дело № 2-129/2024

поступило в суд: 09.01.2024

УИД 54RS0035-01-2024-000022-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего Довыденко С.П.; 

при секретаре судебного заседания: Гулько Л.В.;

с участием помощника Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области Новиковой А.К.; 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности обеспечить обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований прокурор указал о том, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления администрацией Киевского сельсовета Татарского муниципального района, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности и т.д.

В соответствии с ч.1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В нарушение указанных требований администрацией Киевского сельсовета, не исполнено требование по подготовке в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя и специалиста, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Прокурор просит обязать администрацию Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области обеспечить обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного заседания прокурор Новикова А.К. исковые требования поддержала. 

Представитель администрации Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства. Суду предоставила отзыв в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. 

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что требования в области охраны окружающей среды - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, организация и развитие системы экологического образования.

В силу п. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Пунктом 2 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Из ответа на представление главы Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области усматривается, что средства в бюджете на 2023 г. на обучение не заложены, обучение будет проведено при поступлении денежных средств. (л.д. 10); 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области удовлетворить:

Обязать администрацию Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области обеспечить обучение ответственного должностного лица в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 31.01.2024 г. 

Судья: С.П. Довыденко