Дело № 2-188/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2017 года пгт Яшкино

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Дударевой Н.А.,

при секретаре с/з Байгиной Ю.К.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области в лице представителя Германа М.В., действующего по доверенности №1 от ДД.ММ.ГГГГ выданной на срок 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в 

<

адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт ему право на пенсию по старости на льготных основаниях, согласно пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области решением № 217301/587/17 от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Считает, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности молотобойца в совхозе «Пашковский» (04 года 09 мес. 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности кузнеца 3-го разряда в МУСХП «Пашковское» (03 года 01 мес. 28 дней).

Итого специальный стаж составил 07 лет 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ. ему исполнилось 53 года и в связи с наличием указанного специального стажа у него имеется право на пенсию по старости на льготных основаниях, согласно пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе «Металлообработка» предусмотрены пенсионные льготы кузнецам ручной ковки.

Списком N 1, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство"). 

Однако, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, действовавшего на момент его работы в период с 03.01.1995г. по 25.10.1999г, и Единому тарифно - квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск-2), утверждённому постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года N45, действовавшему на момент решения вопроса о назначении пенсии, к кузнецам ручной ковки относились лица, осуществляющие совместную работу с кузнецом более высокой квалификации в качестве молотобойца или подручного.

Таким образом, наименование профессии «молотобоец» было исключено, а работники, выполняющие данные трудовые функции, были отнесены к кузнецам.

Работа молотобойца производилась в кузнице, где он подвергался воздействию вредности и горячего цеха. Фактически он работал как кузнец ручной ковки, выполняя такую же кузнечную работу по ручной ковке металла, как и кузнец. В кузнице имелось оборудование и инструменты: наковальня, молот, горн, кусачки, кувалда-молот весом 6 кг, молотки, клещи, зубило, бородки, гладилки. Работал полный рабочий день в горячих условиях. В кузнице всегда было жарко, постоянно горел горн, который работал на угле, всегда ходил в саже. В таких условиях он выполнял все кузнечные работы. За работу в кузнице ему выдавалось молоко. Работая молотобойцем и кузнецом ручной ковки, он занимался ковкой металла на горячем горне. Ковка как один из способов обработки металла кузнечным способом осуществляется кузнечными инструментами, оказывает многократное прерывистое воздействие на нагретую заготовку, в результате чего она, деформируясь, приобретает заданную форму и размеры.

В спорный период работы действующее законодательство предусматривало должность кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом. Должность «кузнец» без указания на виды и характера работ не была предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, и нет его вины в том, что в трудовой книжке указана должность «кузнец», а не «кузнец ручной ковки».

Истец со ссылкой на положения п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» просит:

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области № 217301/587/17 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности молотобойца 2 разряда в совхозе «Пашковский»,

- с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности кузнеца 3 разряда в МУСХП «Пашковское».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал молотобойцем, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кузнецом ручной ковки 3 разряда в совхозе «Пашковский». Работая кузнецом, он работал в кузнецком цехе, летом в цехе была сильная жара, а зимой было холодно. Работали в смене вдвоём: кузнец и молотобоец, так как одному человеку не справиться с данной работой, работали по 8 часов, обедали прямо в цехе. Ему выдавали спец.одежду, спец.питание, спец.средства защиты: верхонки, каски. Они ковали металл от 5 мм и выше, из листового металла делали заготовки, сложные детали: ковали резцы на токарные станки, также варили сваркой. Ему было известно устройство воздуходувных установок. Они изготавливали болты и гайки, державки для резцов, рессорные детали для бортовых машин, тракторов, ручные клещи, торцевые ключи для свинофермы, ковали цепи, их соединения, хомуты и другие детали. Работу всю производили вручную. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО3 не согласен и просит в их удовлетворении истцу отказать по следующим основаниям. В соответствии с нормами подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждый год такой работы. Согласно ст.14 Закона, при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 24.11.1998 года. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно -прессовое производство» в соответствии со Списком № 1 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 имеют молотобойцы на ручной ковке. Период работы в данной профессии учитывается в специальный стаж до 01.01.1992 года. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство» в соответствии со Списком № 1 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 имеют кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные; кузнецы молотобойцы на ручной ковке; кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XI «Металлообработка» в соответствии со Списком № 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10 имеют кузнецы на молотах и прессах; кузнецы ручной ковки; кузнецы-штамповщики; кузнецы-штамповщики на ротационных машинах. Действующее законодательство предусматривает должность кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом. Согласно разъяснению Минтруда от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным днём понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Представленными истцом документами не подтверждён вид и характер работ, выполняемых кузнецом.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Так, по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкинском районе Кемеровской области (далее по тексту также – УПФР в Яшкинском районе) с заявлением, которым просил назначить страховую пенсию по старости (л.д.9).

По общим правилам, закреплённым в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №217301/587/17 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на установление страховой пенсии по старости (л.д. 9-10).

Согласно вышеуказанного решения ФИО1 не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 09 месяцев 22 дня, совхоз «Пашковский», молотобоец;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 месяц 28 дней, совхоз «Пашковский», кузнец.

При этом, решением установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 05 месяцев 26 дней, а стаж на соответствующих видах работ по Спискам №1 от 1956, 1991 г. – 0 лет 0 мес.0 дней.

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

ФИО1, будучи не согласен с решением УПФР в Яшкинском районе об отказе в досрочном установлении ему страховой пенсии по старости, воспользовался предоставленным ему правом и обратился с иском в суд (л.д. 3-7).

Из трудовой книжки истца, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал молотобойцем в совхоз «Пашковский», ДД.ММ.ГГГГ переведён кузнецом 3 разряда МТМ, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.77 п.1 ТК РФ (собственное желание) (л.д.14-15).

Согласно архивной справке № 15 от ДД.ММ.ГГГГ, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что в 1992 году совхоз «Пашковский» перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Пашковский», распоряжение администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В декабре 1992 года СХПК «Пашковский» перерегистрирован в совхоз «Пашковский» и передан в подчинение Тайгинского отделения Кемеровской железной дороги Министерства путей сообщений РФ, распоряжение администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В 1998 году совхоз «Пашковский» зарегистрирован как муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Пашковское» (МУ СХП «Пашковское»), распоряжение администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В 2005 году МУ СХП «Пашковское» ликвидировано. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив (л.д.36).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, где также указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «Пашковский» слесарем 4 р. в отд.№, приказ №от ДД.ММ.ГГГГ. (так в документе). ФИО1 слесарь отд.№, ДД.ММ.ГГГГ переведён в МТМ молотобойцем 2 р., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (так в документе). ФИО1 молотобоец МТМ, ДД.ММ.ГГГГ переведён кузнецом 3 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.(так в документе). ФИО1 кузнец ручной ковки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 77 п. 1 ТК РФ, собственное желание, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.(так в документе). Работал полный рабочий день (л.д.23). Что подтверждают и копии приказов, приобщённых к материалам гражданского дела (л.д.24,25,26,27).

Приказом директора МУСХП «Пашковское» от ДД.ММ.ГГГГ №-П принято решение добавить дополнительные ежегодные отпуска в количестве 6-ти р/дней работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, работникам с ненормированным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГг, в списке работников под № указан ФИО1 (л.д.25).

Из приказа директора МУСХП «Пашковское» от ДД.ММ.ГГГГ. №-к также установлено, что ФИО1 молотобоец МТМ с ДД.ММ.ГГГГ переведён в этом же подразделении кузнецом 3 разряда с повременной оплатой труда по Ш разряду сетки РММ вредные условия труда 2руб.83коп. за 1 час (л.д.26).

В личной карточке на имя ФИО1 указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал молотобойцем 2 разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ – кузнецом ручной ковки 3 разряда (л.д. 22).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 1, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены кузнецы на молотах и прессах, кузнецы ручной ковки, кузнецы-штамповщики, кузнецы-штамповщики на ротационных машинах. 

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

В постановлении Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в качестве лиц, приобретающих право на льготный порядок исчисления стажа для назначения пенсии поименованы лишь "кузнецы ручной ковки", профессия "молотобоец" не указана.

Однако, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, действовавшего на момент работы истца в период с 03.01.1995г. по 25.10.1999г, и Единому тарифно - квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск-2), утверждённому постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года N45, действовавшему на момент решения вопроса о назначении пенсии, характер работы кузнеца ручной ковки включает в себя: Ручная ковка простых деталей небольшой массы с соблюдением размеров и припусков на обработку. Протяжка и гибка круглого, квадратного и полосового металла. Гибка, оттяжка и высадка простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам. Сварка деталей из мягкой стали небольшого сечения и рубка металла зубилом. Правка на плите, наковальне, в приспособлении вручную различных поковок и штампованных деталей простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам. Совместная работа с кузнецом более высокой квалификации в качестве молотобойца или подручного.

Таким образом, наименование профессии «молотобоец» было исключено, а работники, выполняющие данные трудовые функции, были отнесены к кузнецам.

Работа ФИО1 в качестве молотобойца производилась в кузнице, где он подвергался воздействию вредности и горячего цеха. Таким образом, фактически ФИО1 работал как кузнец ручной ковки, выполняя такую же кузнечную работу по ручной ковке металла, как и кузнец. 

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве молотобойца в совхозе «Пашковский» подлежит включению в специальный стаж, что даёт ему право на пенсию по старости на льготных основаниях, согласно пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Как указывалось выше, право на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда по разделу XI "Металлообработка", в соответствии со Списком №1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, имеют кузнецы на молотах и прессах, кузнецы ручной ковки, кузнецы-штамповщики, кузнецы-штамповщики на ротационных машинах.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999 года, и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года № 45, действовавшими на момент работы истца в спорный период, в кузнечно-прессовом производстве были предусмотрены должности: кузнец на молотах и прессах, кузнец ручной ковки, кузнец-штамповщик, кузнец-штамповщик на ротационных машинах, оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях.

То есть, в спорный период работы истца действующее законодательство предусматривало должности кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом. 

Должность "кузнец" без указания на виды и характера работ не была предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, то есть, такой должности не существовало. При таких обстоятельствах, следует сделать вывод о том, что должность "кузнец", которая фигурирует в трудовой книжке указана работодателем неправильно, не в соответствии с ЕТКС, без конкретизации вида и характера работ, которые выполнялись истцом. А оформление работодателем не надлежащим образом трудовой книжки ФИО1 при его переводе на должность кузнеца не может быть вменено в вину работнику и не может лишить его права на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, в документах, подтверждающих специальный стаж ФИО1, имеются несоответствия. В трудовой книжке его должность указана как "кузнец 3-го разряда", в личной карточке - "кузнец ручной ковки 3-го разряда, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ - "кузнец ручной ковки», что свидетельствует о ненадлежащем оформлении трудовых отношений работодателем и неправильном указании предприятием должности своих работников.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утверждённого Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 года №45, характер работы кузнеца ручной ковки 3 разряда включает в себя следующее: ручная ковка по эскизам, шаблонам и образцам деталей средней сложности с чистовой отделкой поверхностей и точным соблюдением размеров. Гибка, оттяжка, отбортовка и высадка изделий средней сложности различной конфигурации из листового металла толщиной от 5 до 8 мм по чертежам и шаблонам. Нагонка рессорных хомутов в горячем состоянии на рессоры, имеющие в наборе до 10 листов, с правкой и проверкой по угольнику. Правка штампованных деталей из листового металла без горловин в горячем и холодном состоянии с проверкой по чертежам и шаблону. Изготовление инструмента, необходимого для кузнечных работ. Работа в качестве подручного с кузнецом более высокой квалификации при ковке сложных деталей с чистовой отделкой поверхностей, а также при гибке рессорных листов.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. осуществлял деятельность в должности кузнеца ручной ковки, а недостатки, связанные с документальным оформлением работы в данной должности, не могут быть вменены в вину работнику, поскольку от него не зависят. Кроме того, не предоставление сведений работодателем истца в органы пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности не может ущемлять пенсионных прав истца на льготную пенсию. 

Учитывая изложенное выше, суд считает, что решение УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным. В трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды его работы : - с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности молотобойца 2 разряда в совхозе «Пашковский», - с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности кузнеца 3 разряда в МУСХП «Пашковское».

С учётом спорного периода специальный стаж ФИО1 на первоначальную дату обращения в УПФР в Яшкинском районе - ДД.ММ.ГГГГ составляет 07 лет 11 месяцев, при страховом стаже в 32 года 05 мес. 26 дней. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 отработал не менее половины установленного срока, а именно 07 лет 11 месяцев, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия могла быть назначена ему раньше возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, следует учесть, что в силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Таким образом, отказ УПФР в Яшкинском районе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, оформленный в виде решения от ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконным. УПФР в Яшкинском районе подлежит обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ - с даты первоначального обращения в УПФР в Яшкинском районе.

Соответственно, исковые требования ФИО4 подлежат полному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности молотобойца 2 разряда в совхозе «Пашковский»,

- с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности кузнеца 3 разряда в МУСХП «Пашковское». 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.А.Дударева. 

Решение принято и изготовлено 

в окончательной форме 24.05.2017 г.: подпись Н.А.Дударева.