Дело № 2а-636/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 15 июня 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Семёновой Е.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

МИФНС № 9 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. В обоснование указала, что согласно данным органов, осуществляющих государственную регистрацию, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Оренбургская область, *** район, с. ***, площадью 12277,30 с кадастровым номером ***. ФИО2 начислен земельный налог за 2012-2014г.г. – *** руб., о чем в адрес налогоплательщика направлено уведомление. До настоящего времени налог не уплачен. В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ за не уплату налога в установленный законом срок налогоплательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от не уплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. Просит взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу за период 2012-2014г.г. в размере *** руб., пени за период с 2011-2015г.г. в размере ***. 

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС № 9 по Оренбургской области ФИО1 просил восстановить срок подачи административного искового заявления, признав пропуск срока уважительным, поскольку после отмены судебного приказа, был направлен запрос в Росреестр о наличии земельных участков административного ответчика, для актуальности сведений по объекту налогооблажения на момент обращения с административным иском. Дополнительно пояснил, что административному ответчику выставлялись требования по каждому году отдельно. Общая сумма задолженности за период с 2011 по 2014г.г. не выставлялась. Просил удовлетворить требования административного иска в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв на административный иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать, поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд с указанным иском. Срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней- 09.01.2013 года. 09.01.2016 года истек трехлетний срок исполнения самого раненого требования, соответственно в срок до 09.07.2016 года МИФНС № 9 по Оренбургской области должен был обратиться в суд. Однако 16.09.2016 года административный истец обратился мировому судьей о вынесении судебного приказа, т.е. с пропуском срока. 

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) закреплено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, поскольку ими после отмены судебного приказа был направлен запрос в Росреестр о наличии земельных участков административного ответчика. 

В абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку самое ранее требование о взыскание земельного налога за 2011 год было направлено в адрес налогоплательщика 29.11.2012 года, срок исполнения 09 января 2013 года и сумма недоимки не превысила 3000 рублей, срок для взыскания налоговой задолженности за 2011 год и пени истекал 09 января 2016 года.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2016 года мировым судьей вынесен судебный приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу за период с 2012-2014г.г. в сумме *** руб. и пени по земельному налогу за период с 2011- 2015г.г. в сумме *** руб.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика земельного налога за 2011 год в размере *** руб. и пени за 2011 год в размере *** руб. 

По смыслу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Свое ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец мотивирует тем, что дополнительно направлялись запросы в Росреестр о наличии у ответчика земельных участках. 

Согласно материалам дела, судебный приказ по заявлению МИФНС вынесен 16 сентября 2016 года, которым период образования задолженности ( 2011-2015г) и сумма задолженности ( *** руб.) с момента отмены судебного приказа до обращения с административным иском не изменилась.

Таким образом, необходимость обращения с указанным запросом у административного истца после отмены судебного приказа отсутствовала, поскольку на момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом получен ответ о наличии объекта налогооблажения у административного ответчика на период образования задолженности.

Учитывая вышеизложенное, суд считает что у МИФНС № 9 по Оренбургской области имелась реальная возможность обратиться в суд до истечения установленного НК РФ пресекательного срока. При таких обстоятельствах суд не усматривает уважительных причин пропуска процессуального срока.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Названным абзацем установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что общая сумма недоимки и пени составляет менее трех тысяч рублей, в требованиях №10340 от 30.12.2013г., с установленным сроком исполнения – 17.02.2014г., № 33757 от 19.12.2014г., с установленным сроком исполнения-06.02.2015г. №17304 от 09.11.2015 г. с установленным сроком исполнения – 28.01.2016г., обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки последовало в пределах установленного ст.48 НК РФ срока.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом деле сроки обращения в суд соблюдены, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с исковым заявлением, следует отказать. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности ФИО2 находятся земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Оренбургская область, *** район, с. ***, площадью 12277,30, дата возникновения собственности *** года.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за каждый налоговый период на сумму *** руб. *** коп.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанного в уведомлении суммы, налоговым органом в соответствии с требованиями ст. 69 НК РФ ответчику ФИО2 направлены требования об уплате земельного налога и пени №10340 от 30.12.2013г., с установленным сроком исполнения – 17.02.2014г., № 33757 от 19.12.2014г., с установленным сроком исполнения-06.02.2015г. №17304 от 09.11.2015 г. с установленным сроком исполнения – 28.01.2016г. 

До настоящего времени задолженность ФИО2 по обязательным платежам и санкциям составляет *** руб., в том числе земельный налог за 2012-2014г.г. – *** руб. и пеня за период с 2012-2015г.г. в размере *** руб. 

Требование истца о взыскании с ФИО2 земельного налога и пени, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере *** руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены в полном объеме, с ФИО2 следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере *** руб.

Руководствуясь ст., ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В ходатайстве Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО2 за период 2011 года отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Орск ул. ***, *** в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области задолженность по земельному налогу за 2012-2014 гг. в сумме *** руб. *** коп., пени за 2012-2015 гг. в сумме *** руб. *** коп.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в сумме *** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова

Мотивированное решение составлено 20 июня 2017 года