Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием 

старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области Юрьевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район о возложении обязанности по установлению в жилом помещении прибора учёта холодного водоснабжения, введении его в эксплуатацию, 

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО Богородицкий район о возложении обязанности по установлению в жилом помещении прибора учёта холодного водоснабжения, введении его в эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения администрацией МО Богородицкий район законодательства о собственности и законодательства об энергосбережении. В результате проведенной проверки установлено, что в собственности МО Богородицкий район находится жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. На основании договора коммерческого найма жилого помещения в квартире по вышеуказанному адресу проживает ФИО1 Как показала проверка, до настоящего времени жилое помещение не оснащено прибором учета холодного водоснабжения, что свидетельствует о нарушении требований вышеуказанного законодательства.

На основании изложенного прокурор просил суд: обязать администрацию МО Богородицкий район в срок до 31.12.2024 года установить в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, прибор учета холодного водоснабжения, а также ввести его в эксплуатацию.

В судебном заседании старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области Юрьева М.С. доводы искового заявления поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя указанной администрации по доверенности ФИО2 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений не представила.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно списку АО 

<

данные изъяты> от 11.04.2023 года в квартире по адресу: 

<

адрес>, отсутствует прибор учета холодного водоснабжения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Богородицк Богородицкого района квартира по адресу: 

<

адрес> является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

Согласно выписке из домовой книги от 2.05.2023 года по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована ФИО1

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно Положению о комитете имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район, комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район является уполномоченным органом, который осуществляет управление и распоряжение в пределах своей компетенции муниципальным имуществом, находящимся в собственности МО Богородицкий район и МО город Богородицк Богородицкого района, в том числе земельными участками, в установленном законодательством и Собранием представителей МО Богородицкий район порядке.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 261-ФЗ под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается, в том числе на принципе эффективного и рационального использования энергетических ресурсов (п. 1 ст. 4 Федерального закона № 261-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона № 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсам, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ).

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

На основании п. 81 указанных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) Правил.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что неисполнение ответчиком установленной законом обязанности по оснащению приборами учета энергетических ресурсов объекта муниципальной собственности является незаконным и нарушает интересы государства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также права граждан, проживающих в вышеуказанном жилом помещении.

В связи с изложенным, суд считает заявленные требования Богородицкого межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район о возложении обязанности по установлению в жилом помещении прибора учёта холодного водоснабжения, введении его в эксплуатацию, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район установить в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, прибор учёта холодного водоснабжения с введением его в эксплуатацию в срок до 31.12.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2023 года.