Дело № 2-997/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 12 июля 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е.,

с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Молчановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Астория» об устранении нарушения требований пожарной безопасности в здании клуба «Гиза»,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в ходе проверки исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых развлекательных комплексов с массовым скоплением граждан, проведенной Боровичской межрайонной прокуратурой на основании решения от 04.04.2018 № 57, задания прокуратуры Новгородской области от 27.03.2018 № 7-26-2018, с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Боровичскому и Любытинскому районам ГУ МЧС России по Новгородской области, специалистов ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Новгородской области, выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания клуба «Гиза», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Здание находится в собственности ООО «Астория».

График работы в указанном здании ежедневный, оно отнесено к категории объектов с массовым пребыванием граждан.

Проверкой в вышеуказанном здании установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. 

Несоблюдение требований законодательства влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности здания и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях административно-торгового здания существенны, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного числа граждан.

Ссылаясь на положения ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Концепции о противодействии терроризму в Российской Федерации, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Астория», собственника здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> (здание клуба «Гиза») устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

1.Оборудовать второй этаж здания вторым эвакуационным выходом;

2.Оборудовать в здании лестничные клетки дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах;

3. Подвергнуть обработке огнезащитными составами деревянные конструкции кровли здания (стропила и обрешетка);

4. Оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм

5. Оборудовать в здании эвакуационное освещение в соответствии с требованиями норм;

6. Устранить в полу на путях эвакуации в проеме эвакуационного выхода из здания наружу перепад высоты 9 сантиметров;

7. Обеспечить отделку стен в лестничных клетках материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

8.Обеспечить отделку потолка в лестничных клетках материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

9.Обеспечить покрытие пола в лестничных клетках материалами с классом пожарной опасности не более чем КМЗ;

10.Обеспечить отделку стен в ресторане на втором этаже материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

11.Обеспечить отделку потолка ресторане на втором этаже материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

12.Обеспечить покрытие пола в ресторане материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

13.Обеспечить на путях эвакуации из ресторана на лестничных маршах обработку материалами с классом пожарной опасности не более чем КМЗ (материалы без показателей пожарной опасности);

14.Обеспечить ширину дверей эвакуационных выходов из здания не менее 1.2 метра;

15.Обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре в здании;

16.Обеспечить из лестничной клетки выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями.

В судебном заседании прокурор Молчанова М.В. заявленные требования уточнила, просила устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании клуба «Гиза», а именно:

1.Оборудовать второй этаж здания вторым эвакуационным выходом;

2.Оборудовать в здании лестничные клетки дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах;

3.Подвергнуть обработке огнезащитными составами деревянные конструкции кровли здания (стропила и обрешетка);

4.Оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм

5.Оборудовать в здании эвакуационное освещение в соответствии с требованиями норм;

6. Устранить в полу на путях эвакуации в проеме эвакуационного выхода из здания наружу перепад высоты 9 сантиметров;

7.Обеспечить отделку стен в ресторане на втором этаже материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

8.Обеспечить отделку потолка ресторане на втором этаже материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

9.Обеспечить покрытие пола в ресторане материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

10.Обеспечить на путях эвакуации из банкетного зала ресторана на лестничных маршах обработку материалами с классом пожарной опасности не более чем КМЗ (материалы без показателей пожарной опасности);

11.Обеспечить ширину дверей эвакуационных выходов из здания не менее 1.2 метра;

12.Обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре в здании;

13.Обеспечить из лестничной клетки выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями.

Представитель ответчика - ООО «Астория» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений не представил. 

Представитель третьего лица – Главного управления МЧС России по Новгородской области ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные прокурором требования поддерживает. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предметом прокурорского надзора, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 год № 69-ФЗ определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2002 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В развитие положений данного Федерального закона действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года № 6-П и Определении от 16 апреля 2009 года N 495-О-О, право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества; правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника.

В силу со ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Из материалов дела следует, что Боровичской межрайонной прокуратурой на основании решения № 77 от 06 апреля 2018 г. проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации здания клуба «Гиза», расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ООО «Астория». 

Установлено, что второй этаж здания не имеет двух эвакуационных выходов, что является нарушением п. 33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1.11 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Лестничные клетки не оборудованы дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах, что также является нарушением п. 33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.17 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Деревянные конструкции кровли здания (стропила и обрешетка) не обработаны огнезащитными составами деревянные, что не соответствует п. 21 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. 57, 58, 87 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.5 СП 2.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями ст.54, 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». приложения А п. А.4, табл. А1 п.9 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». В здании не предусмотрено эвакуационное освещение в соответствии с требованиями п.п. 33, 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации", ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.п. 7.3, 7.6, 7.6.1, 7.6.3, 7.6.4 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». На путях эвакуации в проеме эвакуационного выхода из здания наружу пол имеет перепад высоты 9 сантиметров, что не соответствует п. 33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». В нарушение п. 33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. 89, ч. 6 ст. 134 табл. 29 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, для отделки стен, пола и потолка в ресторане на втором этаже применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (материалы без показателей пожарной опасности). На пути эвакуации из банкетного зала ресторана на лестничных маршах применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ3 (материалы без показателей пожарной опасности, фактически ковровое покрытие), что также не соответствует п. 33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. 89, ст. 134 табл. 28 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ширина дверей эвакуационных выходов из здания менее 1.2 метра (п. 33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). Руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре, чем нарушил п. 7 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Лестничная клетка не имеет выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (п. 33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях административно-торгового здания существенны, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного числа граждан.

До настоящего времени обществом с ограниченной ответственностью «Астория» нарушения требований пожарной безопасности в здании клуба «Гиза» не устранены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ООО «Астория» в доход бюджета Боровичского муниципального образования следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Астория», - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Астория», в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности в здании клуба «Гиза» по адресу: 

<

адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- оборудовать второй этаж здания вторым эвакуационным выходом;

- оборудовать в здании лестничные клетки дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах;

-обработать огнезащитными составами деревянные конструкции кровли здания (стропила и обрешетка);

-оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм

-оборудовать в здании эвакуационное освещение в соответствии с требованиями норм;

- устранить перепад высоты пола в 9 сантиметров на путях эвакуации в проеме эвакуационного выхода из здания наружу;

- обеспечить отделку стен в ресторане на втором этаже материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

-обеспечить отделку потолка в ресторане на втором этаже материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

-обеспечить покрытие пола в ресторане материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ2;

-обеспечить на путях эвакуации из банкетного зала ресторана на лестничных маршах обработку материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ3 (материалы без показателей пожарной опасности);

- обеспечить ширину дверей эвакуационных выходов из здания не менее 1.2 метра;

- обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре в здании;

- обеспечить выход непосредственно из лестничной клетки на прилегающую к зданию территорию или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Астория» в доход бюджета Боровичского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2018 года