Дело №5-723/2020

74RS0031-01-2020-002677-85

Постановление

 

по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Прокопенко О.С.,

при секретаре Добрыниной О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен>, гражданина Республики 

<

адрес обезличен>, 

<

данные изъяты> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином республики 

<

адрес обезличен>, 21 ноября 2016 года въехал на территорию Российской Федерации и по истечению срока пребывания – 90 суток не выехал за пределы Российской Федерации, по настоящее время находится на территории этого государства с нарушением режима пребывания иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, чем нарушил п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину свою осознает, раскаивается с 2016 года проживал с сожительницей Д.М.И. в г. Москва. В 2018 году Д.М.И. уехала рожать ребенка в г. Магнитогорск. От совместной жизни с Д.М.И. имеют троих малолетних детей, отцом которых он не записан. В г. Магнитогорск он приехал 25 марта 2020 года к своей сожительнице и детям, Раньше не мог приехать к семье ввиду отсутствия у него паспорта, который был им восстановлен в марте 2020 года. Намерен узаконить свои отношения с Д.М.И. и признать отцовство на детей.

Допрошенная в судебном заседании Д.М.И. суду пояснила, что является гражданкой РФ, с 2016 года сожительствовала с ФИО1 у нее имеются трое детей, отцом двоих детей является ФИО1. Кто является отцом первого ребенка она не знает, так как в то время находилась в браке с Ш.Н.Д.. Двое детей рожденные ею в период брака с Ш.Н.Д. записаны на Ш.Н.Д.. Она не работает, содержание ее и детей осуществляет ФИО1 с которым они намерены узаконить отношения. 

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 (редакции от 23 июля 2013 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 12 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно указанным нормам в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 мая 2020 года в 13 часов 00 минут в помещении здания отдела по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» по ул. Ворошилова, д. 30 в г. Магнитогорске Челябинской области выявлен гражданин Республики 

<

адрес обезличен> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности, рапортами УУП ОУУПиПДН ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску М.В.Д., объяснением привлекаемого лица, копией паспорта гражданина Республики 

<

адрес обезличен> на имя ФИО1, сведениями из СПО «Мигрант-1», уведомлением о запрете на въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства, копиями свидетельств о рождении.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает совместно с сожительницей и детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, которые находятся на его иждивении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссиии. 

С целью соблюдения прав семьи, права на уважение семейной жизни суд полагает возможным не применять к ФИО1 выдворение за пределы РФ.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым суд относит признание вины, наличие на иждивении малолетних детей, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет получателя: УФК по Челябинской области (ОП «Орджоникидзевский» по г.Магнитогорску Челябинской области), ИНН 

<

***>, КПП 744401001, р/сч 

<

***>, банк получателя: Отделение Челябинск, БИК: 047501001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО: 75738000, УИН 18880074203190037333.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: Прокопенко О.С.