№ 12-123/2025

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 16.08.2025 года 

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Апостолов К.В., при секретаре Шефер Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО5Ж.- ФИО8 на постановление начальника ОП 

<

№> УМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от 

<

дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении Акакпо ФИО5, 

установил:

Постановлением начальника ОП 

<

№> УМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от 

<

дата обезличена>, ФИО5Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за переделы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО5Ж. – ФИО8 подал жалобу, в которой просит отменить постановление от 

<

дата обезличена> и производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО5Ж. и его защитник ФИО8 поддержали доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

Выслушав участников процесса, допросив ФИО9 и исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Пунктом 18 статьи 5 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Пунктом 19 данной статьи предусмотрено, что иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно материал дела ФИО5Ж., 

<

дата обезличена>, как иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дне, представил в орган миграционного учета медицинское освидетельствование от 

<

дата обезличена>, сертификат об отсутствии ВИЧ инфекции 

<

дата обезличена> и справку об отсутствии заболевания наркоманией от 

<

дата обезличена>, в связи с чем у него возникла обязанность повторно пройти медицинское освидетельствование в течении 30 дней по истечении одного года, то есть в срок до 

<

дата обезличена>, что им сделано не было.

Данное обстоятельство подтверждается как пояснениями ФИО5Ж. в судебном заседании, так и протоколом об административном правонарушении М 

<

№> от 

<

дата обезличена>, объяснениями, данными ФИО5Ж. 

<

дата обезличена>; сведениями на иностранного гражданина, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами.

Таким образом, вывод о наличии в действиях ФИО5Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 18.11 КоАП РФ, сделан начальником ОП-2 УМЫВД Росии по 

<

адрес> на основе правильной оценки всех представленных доказательств.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях считаю необходимым оценить критически.

Так материалы дела содержат многочисленные подписи ФИО5Ж. о том, что русским языком он владеет и в услугах переводчика не нуждается. Каких-либо замечаний к составленным процессуальным документам он не выразил. 

При этом ФИО5Ж. проходит обучение на руссокм обыке в образовательном учреждении и ранее был трудоустроен в Астрахани.

Все это позволяет сделать вывод о том, что отсутствие переводчика при составлении протокола об административном правонарушении не нарушило права ФИО5Ж. 

Довод об отсутствия в протоколе об административном правонарушении указания на разъяснение ФИО5Ж. положений ст. 51 Конституции РФ так же считаю необходимым оценить критически, поскольку в других материалах дела имеются многочисленные записи о том, что данная статья ФИО5Ж. разъяснялась, в частности при дачи им объяснений, что предшествовало составлению протокола.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного ФИО5Ж. административного правонарушения являются необоснованными, поскольку по смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, малозначительность правонарушения устанавливается на основании всей совокупности имеющихся данных и обстоятельств происшествия.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, считаю что отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

При назначении основного административного наказания ФИО5Ж. в виде штрафа должностным лицом требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, считаю назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, является излишним, поскольку ФИО5Ж. находит в стране в связи с прохождением им обучения в университете. ФИО5Ж. с опозданием, но принял меры к устранения допущенного нарушения, а именно 

<

дата обезличена> прошел медицинское освидетельствование и подал документы для продления визы, в связи с чем и обратился в отдел по вопросам миграции ОП 

<

№>, где и был задержан. 

С учетом указанных обстоятельств, считаю, что имеются основания для изменения постановления от 

<

дата обезличена> в части изменения наказания на назначения штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление начальника ОП 

<

№> УМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от 

<

дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО5Ж., является законным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника ОП 

<

№> УМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от 

<

дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО5 изменить, назначив ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальном постановление начальника ОП 

<

№> УМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от 

<

дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО5 – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья подпись ФИО1