УИД 70RS0004-01-2024-000316-33

Дело № 2-26/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кравченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Новосельцевой А.И.,

с участием представителя истца Департамента управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.06.2025, выданной на один год, 

представителя ответчика ФИО2 ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.09.2023, выданной на пять лет, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором, с учетом заявления об уменьшении исковых требований, просит взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 28.06.2021 по 25.12.2022 в размере 167792,69 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.07.2021 по 11.08.2025 в размере 79402,36 руб.

В обоснование иска указано, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) расположено нежилое здание (кадастровый №) площадью 323,7 кв.м. В соответствии со сведениями, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, данное здание принадлежало ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения здания на праве собственности у ответчика право пользования земельным участком, на котором расположено здание оформлено не было, следовательно, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неосновательно пользовался чужим земельным участком без установленных законом или договором оснований, в связи с чем у него возникла обязанность по возмещению неосновательного обогащения.

Определениями суда от 20.02.2024, 12.04.2024, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ФИО4, ФИО5, ООО «Торем», ФИО6, ФИО7, ФИО8

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом их уменьшения, дополнительно пояснила, что в производстве Томского районного суда Томской области находится гражданское дело № 2-189/2025 по иску муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска к ФИО9 о взыскании неосновательного обогащения, связанного с пользованием тем же земельным участком при нахождении в собственности ФИО9 объекта недвижимости (спорного здания), право собственности на которое впоследствии перешло к ответчику по настоящему делу ФИО2 В рамках указанного дела по определению суда была назначена судебная экспертиза, согласно заключению которой минимально необходимый для эксплуатации спорного нежилого здания размер земельного участка составляет 528 кв. м. Истец, руководствуясь приведенным заключением эксперта, соразмерно уменьшил заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, избрав форму процессуального участия через представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ответчик не оспаривает фактические обстоятельства дела, полагает, что расчет задолженности неосновательного обогащения ответчика, необходимо производить исходя из минимально необходимого для эксплуатации нежилого здания размера земельного участка, обратное нарушает права ФИО2 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие неосновательного обогащения, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Как установлено ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

На основании п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из смысла приведенных норм права следует, что в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. Отсутствие доказательства хотя бы одного из указанных оснований не дает права требовать возмещения неосновательного обогащения.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Как определено п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Департаменте управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, утвержденным решением Думы города Томска № 683 от 30.10.2007, Департамент осуществляет полномочия собственника муниципального имущества: владеет, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, в том числе передавая объекты муниципальной собственности по гражданско-правовым договорам; осуществляет контроль за использованием муниципального имущества.

Положением о департаменте управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, утвержденным решением Думы Города Томска от 25.04.2014 N 998, департаменту предоставлены полномочия по управлению и распоряжению объектами, находящимися в ведении муниципального образования «Город Томск», в том числе право выступать в качестве стороны в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 981 кв.м. является муниципальное образование «Город Томск», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.11.2022 № КУВИ-001/2022-199726628.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым №, площадью 323,7 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.11.2022 № КУВИ-001/2022-201414973.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанное здание принадлежало на праве собственности ФИО2

Между тем, в течение всего указанного периода владения зданием между сторонами настоящего спора не был заключен договор аренды земельного участка либо иное соглашение, предоставляющее ответчику право пользования земельным участком. Кроме того, ответчиком не приобретено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и признаются судом установленными.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

На основании абз. 6 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В силу указанной нормы права у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключало возмездности пользования земельным участком под принадлежавшим ответчику на праве собственности зданием и не освобождало его от обязанности производить оплату за такое пользование.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Таким образом, в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Поскольку основания для безвозмездного использования муниципального земельного участка у ответчика отсутствовали, а доказательств оплаты за фактическое использование земельного участка в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу, что доводы истца о возникновении у ответчика неосновательного обогащения за счет истца в виде сбережения своего имущества, соответствующего размеру сбереженной арендной платы являются правомерными.

Как следует из представленного истцом расчета задолженности сумма неосновательного обогащения ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 167792,69 руб.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Земельное законодательство (подпункт 7 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации) предусматривает, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Порядок определения размера арендной платы за землю установлен пунктом 2.1.3 решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков».

Согласно п. 3.4 Решения № 172 сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. При этом, первый платеж по арендной плате за землю производится арендатором в сумме, подлежащей к оплате на дату подписания договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы в 15-дневный срок с даты подписания договора. 

При исчислении платы за землю, согласно п. 2.1.3 Положения к Решению № 172 используется следующая формула: А= (КСЗУ/Sзу) x Sап х С х К, где: 

А-сумма арендной платы за год, руб.;

КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка, руб.; 

Sзу – площадь земельного участка, кв.м.; 

Sап – площадь земельного участка, облагаемого арендной платой, кв.м; 

С – ставка арендной платы за землю., установленной для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, %; 

К – коэффициент к ставке арендной платы, установленной для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендатора и площади земельного участка. 

При этом, КСЗУ/ Sзу = УПКС. 

В соответствии с пунктом 2.7.1 решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный – при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на среднесрочный период.

Значение коэффициента Ки на 2022 год определено постановлением администрации Города Томска от 16.09.2021 № 805 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2021 год и плановый период 2023 и 2024 годов и на период до 2030 года».

В соответствии с п. 3.3 Приложения № 2 данного Постановления в 2022 году значение индекса потребительских цен составил 104,3%. 

В соответствии с пунктом 13 Приложения 1 к решению Думы Города Томска от05.07.2011 № 171 в случаях расчета арендной платы за земельные участки от кадастровой стоимости земельного участка» ставка арендной платы за пользование земельным участком с видом разрешенного использования – прочие виды использования, составляет 4% кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, с момента регистрации права на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, у собственника этих объектов возникает право пользования частью земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, а также обязанность оплачивать землепользование.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет задолженности неосновательного сбережения следует производить, исходя из площади земельного участка, который необходим для эксплуатации нежилого здания.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в производстве Томского районного суда Томской области находилось дело № 2-189/2025 (№ 2-2288/2024) по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО9 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Определением Советского районного суда г. Томска от 14.01.2025 производство по настоящему гражданскому делу приостановлено до разрешения Томским районным судом Томской области дела № 2-189/2025, поскольку обстоятельства, установленные судом, будут иметь преюдициальное значение для настоящего дела, а именно, в части установления минимально необходимого размера земельного участка для эксплуатации нежилого здания с кадастровым №, ранее принадлежавшего ответчику ФИО2 

Как следует из заключения судебной экспертизы ООО «Проект Томск» от 07.07.2025, проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-189/2025, с учетом площади, занимаемой зданием по адресу: 

<

адрес>, площади для обслуживания такого здания, площади, необходимой для 6 парковочных мест, размер земельного участка, необходимого и возможного для формирования земельного участка, составляет 528 кв.м. 

Суд полагает возможным при определении минимально необходимого для эксплуатации спорного нежилого здания размера земельного участка, руководствоваться выводами представленной в материалы дела судебной экспертизы ООО «Проект Томск» от 07.07.2025. 

При этом, доказательств, что ФИО2 как собственник нежилого здания, как-либо использует весь земельный участок площадью 981 кв.м, не представлено. 

Уточненный расчет задолженности ответчика за пользование земельным участком сделан истцом, исходя из выводов судебной экспертизы ООО «Проект Томск» от 07.07.2025, проведенной в рамках рассмотрения дела № 2-198/2025 Томским районным судом Томской области, то есть, исходя из минимально необходимого для эксплуатации спорного нежилого здания размера земельного участка, который составляет 528 кв. м.

Данный расчет судом проверен и признается обоснованным и арифметически верным. 

Расчет задолженности ответчиком не оспорен, напротив, после уточнения исковых требований, ответчик фактически согласился с ним.

С учетом приведенных норм права, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что иск муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в заявленной части подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 3.4 Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и представленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков», утвержденного Решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172, сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. При этом первый платеж по арендной плате за землю производится арендатором в сумме, подлежащей к уплате на дату подписания договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы в 15-дневный срок с даты подписания договора.

Согласно представленному истцом расчету размер процентов за пользование чужими денежными средствам за период с 13.07.2021 по 11.08.2025 составляет 79402,36 руб.

Произведенный истцом расчет задолженности по процентам судом проверен и признан арифметически верным, произведенным в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Ответчиками данный расчет не оспорен.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска к ФИО2 о взыскании процентов за пользование чужими средствами подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан ..., ДД.ММ.ГГГГ) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 167792,69 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79402,36 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года.

Председательствующий А.В. Кравченко