УИД 31RS0020-01-2024-004270-35 Дело №2-3632/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Остапенко М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области об обязании включения периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнения исковых требований просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 06.08.1996 в должности 

<

данные изъяты>; с 12.08.1996 по 09.09.1996 в должности 

<

данные изъяты>; с 10.09.1996 по 17.06.1998 в должности 

<

данные изъяты> с 23.06.1998 по 22.09.2015 в должности 

<

данные изъяты>; с 23.09.2015 по 07.12.2020 в должности 

<

данные изъяты>. Также просила засчитать периоды ухода за детьми: 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до полутора лет, как иной «нестраховой период»; обязать ответчика учесть индивидуальную ведомость Пенсионного Фонда Украины (Форма ОК-5) от 15.02.2018 и справку о заработной плате Государственной финансовой инспекции в Харьковской области от 16.05.2012 №№ при расчете пенсии по старости; обязать ответчика произвести назначение страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов работы и иной деятельности с даты возникновения права на пенсию - 13.08.2024.

В обоснование требований сослалась на наличие законных оснований для включения в ее страховой стаж периодов работы в Украине и на наличие оснований для назначения пенсии по старости с 13.08.2024.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию изложенную в письменных возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации при назначении страховых пенсий применяется Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ для женщин, рожденных в 1966 году, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 58 лет при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные ^ настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров, регулирующих пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Украина, при переселении их с территории одного государства на территорию другого государства относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенное в г. Москве 13.03.1992 (далее Соглашение от 13.03.1992).

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Российская Федерация прекратила свое участие в Соглашении от 13.03.1992 в котором Украина являлась государством-участником.

Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 и, начиная с 01.01.2023, решения о назначении пенсии принимаются без его учета.

Для граждан, которым при назначении пенсии применяются нормы международных договоров, основанных на территориальном принципе, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место в государствах - бывших республиках Союза ССР, могут быть учтены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости на общих основаниях, но только за периоды до 01 января 1991 года.

В условиях отсутствия нового международного регулирования при установлении и выплате пенсий в полной мере принимается национальное законодательство Российской Федерации. Для граждан, прибывших с территории Украины, применяются положения Федерального закона № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил № 1015).

Названным постановлением предусмотрен также порядок и условия подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.43 Правил № 1015).

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 18 названных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в частности, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Рекомендаций периоды работы по найму после 1 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истцом суду представлена индивидуальная ведомость Пенсионного Фонда Украины (Форма ОК-5) от 15.02.2018, согласно которой истцу начислялась заработная плата весь период с января 1998 по январь 2018, из чего фактически следует, что работодателем истца за данный период производились уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо социальное страхование в компетентные органы Украины. 

Из справки финансовой инспекции Харьковской области о заработной плате № от 16.05.2012 следует, что истец получала заработную плату в период времени с сентября 1996 по июнь 1998.

Также весь истребуемый истцом страховой стаж – факт работы - подтверждается представленной ею трудовой книжкой на ее имя.

При этом, согласно индивидуальной ведомости Пенсионного фонда Украины в отношении ФИО1 с февраля 2018 начисление заработной платы отсутствует, ввиду чего истцом не представлено доказательств того, что в период ее работы с февраля 2018 работодателем производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование в компетентные органы Украины.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы подлежат удовлетворению в части периодов с 01.01.1991 по 31.01.2018. 

При назначении страховой пенсии и определении ее размера учитывается страховой стаж. В него включаются периоды работы или иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР, так называемые страховые периоды, а также иные (нестраховые) периоды (п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 20 Закона от 14.07.2022 №236-ФЗ).

К иным периодам относятся периоды прохождения военной службы, получения пособия по временной нетрудоспособности и пособия по безработице, ухода за ребенком до полутора лет, ребенком-инвалидом и иные нестраховые периоды.

В судебном заседании установлено, что истец имеет 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 

<

данные изъяты> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Сам факт наличия у истца детей, свидетельствует о том, что ею осуществлялся уход за детьми до полутора лет. Иных данных в судебном заседании не установлено.

Таким образом, требование истца о зачете периодов ухода за детьми до полутора лет является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика учесть индивидуальную ведомость Пенсионного Фонда Украины (Форма ОК-5) от 15.02.2018 и справку о заработной плате Государственной финансовой инспекции в Харьковской области от 16.05.2012 № при расчете пенсии по старости, так как данные документы оформлены надлежащим образом, заверены подписями и печатями. При этом суд учитывает, что иных документов в Харьковской области истец в силу сложившейся обстановки получить не имеет возможности.

Учитывая вышеизложенное, наличие оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ОСФР включить спорный период работы с 01.01.1991 по 31.01.2018 в Республике Украина, периодов ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., принятия зачету справки о заработной плате № от 16.05.2012 и сумм заработка за 1998-2001, содержащихся в индивидуальной ведомости Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5), продолжительности страхового стажа ФИО1 достаточно для возникновения у нее права на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 13.08.2024, в связи с чем данное требование истца также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области об обязании включения периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 01.01.1991 по 06.08.1996 в должности 

<

данные изъяты>; с 12.08.1996 по 09.09.1996 в должности 

<

данные изъяты>; с 10.09.1996 по 17.06.1998 в должности 

<

данные изъяты>; с 23.06.1998 по 22.09.2015 в должности 

<

данные изъяты>; с 23.09.2015 по 31.01.2018 в должности 

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области учесть периоды ухода ФИО1 за детьми: 

<

данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 

<

данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет, как иной «нестраховой период».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области учесть индивидуальную ведомость Пенсионного Фонда Украины (Форма ОК-5) от 15.02.2018 и справку о заработной плате Государственной финансовой инспекции в Харьковской области от 16.05.2012 № при расчете пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области произвести назначение ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, страховой пенсии по старости с 13.08.2024.

В остальной части в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.10.2024.

Судья Д.В. Степанов