РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Пантюхиной К.Э.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Калинина А.В.,

административного ответчика ФИО1, участвующего с применением систем видеоконференц-связи, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что осужденный ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором и.о. мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.322.3, ч.5 ст.74, ст.70, п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ на срок 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 поощрений не имеет, мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания не подвергался; конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора и.о. мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области ФИО1 осужден по ст.322.3, ст.322.3 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение и он направлен в места лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 79 УК РФ, освобожден условно-досрочно сроком на 2 месяца 4 дня за с установлением административного надзора сроком на 3 года. 

Таким образом, ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором. 

Ссылаясь на п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении. 

В соответствии с ч. 4 ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца. 

Выслушав заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Калинина А.В., полагавшего заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и считавшим необходимым установить в отношении указанного лица административный надзор на срок 3 года, с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями, объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Из п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговора и.о. мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под административным надзором, установленным постановлением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ст.322.3 УК РФ.

Указанным приговором суда ФИО1 назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ ранее назначенные наказания в виде лишения свободы условно отменены. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое им наказание по приговору мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 месяцев лишения свободы; частично присоединено не отбытое им наказание по приговору Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 11 месяцев лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима. 

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен в должности чистильщиком канализационных тоннелей и каналов.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются: приговором и.о. мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ; приговором Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ; приговором мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ; характеристикой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в отношении ФИО1; справкой Информационного центра УМВД России по Тульской области о результатах проверки в ОСК, личным делом осужденного ФИО1 и в ходе судебного разбирательства и ФИО1 по делу не оспаривалось.

Также судом установлено и следует из материалов личного дела, осужденного ФИО1, что последний имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

Установленные выше обстоятельства достоверно свидетельствуют о том, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указано выше, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. 

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО1 преступления и вынесения приговора, по которому он был осужден по ст.322.3 УК РФ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При этом судимость ФИО1 за совершение, преступлений, предусмотренных ст.322.3 УК РФ, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлении Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1

Так, устанавливая в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время, суд учитывает обстоятельств совершения преступлений, за которые ФИО1 осужден по вышеуказанным приговорам. 

При этом, устанавливая обязательное административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд, определяя периодичность явки, также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки два раз в месяц. 

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ст.4, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, а также с учетом данных о личности ФИО1, характера и обстоятельств совершенного им преступления, за которое он был осужден по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым и возможным установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по названному приговору - 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время. 

Установление вышеприведенных административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО1 не лишен права в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исчислять срок административного надзора надлежит в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время. 

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней.

Председательствующий-