№ 2-35/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 

Воронежской области «07» февраля 2019 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Сафонова В.В.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Володиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения руководителя в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» и не включения в специальный страховой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что с 17.08.1990 г. по настоящее время она работает в Новотроицкой средней школе МКОУ «Новотроицкая основная общеобразовательная школа». В МКОУ «Новотроицкая ООШ» она работала: с 17.08.1990 г. по 01.09.2000 г. в должности старшей пионервожатой, приказ № 36 от 15.08.1990 г. по Терновскому РОНО; с 01.09.2000 г. по 31.08.2008 г. в должности учителя химии, приказ № 15 от 11.09.2000 г.; с 01.09.2008 г. по 31.12.2013 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя химии и биологии, организатором детского движения, приказ № 83 от 01.09.2008 г.; с 01.01.2014 г. по 30.06.2018 г. и по настоящее время в должности учителя химии, биологии, географии, музыки, технологии, приказ № 1 от 09.01.2014 г. В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ г. дочери она находилась в декретном отпуске, а затем до достижения дочери трёх лет (до 25.09.1994 г.), в отпуске по уходу за ребёнком. В 2015 г. с 15 июня по 26 июня находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. За указанные периоды ей начислялась заработная плата и отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. 30.06.2018 г. она обратилась в ГУ-УПФР в Аннинском районе (межрайонное) Терновский район за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Решением ГУ-УПФР в Аннинском районе (межрайонное) Терновский район от 12.10.2018 г. № №/18 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что у нее нет необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии 25 лет, т.к. специальный стаж на день обращения за назначением пенсии составляет 12 лет 5 месяцев 19 дней. Не был зачтен в специальный стаж период с 17.08.1990 года по 30.09.1993 года – работы в должности пионервожатой в МКОУ «Новотроицкая ООШ», поскольку период в должности пионервожатой засчитывается только при наличии не менее 2/3 специального стажа согласно п. 4 Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397; период с 01.10.1993 г. по 31.08.1997 г. работа в должности старшей пионервожатой, по указанным выше основаниям; период с 01.09.1997 г. по 31.08.2000 г. - работа в должности организатора детского движения, т.к. не предусмотрена ни одним из списков, дающих право на досрочное обеспечение; период с 01.09.2008 г. по 31.12.2013 г. - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе, 0,5 ставки, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 с 01.09.2000 г. засчитываются в стаж периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), а период работы учителем без занятия штатной должности не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; период с 15.06.2015 г. по 26.06.2015 г. - курсы повышения квалификации, т.к. не предусмотрен Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Считает, что ей необоснованно отказали зачесть указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку при определении педагогического стажа не было учтено следующее.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

За период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ей выплачивалась заработная плата и за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, в силу указанной нормы права период прохождения ею курсов повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В п. 4 Правил, на который ссылается Пенсионный фонд, отказывая ей во включении в специальный стаж периода с 01.09.2008 г. по 31.12.2013 г., (работа заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки), указано на то, что, начиная с 1.09.2000 г. засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), за исключением случаев, определённых Правилами. В п/п б п. 8 Правил указано, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а так же ведение преподавательской деятельности. Согласно п. 1.3. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 г. № 69, режим работы руководителей образовательных учреждений, их заместителей, других руководящих работников определяется с учётом необходимости обеспечения руководства деятельностью образовательного учреждения, т.е. не зависит от количества часов. Таким образом, ею выполнялась, суммарно, норма рабочего времени, т.к. наряду с выполнением обязанностей заместителя директора, 0,5 ставки, она выполняла работу учителя химии, биологии, географии и других предметов: в 2008/2009 уч. г. - 16 часов в неделю, в 2009/2010 уч. г. - 19,5 часов, в 2010/2011 уч. г. - 21 час, в 2011/2012 уч. г. - 30 часов, в 2012/2013 уч. г. - 33,5 часов. Следовательно, оснований для отказа включения в специальный стаж периода работы её в должности заместителя директора нет, поскольку наряду с исполнением обязанностей зам. директора она вела часы как учитель.

С учётом того, что есть основания для включения в специальный стаж периода работы в должности зам. директора, то есть основания для включения в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой с 17.08.1990 г. по 30.09.1993 г., т.к. при включении в специальный в специальный стаж периода её работы в должности зам. директора (05 лет 04 мес. 1 день) у неё будет более 2/3 от специального стажа, необходимого для включения работы в должности старшей пионервожатой в специальный стаж, как предусмотрено п. 4 Положения: 12 лет 5 мес. 19 дней стаж установленный ПФР) + 5лет 4 мес. 1 день (период работы в должности зам. директора).

Кроме того, учитывая, что указанный выше период работы в должности старшей пионервожатой подлежит зачёту в специальный стаж, то в специальный стаж следует включить период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, дочери, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, т.к. она ушла в указанный отпуск до 06.10.1992 г., т.е. внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР. Следовательно, подлежит зачёту в специальный стаж период с 01.10.1993 г. по 24.09.1994 г.

Также подлежит зачёту в специальный стаж период с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г., т.к. согласно приказа № 49 по Новотроицкой школе С (и) ОО от 10 сентября 1999 г. она осуществляла учебную нагрузку по трудовому обучению 5, 6 и 7 класса - 4,5 часа в неделю.

На основании вышеизложенного, просит её исковые требования удовлетворить.

Истица ФИО2 и ее представитель ФИО3, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, согласно представленного заявления просили рассмотреть дело без их участия, ранее участвующие в рассмотрении дела, просили признать Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 12.10.2018 г. в части отказа включения в ее специальный стаж периодов работы. Просили обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: в должности старшей пионервожатой в Новотроицкой средней школе с 17.08.1990 по 30.09.1993, период отпуска по уходу за ребенком с 01.10.1993 по 25.09.1994, период работы в должности учителя трудового обучения в Новотроицкой средней школе с 01.09.1999 по 31.08.2000, период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Новотроицкой средней общеобразовательной школы с 01.09.2008 по 31.12.2013, период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.2015 по 26.06.2015.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) -ФИО1 в судебном заседании не признал заявленные исковые требования, считая их необоснованными и не соответствующими положениям закона. При этом указал, что решением ГУ-УПФ РФ по Аннинскому району № 4673612/18 от 12.10.2018 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимого педагогического стажа - 25 лет. Специальный стаж ФИО2 на 30.06.2018 г. с учетом постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., составляет 12 лет 5 мес. 19 дня, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей (при требуемом спецстаже 25 лет). Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2018 году при наличии величины ИПК не менее 13,8 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: 

- старшая пионервожатая в Новотроицкой средней школе с 17.08.1990 г. по 30.09.1993 г. (3 года 01 месяц 13 дней) - поскольку в соответствии с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 139, необходимо иметь не менее 2/3 специального стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию за выслугу лет;

- с 01.10.1993 г. по 31.08.1997 г. (03 год 11 месяцев 1 день) старшая пионервожатая в Новотроицкой СОШ, так как должность пионервожатой не предусмотрена списками (Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г.);

- с 10.10.1993 г. по 25.09.1994 г. отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в соответствии со ст. 167 КЗоТ, п. 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающей в соответствии со ст.ст. 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министров РФ от 22.05.1996 г. № 29. Кроме того, истица ушла в отпуск по уходу за ребенком с должности «Старшей пионервожатой», то есть с должности, не поименованной в Списках. Таким образом, данный период не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности;

- с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. - период работы в должности учителя трудового обучения в Новотроицкой средней школе, так как отсутствует полная занятость в должности учителя;

- с 01.09.2008 г. по 31.12.2013 г. (5 лет 4 месяца 01 день) - заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ Новотроицкой СОШ. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с 01.09.2000 г. засчитывается в стаж периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а периоды работы учителя без занятия штатной должности в соответствии с Правилами от 22.09.1999 г. № 1067 засчитывается в стаж только до 31.12.2001 года включительно. Правилами № 781 не предусмотрено включение в специальный стаж периода работы без занятия штатной должности. Ссылка истицы на Положение, утвержденное приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 69, несостоятельна, так как данное положение не относится к пенсионному законодательству РФ, а носит узкоспециализированный характер по установлению рабочего распорядка в учебных заведениях.

Также в специальный стаж истицы не подлежат зачету период с 15.06.2015 г. по 26.06.2015 г. нахождения на курсах повышение квалификации согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, данные периоды не могут быть включены в спецстаж. В соответствии с абзацем 2 пункта 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков. Это значит, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков, предусмотренных ст. 116-119 ТК РФ. Следовательно, предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков является компенсацией за работу в неблагоприятных условиях, при этом учитываются производственные и природно-климатические факторы. Именно эти отпуска подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив письменные материалы дела, выслушав доводы и объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ч. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.06.2018 ФИО2 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) №467361/18 от 12.10.2018 ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Постановлением правительства РФ от 29.10.2002, постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 и п.19 ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия необходимого педагогического стажа - 25 лет. Педагогический стаж ФИО2 на 30.06.2018 (дата обращения за назначением) составляет 12 лет 05 месяцев 19 дней. 

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды работы истца ФИО2 с 17.08.1990 г. по 30.09.1993 г. (3 года 01 месяц 13 дней) - старшая пионервожатая в Новотроицкой СОШ, с 10.10.1993 по 25.09.1994 отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, с 01.09.1999 по 31.08.2000 - период работы в должности учителя трудового обучения в Новотроицкой средней школе, с 01.09.2008 по 31.12.2013 (5 лет 4 месяца 01 день) - заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ Новотроицкой СОШ, с 15.06.2015 по 26.06.2015 период нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, а согласно п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно действующему Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, ФИО2 работала в Новотроицкой средней школе Терновского района, Воронежской области (с 09.04.2004 - МОУ Новотроицкая СОШ, с 21.12.2011 - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новотроицкая СОШ, с 19.02.2014 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новотроицкая основная общеобразовательная школа) с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности учителя трудового обучения, а также с 01.09.2008 по 31.12.2013 зам. директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, оставаясь одновременно организатором детского движения и учителем химии и биологии с полной нагрузкой (л.д. 10-14). 

Согласно приказу - МОУ Новотроицкая СОШ № 83 от 01.09.2008 года истец с 01.09.2008 назначена на должность зам. директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, оставаясь одновременно организатором детского движения и учителем химии и биологии (л.д. 78).

В соответствии с подп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела видно, что ФИО2 с 01.09.1999 по 31.08.2000 работала в должности учителя трудового обучения и в период с 01.09.2008 по 31.12.2013 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и осуществляла работу в должности организатора детского движения и учителя химии и биологии на ставку, в МОУ Новотроицкая СОШ (МКОУ Новотроицкая СОШ), расположенной в сельской местности, что подтверждается копией трудовой книжки (д.д. 10-14), выписками из тарификационного списка МКОУ Новотроицкой СОШ (л.д.29-30), карточками-справками (л.д. 31-44), приказами о распределении учебной нагрузки (л.д. 65,68, 78,79, 81-84,87), сведениями о награждениях указанных в трудовой книжке (л.д. 14).

При таком положении, поскольку истица в спорные периоды наряду с работой заместителя директора по воспитательной работе одновременно занималась преподавательской работой в качестве учителя химии и биологии, при этом учебная нагрузка истца по должности учителя соответствовала утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191, приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, учитывая, что юридически значимым обстоятельством является факт работы истицы в спорный периоды в должности учителя в образовательном учреждении, предусмотренными Списком N 781, а не форма оформления ее на указанную работу, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов работы истца (с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности учителя трудового обучения и с 01.09.2008 по 31.12.2013 зам. директора по воспитательной работе) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика об исключении периода работы истца ФИО2 с 17.08.1990 г. по 30.09.1993 г. (3 года 01 месяц 13 дней) в должности старшей пионервожатой в Новотроицкой средней школе.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Подпунктом "а" пункта 1 указанного Постановления устанавливалось, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В силу п. 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года.

Из указанных норм права следует, что действующее до 1 октября 1993 г. законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Период работы истца ФИО2 с 17.08.1990 г. по 30.09.1993 г. в должности старшей пионервожатой в Новотроицкой средней школе подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, с учетом включения периодов работы истца (с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности учителя трудового обучения и с 01.09.2008 по 31.12.2013 зам. директора по воспитательной работе) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, период работы истца ФИО2 с 17.08.1990 г. по 30.09.1993 г. в должности старшей пионервожатой в Новотроицкой средней школе следует включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Так же, суд находит несостоятельными доводы ответчика об исключении периода отпуска истца по уходу за ребенком с 01.10.1993 по 25.09.1994 по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из приказа № 108 «ё» от 3.01.1992 г. – считать в декретном отпуске ФИО2 с 25 сентября 1991 года по 25 марта 1993 года (л.д. 23).

На основании свидетельства о рождении 

<

данные изъяты> матерью указана ФИО2 (л.д.16).

Согласно выписке из приказа № 14 от 20.03.1993 – ФИО2 предоставить отпуск по уходу за ребенком с 26.03.1993 (л.д.24).

Согласно выписке из приказа № 13 от 25.05.1994 – предоставить декретный отпуск ФИО2 с 20 апреля 1994 года (л.д.25).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с 01.10.1993 по 25.09.1994, так же суд учитывает, что истица ФИО2 ушла в отпуск по уходу за ребенком в период работы истца в должности старшей пионервожатой, который суд включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, суд считает необходимым включить истице ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 15.06.2015 по 26.06.2015 по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из приказа работодателя (л.д. 28), истец направлялась на курсы повышения квалификации, являющиеся обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника, с 15.06.2015 по 26.06.2015 с сохранением места работы и средней заработной платы. Факт уплаты работодателем страховых взносов за указанный период пенсионный орган не оспаривает.

При таких обстоятельствах, период нахождения истца на курсах повышения квалификации необходимо включить в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 12.10.2018 № 180000007723/467361/18 в части отказа включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы:

- период работы в должности старшей пионервожатой в Новотроицкой средней школе с 17.08.1990 по 30.09.1993;

- период отпуска по уходу за ребенком с 01.10.1993 по 25.09.1994;

- период работы в должности учителя трудового обучения в Новотроицкой средней школе с 01.09.1999 по 31.08.2000;

- период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Новотроицкой средней общеобразовательной школе с 01.09.2008 по 31.12.2013;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.2015 по 26.06.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- период работы в должности старшей пионервожатой в Новотроицкой средней школе с 17.08.1990 по 30.09.1993;

- период отпуска по уходу за ребенком с 01.10.1993 по 25.09.1994;

- период работы в должности учителя трудового обучения в Новотроицкой средней школе с 01.09.1999 по 31.08.2000;

- период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Новотроицкой средней общеобразовательной школе с 01.09.2008 по 31.12.2013;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.2015 по 26.06.2015.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Сафонов 

Решение суда в окончательной форме принято 19.02.2019.