Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 28 августа 2025 года 

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3369/2025 (43RS0001-01-2025-004270-79) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что с {Дата изъята} является получателем досрочной страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. {Дата изъята} обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением от {Дата изъята} отказано в перерасчете и в установлении повышения фиксированной страховой выплаты в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в специальный стаж для установления фиксированной выплаты не включен период отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место до {Дата изъята}, считает решение ответчика незаконным, данный период подлежит включению в стаж, а размер пенсии подлежит перерасчету с учетом повышения фиксированной выплаты с {Дата изъята}. Просит признать незаконным и отменить решение ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в перерасчете пенсии, обязать ответчика включить период отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в т.ч. для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты в связи со стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с {Дата изъята}. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы иска, на удовлетворении требований настаивала. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала, по основаниям, изложенным в отказном решении. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ (действующим на дату назначения пенсии) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает ранее пенсионного возраста у женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не 20 лет. 

Решением Центрального УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 03.12.2008 ФИО1 назначена пенсия по старости с {Дата изъята} за работу во вредных условиях труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Трудовая пенсия по старости состояла из базовой части трудовой пенсии по старости, страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости.

Базовая часть трудовой пенсии с даты назначения была установлена в повышенном размере, как лицу, проживающему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с увеличением на районный коэффициент местности проживания – на 1,3. 

С {Дата изъята} выплата пенсии истцу в связи со сменой с места жительства производится в г. Киров, при этом базовая часть трудовой пенсии была ошибочно установлена в повышенном размере как лиц, проработавшему не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением УПФР в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в связи с обнаружением ошибки при установлении пенсии, ФИО1 отказано в учете в страховой стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты согласно ч. 5 ст. 17 Закона от 28.12.2013 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, размер фиксированной выплаты к пенсии приведен в соответствие с действующим законодательством с {Дата изъята}. 

{Дата изъята} ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, претендуя на перерасчет фиксированной выплаты за работу не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Рассмотрев обращение истца, ответчиком было установлено, что стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 18 лет 07 месяцев 25 дней, при этом периоды отпусков по уходу за детьми исключены из специального стажа, в т.ч. период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в связи с чем, {Дата изъята} принято решение {Номер изъят} об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, а также в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с {Дата изъята}. 

Как следует из трудовой, с {Дата изъята} ФИО1 принята в Братский алюминиевый завод (ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод»), уволена {Дата изъята} по собственному желанию.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10.02.1960, Постановлением правительства РФ от 13.04.1992 № 287 территория г. Братска приравнена к районам Крайнего Севера. 

Согласно справке ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» от {Дата изъята} истец в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. 

С 01.01.2008 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» был дополнен в т.ч. нормой, предусматривающей повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости для лиц, проработавших не менее 15 календарных дет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин. 

Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 введено понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, аналогичное существующему ранее понятию базового размера страховой части трудовой пенсии. 

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, одним из условий установления фиксированной выплаты к страховой пенсии является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. 

При этом порядок подсчета страхового стажа по ч. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для определения права на назначение пенсии с возможностью применения ранее действовавшего законодательства отличается от порядка расчета стажа для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке. 

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Устанавливая такое правовое регулирование, законодатель предусмотрел возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), только в целях определения права на страховую пенсию. 

Вместе с тем, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определение количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действующих норм. 

Ранее действовавшее законодательство предусматривало включение периодов отпуска по уходу за детьми во все виды стажа с релью реализации прав граждан на трудовые пенсии, при этом размер пенсии, исчисленной в соответствии с нормами Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», повышался только определенным в ст. 110 категориям граждан (Героям Советского Союза, Героям РФ, Героям Социалистического Труда и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, участникам ВОв, чемпионам Олимпийских игр и т.п.), т.е. вне зависимости от наличия стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

При этом норма о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет для женщин впервые была законодательно установлена 01.01.2008 со вступлением в силу Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ».

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФРС» на основании с. 167 Кодекса законов о труде РСФСР подлежал включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, на момент введения в действие льготы для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющих страховой стаж не менее 20 лет у женщин, предоставляющей право на сохранение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии независимо от места жительства пенсионера, уже был отменен порядок, при котором периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включались в стаж работы в районах Крайнего Севера.

К работе на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях приравнивается только та работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы. 

Период ухода за ребенком включается в специальный стаж и страховой стаж для определения права на досрочную пенсию. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения ОСФР по Кировской области и отсутствии оснований для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1

Заявленные истцом доводы основаны на неверном толковании норм материального права и подлежат отклонению. 

В иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года. 

Судья Волкоморова Е.А.