Дело № 5-385/2025

УИД № 42RS0009-01-2025-005379-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 12 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Матвеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт ###, ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Административное правонарушение совершено ИП ФИО1 при следующих обстоятельствах.

26.06.2025 в ... по адресу: ..., установлено, что ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Б.Д.К., **.**.**** г.р., который имея патент на работу серии ### для осуществления трудовой деятельности по профессии «штукатур», выданный 06.05.2025 УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, осуществлял трудовую деятельность в качестве облицовщика плиточника, на момент проверки гражданин Республики Таджикистан Б.Д.К. занимался кладкой плитки. То есть своими действиями ИП ФИО1 нарушил требования п. 4 и п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просила учесть данные о личности ФИО1, его семейное положение, обстоятельства совершения правонарушения, ИП ФИО1 состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ущерб не причинен, в связи с чем, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Старший инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Кемерово Д.Н.О. будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания – судебными повестками, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что 26.06.2025 в ... по адресу: ..., установлено, что ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Б.Д.К., **.**.**** г.р., который имея патент на работу серии ### для осуществления трудовой деятельности по профессии «штукатур», выданный 06.05.2025 УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, осуществлял трудовую деятельность в качестве облицовщика плиточника, на момент проверки гражданин Республики Таджикистан Б.Д.К. занимался кладкой плитки.

Данное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, которые никаких сомнений в допустимости и достоверности не вызывают: протоколом об административном правонарушении ### от 26.06.2025, объяснением ФИО1, Б.Д.К., выпиской из ЕГРИП, приказом о принятии на работу от 23.05.2025, трудовым договором ### от 23.05.2025, досье ФЛ, учрелительными документами ИП ФИО1, копией патента серии ### на имя Б.Д.К.

На основании представленных суду доказательств суд находит установленной и доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Оснований для освобождении ИП ФИО1 от ответственности по настоящему делу судом не установлено. 

Согласно п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении ....

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. 

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. 

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). 

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. 

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, ИП ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ. 

Каких-либо доказательств, применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено, сведений об иных нарушениях в протоколе об административном правонарушении не содержится. 

ИП ФИО1 состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.12.2019 в качестве микропредприятия, правонарушение выявлено уполномоченным органом в ходе осуществления функций по миграционному контролю.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела и то, что рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий ИП ФИО1 не имеется, принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю возможным заменить предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа на предупреждение. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Матвеева