Дело № 2-523/2020

76RS0008-01-2020-000290-73 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Рушальщиковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области к ФИО1 о возмещении ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области в лице директора ФИО2 обратился с иском в Переславский районный суд к ФИО1, просит, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного заседания, взыскать с ФИО1 647305 руб. 60 коп. материального вреда, причиненного объекту археологического наследия «Селище (Клещино) 10-12 вв.», расположенному по адресу: 

<

адрес скрыт>, к западу от села. 

Требования мотивированы тем, что 07.02.2017 в администрацию Переславского муниципального района 

<

адрес скрыт> обратился 

<

Н.А.И.> с заявлением о выдаче разрешений на строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

номер скрыт> и 

<

номер скрыт>. 13.02.2017 Глава Переславского муниципального района Ярославской области ФИО1 выдал 

<

Н.А.И.> разрешения 

<

номер скрыт>- и 

<

номер скрыт> на строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках с указанными выше кадастровыми номерами. Получив разрешения на строительство, 

<

Н.А.И.> осуществил на указанных земельных участках постройку двухэтажных домов, в том числе с Проведением строительных и земляных работ, тем самым повредил культурный слой объекта археологического наследия федерального значения «Селище «Клещино», X-XII вв.». Земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер скрыт> и 

<

номер скрыт> находятся в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Селище «Клещино», X-XII вв.». Проведением работ по строительству жилого дома по адресу: 

<

адрес скрыт>, Пригородное сельское поселение, 

<

адрес скрыт> и иных построек, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, путём изъятия и перемещения верхнего слоя грунта на разную глубину (от 0,50 до 3,00 м. от поверхности) был уничтожен археологический культурный слой на части территории объекта археологического наследия «Селище (Клещино) X-XII вв.», общая площадь разрушений составила 93,91 кв.м., размер причинённого ущерба составил 664475 руб. 20 коп. Проведением работ по строительству жилого дома по адресу: 

<

адрес скрыт>, Пригородное сельское поселение, 

<

адрес скрыт>, пер. Овражный, уч.41-б и иных построек, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, путём изъятия и перемещения верхнего слоя грунта на разную глубину (от 0,50 до 3,00 м. от поверхности) был уничтожен археологический культурный слой на части территории объекта археологического наследия «Селище (Клещино) X-XII вв.», общая площадь разрушений составила 424,57 кв.м., размер причиненного ущерба составил 2136155 руб. 20 коп. Общая сумма ущерба составила 2800630 руб. 40 коп. Вместе с тем, вступившим в законную силу приговором суда от 26.11.2019г. по уголовному делу № 1-115/2019 в отношении ФИО1 размер материального ущерба объекту археологического наследия «Селище (Клещино) X-XII вв.» определен в сумме 647305 руб. 60 коп. Требования основаны на положениях ст. 1064 ГК РФ, ст. 44 УПК РФ, ст.ст. 11,61 Федерального закона № 73-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 требования, с учетом уточнений поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что сумма ущерба определена приговором суда по уголовному делу в отношении ФИО1 На страницах приговора приведен расчет суммы ущерба, доказан факт причинения вреда. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. Представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, соглашаясь с размером исковых требований о возмещении ущерба в сумме 647305 руб. 60 коп. (л.д.75).

Представитель третьего лица Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п.5 ст. 5.1 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам.

В силу ч.2 ст. 40 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 настоящего Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.

Согласно п.1. ст. 36 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи; п.2. Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Материалами дела установлено, что Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области в лице представителя – ФИО3, по уголовному делу 

<

номер скрыт> признан потерпевшим, о чем старшим следователем следственного отдела по г. Переславль-Залесский следственного управления СК России по Ярославской области майором юстиции ФИО5 23.07.2018г. вынесено постановление (л.д.10-11). Копию указанного постановления вручена ФИО3 23.07.2018г, о чем имеется личная подпись (л.д.12).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 26.11.2019г по уголовному делу № 1-115/2019 постановлено: «ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. З ст.285 УК РФ, и назначить ему основное наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, и дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности с установлением запрета занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно - распорядительных функций, на срок 2 года. 

На основании ст.73 УК РФ основное назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным, установить ему испытательный срок 2 года и возложить на него обязанности: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; периодически являться на регистрацию в такой специализированный государственный орган один раз в месяц по установленному этим органом графику.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении сохранить до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: разрешения на строительство, заявления о выдаче разрешений на строительство, градостроительные планы земельных участков, кадастровые выписки на земельные участки, схемы планировочной организации земельных участков, выписки из ЕГРН на земельные участки, письма Администрации Переславского муниципального района на имя 

<

Н.А.И.>, постановления о присвоении почтового адреса, заявления 

<

Н.А.И.>, хранящиеся при уголовном деле, передать в Администрацию городского округа г. Переславль-Залесский.

Признать за Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области право на удовлетворение гражданского иска о возмещении ущерба, причиненного повреждением объекта культурного наследия федерального значения (объекта археологического наследия) «Селище (Клещино)» X-XII в.в.», и передать вопрос о размере возмещения по нему для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Арест на имущество ФИО1: ружье BenelliVinci, кл.12 №

<

номер скрыт>; ружье BlaserR93 кл.8х68 

<

номер скрыт>, кл.223, 

<

номер скрыт>; ружье МЦ21-12 кл.12 

<

номер скрыт>; люстра; «мягкая мебель»; «кухонный гарнитур» в сборе и комплекте с вытяжкой, газовой плитой, мойкой; «обеденная группа» в виде стола и стульев; «спальный гарнитур» в виде двуспальной кровати, двух тумбочек, платяного шкафа, трюмо с зеркалом; трюмо с зеркалом отдельное; «спальный гарнитур» белого цвета в виде двуспальной кровати, двух тумбочек, трюмо с зеркалом; «спальный гарнитур» в виде двуспальной кровати, двух тумбочек, трюмо с зеркалом, «стенки» (платяные шкафы и шкаф-купе), двух кресел; бильярдный стол с настенной доской, шарами и киями; транспортное средство марки «Форд Рейнджер» 2008 г.в., WIN 

<

номер скрыт> государственный регистрационный знак 

<

номер скрыт>, на общую сумму 2034279 руб. сохранить до разрешения заявленного по данному делу Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области гражданского иска» (л.д.13-32).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 04.02.2020г., приговор Переславского районного суда Ярославской области от 26 ноября 2019года в отношении ФИО1 изменен. В резолютивной части вместо решения о передаче в Администрацию городского округа г. Переславль - Залесский вещественных доказательств - перечисленных документов указать о их дальнейшем хранении при уголовном деле до разрешения ходатайств заинтересованных лиц о их передаче. В остальной части приговор в отношении ФИО1 оставить без изменения, а апелляционное представление и апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д.33-36).

Приговор Переславского районного суда Ярославской области вступил в законную силу 04 февраля 2020 года.

Согласно ст. 285 УК РФ, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу ч.2 ст. 61 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.

Истец просит взыскать сумму причиненного ущерба в размере 647305,60 руб., определенную приговором Переславского районного суда в отношении ответчика. Размер причиненного ущерба ответчиком не оспаривался. Представитель ответчика ФИО4 в письменном заявлении с размером исковых требований согласился, заявление приобщено к материалам дела (л.д.75,77).

Учитывая изложенное требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход бюджета г.о. г. Переславль-Залесский подлежит взысканию госпошлина в сумме 9673 рубля 06 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области денежные средства в размере 647305 рублей 60 копеек в счет возмещения материального вреда, причиненного объекту археологического наследия «Селище (Клещино) Х-ХII вв.», расположенному по адресу Ярославская область, Переславский район, с. Городище, к западу от села.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.о. г. Переславль-Залесский госпошлину в сумме 9673 рубля 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2020 года.