Решение

Именем Российской Федерации 

15 ноября 2017 года 

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Баланцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании ответа незаконным и отмене решения, об обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях,

Установил:

Истецобратился в суд с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании ответа незаконным и отмене решения, об обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, по тем основаниям, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и его выслуга составляет более 26 лет.

Истец указал, что им было подано заявление о постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения. Согласно ответа от ... г. истцу было отказано в постановке на чет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением № от ... г. ответчик отказал в постановке на учет по тем основаниям, что на момент обращения истец утратил статус военнослужащего. Между тем, истец ранее обращался с заявлением в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ по вопросу приватизации жилого помещения, которое ему было предоставлено в пользование, расположенное в 

<

...>. Поскольку данные объект не состоит на балансе и не находится на праве оперативного управления ему было отказано.

Кроме того, истец обращался в органы местного самоуправления 

<

...> по вопросу приватизации жилого помещения, где ему также было отказано.

Истец полагает, что данное решение ФГКУ «Югрегионжилье» является незаконным, поскольку в период прохождения военной службы ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу 

<

...>, которое имело и сохраняет статус служебного жилья. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент увольнения с военной службы истец нуждался в предоставлении жилого помещения, имея соответствующую выслугу и претензии к Министерству обороны РФ по вопросу обеспечения его жильем, не мог быть уволенным в силу действующего законодательства без обеспечения жилым помещением.

Истец просил признать незаконным ответ и отменить решение ФГКУ «Югрегионжилье» от ... г. № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать ФГКУ «Югрегионжилье» поставить ФИО1 и членов его семьи, на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебном заседании требования не признал и просил отказать.

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ... г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до ... г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ... г., и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от ... г. N 76-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ... г. уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части 26759 на основании Приказа командира войсковой части 26759 по личному составу № от 20.05.1995г.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истцу и членам его семьи во время прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу 

<

...>.

Из материалов дела усматривается, что ... г. ФИО1 обратился с заявлением в ФГКУ «Югрегионжилье» о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на состав семьи 3 человек.

Решением ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ № от ... г. истцу было отказано, в связи с отсутствием оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 

По смыслу вышеприведенных положений закона нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны только военнослужащие, то есть лица, проходящие военную службу по контракту (призыву). Увольнение военнослужащего в запас до постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязанность по постановке на учет и, как следствие, обеспечению жилым помещением у федерального органа исполнительной власти не порождает. Иное противоречило бы положениям п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которым предусмотрены гарантии со стороны государства в предоставлении жилых помещений или выделении денежных средств на их приобретение именно военнослужащим.

Таким образом, право на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны Российской Федерации могло быть приобретено истцом только в случае, если до увольнения с военной службы он был признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) и принят на соответствующий учет.

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным ответа № от ... г., поскольку данный документ не имеет правового значения.

По мнению суда, основополагающим значением для обеспечения жилым помещением является наличие статуса военнослужащего на момент признания нуждающимся в жилых помещениях. Однако ФИО1 исключен из списков военной части ... г.

Каких-либо достоверных доказательств того, что истец в установленном законом порядке признавался нуждающимся в получении жилого помещения либо, что он состоит в списке военнослужащих (уволенных с военной службы), нуждающихся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства (то есть до увольнения с военной службы ФИО1 обращался к командованию войсковой части с рапортом о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма или о постановке в очередь для предоставления постоянного жилого помещения и что такой рапорт рассматривался на заседании жилищной комиссии, которая по результатам его рассмотрения приняла решение о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, и это решение жилищной комиссии, оформленное протоколом) в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Довод представителя истца о том, что ФИО1 в период военной службы был признан нуждающимся в жилом помещении, поскольку ему предоставлено жилое помещение по договору найма, а в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Ссылка представителя истца о том, что истцу отказано в приватизации служебного жилого помещения, а потому ФГКУ обязано поставить его и членов семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, является ошибочной.

Обязанность обеспечить военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями предусмотрена в абз. 7 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ... г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Одновременно, военнослужащие при соблюдении вышеприведенной совокупности условий также имеют право на предоставление жилищной субсидии или жилых помещений, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств дела, суд находит требования подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании ответа незаконным и отмене решения, об обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2017 г.

Судья: