Дело № 2- 471/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Миасс 03 февраля 2017 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.

при секретаре Ставер С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 46» о возложении обязанности привести сайт образовательного учреждения в соответствии с установленными требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Миасса в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 46» (далее МБДОУ № 46), в котором просит обязать МБДОУ № 46, расположенный по адресу: 

<

...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести сайт ... в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

В обоснование иска указал, что прокуратурой города Миасса проведена проверка соблюдения МБДОУ № 46 требований федерального законодательства об образовании, а также законодательства в сфере защиты прав инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к получению информации, в ходе которой установлено, что официальным сайтом МБДОУ № 46 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является сайт .... В ходе изучения электронных страниц указанного сайта установлено, что в нарушение требований законодательства об образовании, а также требований, предусмотренных Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», требований ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» официальный сайт МБДОУ № 46 в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не обеспечен гарантированным государством свободным беспрепятственным доступом инвалидов к информации, размещенной на официальном сайте образовательного учреждения, путем масштабирования (увеличения или уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих). Версия для слабовидящих сайта МБДОУ № 46 не соответствует требованиям указанного ГОСТ, что влечет за собой нарушение прав пользователей сайта, обучающихся и их родителей на получение полной информации об образовательном учреждении, а также права на беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения, размещенной на официальном сайте.

В судебном заседании прокурор Коршунова Е.И. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 46» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения Миасского городского округа «Образование» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, о причинах неявки суду не известно. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Детский сад № 46» в соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об образовании» относится к образовательным учреждениям, является бюджетным учреждением с правами юридического лица. Функции и полномочия Учредителя от имени Миасского городского округа в части формирования муниципального задания, а также бюджетные полномочия, установленные ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, осуществляет МКУ МГО «Образование», в ведении которого находится МБДОУ № 46 (л.д. 11-16).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов.

В ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации 

гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу ст. 29 указанного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также формату предоставления на нем обязательной к размещению информации утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. №785. Однако указанный нормативно-правовой акт не учитывает особых потребностей инвалидов по зрению, тогда как Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2012» предусматривает необходимые требования, которые подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и не связаны с фактическим использованием в тот или иной момент конкретного сайта обозначенной категорией лиц.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что отсутствие доступа инвалидов по зрению к интернет-сайту образовательного учреждения является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что несоблюдение и невыполнение МБДОУ № 46 требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, но и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

В судебном заседании установлено, что интернет-сайт МБДОУ № 46 не соответствует требованиям, установленным ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Доказательств соответствия интернет-сайта МБДОУ № 46 требованиям доступности для инвалидов по зрению ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, к тому же представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской ответчик вправе признать иск.

Согласно положениям пункта 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное признание иска ответчиками принято судом, поскольку приведенные в исках основания подтверждаются совокупностью доказательств по делу, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Гражданского процессуального в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает, что срок для исполнения решения суда в три месяца является разумным и достаточным для исполнения требования о возложении обязанности привести сайт ... в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

С учетом вышеперечисленного суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Миасса, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 46» о возложении обязанности привести сайт образовательного учреждения в соответствии с установленными требованиями удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 46» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести сайт ... в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путем размещения на главной странице веб-сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 46» для слабовидящих.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.А. Алферов