УИД 61RS0031-01-2025-001923-36

Дело № 1-15/2026

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года п. Целина Ростовской обл.

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Лавренко И.А., с участием государственного обвинителя Рыжкина В.В., подсудимой ФИО1, защитника Ворониной Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Е.А., рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, не судимой

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в период времени с 18.04.2023 по 26.05.2023, находясь на территории п. Целина Ростовской области, имея умысел на незаконное получение выплат, то есть хищение денежных средств в крупном размере при получении пособий путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, похитила денежные средства в сумме 350000 рублей из бюджета Ростовской области, распорядителем которых является Министерство труда и социального развития Ростовской области, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, осознавая, что фактически не находится в трудной жизненной ситуации, заведомо и достоверно зная, что социальное пособие на основании социального контракта в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 04.07.2013 № 429 «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта» предоставляется только для целевого использования малоимущим семьям, в том числе неполным малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, попавшим в трудную жизненную ситуацию, имеющим по не зависящим от них обстоятельствам среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума по Ростовской области в расчете на душу населения и установлен на 2023 год постановлением Правительства Ростовской области от 19.12.2022 № 1113 в размере 13513 рублей, с целью незаконного получения государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 350000 рублей, путем создания видимости малоимущей семьи, заведомо зная, что среднедушевой доход ее семьи выше указанного прожиточного минимума, 18.04.2023 в дневное время обратилась в УСЗН Целинского района Ростовской области, расположенное по адресу: ул. 2-я Линия, 111, п. Целина Ростовской области, с заявлением об оказании ей государственной социальной помощи, а также предоставила необходимые документы, предусмотренные п. 8 Положения о порядке разработки программы социальной адаптации и заключения социального контракта за счет средств областного бюджета, являющегося приложением № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 № 429 «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта», при этом указав в заявлении заведомо ложные и недостоверные сведения о своих доходах, умышленно не указав доход от предпринимательской деятельности за период с 01.01.2023 по 31.03.2023, который составил: в январе 2023 года - 34800 рублей, в феврале 2023 года - 41150 рублей, в марте 2023 года - 47250 рублей, а всего за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 - 123200 рублей. Таким образом ФИО1 ввела в заблуждение сотрудников УСЗН Целинского района Ростовской области относительно размера своего дохода за указанный период времени и целесообразности заключения с ней социального контракта. Совокупный доход, полученный ФИО1 за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 в действительности составил не 38855 рублей, как было ею заявлено, а 162055 рублей. Исходя из заведомо ложных и недостоверных сведений, предоставленных ФИО1, среднедушевой доход ее семьи, рассчитанный сотрудниками УСЗН Целинского района Ростовской области, введенными ею в заблуждение, составил 4317,22 рублей, т.е. ниже установленного прожиточного минимума, что предоставило ФИО1 право на получение социального пособия. Вместе с тем, среднедушевой доход семьи ФИО1, исходя из ее действительного совокупного дохода за период с 01.01.2023 по 31.03.2023, фактически составил 18006,11 рублей, что превышает уровень установленного прожиточного минимума и не предоставляет ей право на получение социального пособия. Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО1 25.04.2023 в дневное время, находясь в УСЗН Целинского района Ростовской области по адресу: ул. 2-я Линия, 111 в п. Целина Ростовской области, заключила с УСЗН Целинского района Ростовской области в лице начальника ФИО2, не осведомленной о преступных намерениях ФИО1 и введенной в заблуждение относительно действительных доходов последней, социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в соответствии с программой социальной адаптации – единовременной денежной выплаты в размере 350000 рублей, заведомо и достоверно зная, что не имеет права на его заключение. 26.05.2023 на расчетный счет № 

<

***>, открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО1, Министерством труда и социального развития Ростовской области была зачислена единовременная денежная выплата в сумме 350000 рублей, которыми ФИО1 незаконно завладела и распорядилась по своему усмотрению. Таким образом, ФИО1, заведомо и достоверно зная, что не имеет законных оснований для получения адресной помощи в виде социального контракта на поддержку предпринимательской деятельности от УСЗН Целинского района, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений похитила денежные средства в сумме 350000 рублей из бюджета Ростовской области, распорядителем которых является Министерство труда и социального развития Ростовской области, чем причинила материальный ущерб в крупном размере на указанную сумму Правительству Ростовской области.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 по предъявленному ей обвинению свою вину признала полностью, пояснила, что с 2020 года она являлась индивидуальным предпринимателем. Направлением ее деятельности была продажа мясной продукции, но фактически этой деятельностью занимался ее супруг, она же хотела дополнительно заниматься парикмахерскими услугами. 18.04.2023 она обратилась в УСЗН Целинского района с заявлением о получении социальной помощи для развития бизнеса. При подаче заявления она указала свои доходы, однако не учла доходы, полученные ею от продажи мясной продукции в магазине, а также доходы, которые ей поступали на карту за оказанные парикмахерские услуги. 25.04.2023 с ней был заключен социальный контракт. Денежная выплата в размере 350000 рублей была зачислена на ее расчетный счет. Полученными денежными средствами она распорядилась по своему усмотрению. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается, ущерб, причиненный преступлением, возместила в полном объеме.

Проверив и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступления полностью установлена и подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу.

Показаниями представителя потерпевшего ТЕВ., оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым она работает в отделе адресного предоставления льгот и субсидий УСЗН Целинского района. В ее обязанности входит прием заявлений и документов от граждан на предоставление государственной социальной помощи на основание социального контракта. Гражданин, желающий получить от УСЗН Целинского района социальную помощь в виде социального контракта, обращается с заявлением к специалисту УСЗН, в котором указывает свои паспортные данные, адрес проживания, причину подачи заявления, свои доходы за три месяца до подачи заявления, а также указывает доходы членов семьи. После чего представленные документы проходят проверку, дело принимается в обработку, в случае, если кандидат подходит к категории малоимущих, то следующим этапом идет прохождение межведомственной комиссии при Администрации Целинского района. После одобрения межведомственной комиссией УСЗН Целинского района заключает с кандидатом социальный контракт, затем оформляется заявка на выплату социальной помощи. Финансирование денежных средств осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования. 18.04.2023 в УСЗН Целинского района обратилась ФИО1, которая заполнила заявление об оказании ей государственной социальной помощи, предоставила копию книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и иные документы, имеющиеся в деле. В указанном бланке заявления имеется информация, предупреждающая заявителя об ответственности за сокрытие доходов и представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта. О доходах от парикмахерских услуг за учитываемый период ФИО1 не сообщала. После проверки предоставленных ФИО1 документов, а так же произведенного расчета среднедушевого дохода ФИО1 и членов ее семьи, на основании предоставленных ею сведений было установлено, что среднедушевой доход семьи ниже среднего прожиточного минимума и составил 4317,22 рублей. 25.04.2023 между УСЗН Целинского района в лице начальника ТНВ. и ФИО1 был заключен социальный контракт. Денежная выплата в размере 350000 рублей была произведена на расчетный счет, предоставленный ФИО1 при подаче заявления. При проверке специалистами УСЗН предоставленных документов заявителями, претендующими на заключение социального контракта, не запрашивается информация о движениях денежных средств по банковским счетам, так как законодательством это не предусмотрено. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений о доходах лежит на заявителе. При приеме заявлений специалистами УСЗН Целинского района заявителям разъясняется необходимость предоставления достоверных сведений о своих доходах и доходах членов семьи. В случае, если сумма среднедушевого дохода заявителя превысила бы сумму 13513 рублей, то в получении меры социальной поддержки в виде социального контракта заявителю было бы отказано. Все документы ФИО1 приносила в УСЗН Целинского района сама лично. Заявление и другие документы, касающиеся права получения ею государственной социальной помощи, социальный контракт ФИО1 подписывала сама. (т.2 л.д. 22-26, 193-195)

Показаниями свидетеля ТНВ оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым она состоит в должности начальника управления социальной защиты населения Целинского района. Одной из функций УСЗН Целинского района является предоставление меры социальной поддержки, а именно государственной социальной помощи в виде социального контракта. Указанная помощь оказывается гражданам на основании Постановления Правительства РО № 429 от 04.07.2013, согласно которому социальный контракт заключается с членом малоимущей семьи, в том числе неполной малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим гражданином РФ, проживающими на территории Ростовской области, имеющими по независящим от них причинам среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, и попавшими в трудную жизненную ситуацию. В соответствии с условиями социального контракта орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь в виде социального пособия на основании социального контракта, а гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Гражданин, желающий получить социальную помощь в виде социального контракта, подает заявление специалисту УСЗН, в котором указывает свои паспортные данные, адрес проживания, причину подачи заявления, свои доходы за три месяца до подачи заявления. Также указывает доходы членов семьи, совместно с ним зарегистрированных по одному адресу, гражданин пишет согласие на обработку персональных данных, после чего его дело принимается в обработку. Специалистом УСЗН в течение 10 рабочих дней проверяются представленные заявителем документы. После всех расчетов и формирования личного дела кандидата, в случае, если кандидат подходит к категории малоимущих, то следующим этапом идет прохождение межведомственной комиссии при Администрации Целинского района. После одобрения межведомственной комиссией с кандидатом заключается социальный контракт, затем оформляется заявка на выплату социальной помощи, которая приходит на счет получателя, указанный им во время формирования личного дела. С гр-кой ФИО1 до заключения социального контракта она не была знакома. Перед тем, как заключить контракт, в личной беседе с ведущим специалистом ФИО1 пояснила, что конкретно она будет покупать и как будет осуществлять свою предпринимательскую деятельность. Кроме того ей в обязательном порядке специалистом были разъяснены все требования и условия заключения контракта и получения денежных средств. 18.04.2023 ФИО1 подала в УСЗН Целинского района заявление об оказании государственной социальной помощи, в котором указала сведения о своих доходах за январь, февраль и март 2023 года, которые составили 38885 рублей. Формированием дела ФИО1 занимался ведущий специалист ТЕВ., которая после проверки предоставленных ФИО1 документов, а так же произведенного расчета среднедушевого дохода ФИО1, на основании предоставленных той сведений подготовила программу социальной адаптации от 25.04.2023. (т.2 л.д.76-79)

Показания свидетеля НЮО., оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым у нее имеется карта банка Сбербанк. Ее муж ФИО3 постоянно стрижется у ФИО1 и это подтверждается переводом денежных средств в марте 2023 года в сумме 300 рублей. (т.2 л.д.73-75)

Показания свидетеля ААА., оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым она знакома с ФИО1 В феврале 2023 года ею был осуществлен перевод денежных средств на счет ФИО1 в сумме 3000 рублей за покупку мяса у нее в магазине. Также перевод денег был осуществлен в феврале 2023 года в сумме 4000 рублей за покупку мяса. Ее сын и муж часто стриглись у ФИО1 (т.2 л.д.86-88)

Показания свидетеля ЮАС оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым он знал, что ФИО1 занимается стрижкой на дому и постоянно пользовался ее услугами. Он переводил денежные средства со своей банковской карты на карту ФИО1 за предоставленные ему парикмахерские услуги. (т.2 л.д.196-198)

Показания свидетеля АХА. оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым он давно знает, что ФИО1 оказывает парикмахерские услуги на дому и иногда стригся у нее. Он переводил денежные средства со своей банковской карты на карту ФИО1 за предоставленные ему парикмахерские услуги. (т.2 л.д.201-203)

Показания свидетеля СИН оглашенными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым ее муж и сын постоянно пользуются парикмахерскими услугами, которые на дому оказывает ФИО1 по адресу 

<

адрес> Она переводила денежные средства со своей банковской карты на карту ФИО1 за предоставленные той парикмахерские услуги, то есть за стрижку мужа и сына. Стоимость стрижки у ФИО1 на тот момент составляла 300 рублей. (т.2 л.д.204-206)

Письменными доказательствами:

- протоколом выемки документов от 14.02.2025 в УСЗН Администрации Егорлыкского района - личного дела получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 (т.1 л.д.120-126);

- копией социального контракта от 25.04.2023, заключенного между УСЗН Целинского района и ФИО1 (т.1 л.д.225-228);

- заявлением ФИО1 от 18.04.2024 об оказании государственной социальной помощи (т.1 л.д.217-220);

- копией книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, подтверждающей получение дохода ИП ФИО1 (т.1 л.д. 209-210);

- справкой УСЗН Администрации Целинского района с расчетом среднедушевого дохода семьи ФИО1 (т.1 л.д.223);

- расчетом размера государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно которому среднедушевой доход семьи ФИО1 составляет 4317,22 руб. (т.1 л.д.224);

- заключением специалиста №170 от 04.04.2025 по результатам исследования документов в отношении ФИО1, согласно которому за январь, февраль, март 2023 года установлено поступление денежных средств на счета (карту) ФИО1 в общей сумме 1150766 руб., в т.ч. от физических лиц в сумме 543973 руб.; по счету № № установлено поступление денежных средств от Минтруда области (ИНН 

<

***>) в сумме 350000,00 руб. с назначением платежа «Государственная социальная помощь по социальному контракту» (т.1 л.д.131-175);

- ответом УСЗН Целинского района от 12.11.2025, согласно которому среднедушевой доход семьи ФИО1 за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 составил 18006,11 руб. (т.2 л.д.192);

- протоколом осмотра места происшествия от 08.11.2025 - помещения УСЗН Целинского района по адресу: 

<

...> с участием ФИО1 (т.2 л.д.185-190);

- протоколом осмотра документов от 26.04.2025 - дела получателя социального контракта ФИО1 (т.1 л.д.182-185);

- протоколом осмотра документов от 30.10.2025 - выписок по банковским картам ПАО «Сбербанк», принадлежащим ФИО1 (т.2 л.д.174-183).

Суд признает достоверными вышеперечисленные доказательства стороны обвинения, подтверждающие вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступления. Оснований ставить под сомнение объективность и достоверность показаний представителя потерпевшего, свидетелей стороны обвинения у суда не имеется, поскольку принятые судом за основу их показания подробны, последовательны, не противоречат добытым по делу письменным и иным доказательствам, соответствуют друг другу и установленным обстоятельствам дела в том числе и признательным показаниям подсудимой, данным ею в судебном заседании. Каких-либо сведений о заинтересованности представителя потерпевшего и свидетелей обвинения при даче показаний в отношении подсудимой, мотивов для оговора подсудимой, равно как и существенных противоречий в их показаниях по обстоятельствам, имеющим значение для вывода суда о виновности подсудимой, не установлено. Не усматривает суд и оснований для самооговора подсудимой ФИО1

Таким образом, суд, оценив все исследованные по уголовному делу доказательства в их совокупности, находит доказанной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступления и квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновной, в том числе наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, суд в соответствии с п. «г», «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает: наличие малолетнего ребенка у виновной (т.1 л.д.212); активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку, по мнению суда, ФИО1, полностью признавая вину в совершении инкриминируемого преступления, представила органам предварительного расследования конкретную информацию о совершенном ею преступлении, которая имела значение для установления обстоятельств уголовного дела (т.2 л.д.185-190); а также добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления (т.2 л.д.137).

Кроме того судом учитываются: удовлетворительная характеристика ФИО1 по месту жительства (т.2 л.д.112); отсутствие у нее судимости, а также то, что подсудимая ФИО1 полностью признала свою вину и раскаялась в содеянном.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, ее поведением во время и после совершения преступления, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, предусмотренных ст. 64 УК РФ, по мнению суда, по делу не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, и в соответствии со ст. ст. 6, 43 и 60 УК РФ, принимая во внимание все данные о личности подсудимой, в том числе и то, что ФИО1 имеет постоянный источник дохода, суд находит возможным исправление ФИО1 без ее изоляции от общества и считает необходимым в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления виновной и предупреждения совершения ею новых преступлений, назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

По мнению суда, назначение ФИО1 именно такого наказания будет соответствовать закрепленным в уголовном законодательстве РФ принципам гуманизма и справедливости, полностью отвечать целям и задачам уголовного наказания и исправления осужденной.

При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденной (т.3 л.д.9-10), а также все вышеуказанные данные о личности осужденной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновной по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 обязанность уплатить штраф на счет со следующими реквизитами: ИНН 

<

***>, КПП 613601001, наименование получателя: УФК по РО г. Ростов-на-Дону (Отдел МВД России по Целинскому району), л/с 

<

***>, р/с 

<

***> Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60656455, КБК 188 116 03121 01 9000 140.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения ФИО1 оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- личное дело получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1, переданное представителю УСЗН Целинского района (т.2 л.д.3), - оставить в распоряжении указанного органа;

- сведения о поступивших денежных средствах на счет ФИО1 и компакт-диск, хранящиеся в материалах дела (т.2 л.д.184), - продолжать хранить в деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 15 суток со дня постановления.

Судья И.А. Лавренко