УИД 74RS0032-01-2025-001359-89

Дело № 2-1413/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Чемис А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Миасского городского округа о признании права пользования по договору социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Миасского городского округа (далее – администрация МГО) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ком. НОМЕР, НОМЕР, возложении обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма на комнаты по адресу: АДРЕС ком. НОМЕР, НОМЕР (л.д.5-6).

В обоснование иска указано, что в ДАТА комнаты НОМЕР по адресу: АДРЕС были предоставлены на условиях договора социального найма. Истец была вселена в спорный комнаты с семьей. В настоящее время истец зарегистрирована и проживает в указанных комнатах, несет обязанности по содержанию жилого помещения, платит коммунальные расходы, в связи с чем считает, что на её стороне возникло право пользования спорными комнатами на условиях социального найма.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не поступило.

Заслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке (л.д.42).

Как следует из архивной справки МБУ «Архив» от ДАТА. НОМЕР-С выявлен ордер НОМЕР на право занятий жилой площади по адресу АДРЕС (л.д.72). 

Из ордера НОМЕР на право занятий жилой площади по адресу АДРЕС следует, что он выдавался ФИО1 на семью состоящую из мужа – ФИО3 и двух сыновей – ФИО4, ФИО5 (л.д.7, 67, 73). 

ФИО1 зарегистрирована по адресу АДРЕС с ДАТА. (л.д.15). ФИО5 по спорному адресу снят с регистрационного учета ДАТА. (л.д.82-84). ФИО3 умер ДАТА., ФИО4 умер ДАТА. (л.д.16-17).

Как следует из материалов дела, в истории начислений на комнаты, расположенный по адресу: АДРЕС ФИО1 указана в качестве квартиросъемщика с ДАТА (л.д.47-60). 

Как следует из выписки НОМЕР от ДАТА. комната НОМЕР, расположенная по адресу: АДРЕС значится в составе недвижимого имущества казны Миасского городского округа, реестровый номер помещения НОМЕР (л.д.11). 

Как следует из выписки НОМЕР от ДАТА. комната НОМЕР, расположенная по адресу: АДРЕС значится в составе недвижимого имущества казны Миасского городского округа, реестровый номер помещения НОМЕР (л.д.12). 

Таким образом, Администрацией МГО признано право проживания ФИО1 в спорной квартире на условиях договора социального найма.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении в наем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из материалов дела, в настоящее время в комнате, расположенной по адресу: АДРЕС комнаты НОМЕР, НОМЕР (ранее комната НОМЕР, НОМЕР) зарегистрирована ФИО1, которая как следует из показаний свидетелей проживает в указанной квартире постоянно с 1998 года.

Жилое помещение по указанному адресу относится к муниципальному имуществу и состоит в Реестре муниципального имущества Миасского городского округа (л.д.11-12).

Факт вселения ФИО1 и членов ее семьи в 1998 году в спорное жилое помещение в качестве нанимателя с последующей регистрацией в декабре 2002г. подтверждается материалами дела.

На тот момент вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 N 677.

Как следует из п.1 Положения основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина является паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии с п. 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства. Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, - по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.

Как следует из п.25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с пунктом 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от 28 августа 1974 года, Постановление Совета Министров СССР N 678 от 1974 года "О некоторых правилах прописки граждан") на каждого гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание или нахождение в избранном месте, то есть предусматривался административный контроль за передвижением граждан внутри страны, и устанавливалась ответственность за неисполнение соответствующих положений.

Таким образом, в силу ранее действующего законодательства вселение и регистрация (прописка) производилось исключительно в разрешительном порядке, когда возможность получения такого разрешения была поставлена в зависимость от наличия различного рода условий и усмотрения административных органов, осуществляющих прописку.

Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что вселение ФИО1 в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом со стороны ФИО1 каких-либо злоупотреблений не установлено. 

То обстоятельство, что истец была вселена в жилое помещение не самоуправно, стороной ответчика не опровергнуто. С требованиями о выселении истца из занимаемых комнат Администрация МГО не обращалась. Нарушений прав иных граждан при вселении семьи Ф-вых в жилое помещение судом не установлено.

Отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих законность её вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Администрацию МГО заключить договор социального найма, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у нанимателя и членов его семьи права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ком. НОМЕР, НОМЕР (ранее комната НОМЕР, НОМЕР), на условиях социального найма и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении на Администрацию МГО обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ком. НОМЕР, НОМЕР.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, паспорт (НОМЕР) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ком. НОМЕР, НОМЕР, на условиях социального найма.

Возложить обязанность на Администрацию Миасского городского округа Челябинской области заключить с ФИО1 договор социального найма на комнаты расположенные по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 28.04.2024г.