответствии с Приказом Минюста России от 13.07.2006 № 252-дсп согласно графикам дежурств к выполнению служебных обязанностей в качестве ответственного из числа руководящего состава колонии (п. 124), в составе оперативной группы (п. 130), указанных обстоятельств не опровергают. Волеизъявление истца на увольнение без реализации права на получение дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни и ночное время является свободным, соответствующим праву истца на труд, и не может обуславливать производство компенсационных выплат, не предусмотренных законом. 

Согласно части 1 статьи 74 Федерального закона № 197-ФЗ служебный спор в уголовно-исполнительной системе - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы и контракта, между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Частью 4 статьи 74 Федерального закона № 197-ФЗ предусмотрено, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Из приведенных нормативных положений следует, что по общему правилу сотрудник, ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Довод представителей ответчиков о пропуске истцом предусмотренного ч. 4 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ трёхмесячного срока на обращение в суд, установленного для разрешения служебного спора, судом отклоняется. Указанный срок, как подлежащий исчислению с момента окончательного расчёта с Б.А. в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно в день прекращения служебных отношений истец узнал о нарушении своего права, которое мог защитить только в судебном порядке, при обращении в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ истцом не пропущен.

Никаких доказательств, подтверждающих уплату спорной задолженности на момент рассмотрения дела в суде, ответчиками, вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Приняв во внимание характер нарушений прав истца, их продолжительность, степень вины ответчика ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю, с учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу истца денежной суммы в счет компенсации морального вреда в размере 500 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определённом законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. 

Поскольку указанная выплата истцу Б.Ф. не начислялась, то материальная ответственность в соответствии со ст. 236 ТК РФ не может быть возложена на работодателя. 

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Б.Ф. к ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу Б.Ф. сумму недополученной компенсации за работу в ночное время в размере 443,54 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края. 

Судья С.А. Кандыбор

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.