Мотивированное 

решение

 составлено 04.09.2017

Дело № 2-1286/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

с участием прокурора Борисенко И.В. 

при секретаре Власовой Ю.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 В.Н. и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО1. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 указал, что ФИО2 на состав семьи 4 человека, включая жену ФИО3, сына ФИО5, дочь ФИО1. отделом ГУ 1973 ОМИС для реализации по избранному месту жительства в г. Москва был предоставлен государственный жилищный сертификат серии УВ № 617957 от 27.07.2007 на сумму 1 937 952 руб. (ГЖС), который был им реализован. При этом ФИО2 дал обязательство о сдаче МУП «СЖКХ» занимаемого ими на основании ордера № 17 от 06.11.1997 жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. Обязательство подписано также всеми совершеннолетними членами семьи ФИО2

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, ФИО2 и члены его семьи занимаемое ими жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии Постановлением ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, решением Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, решением Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования КИО администрации ЗАТО г. Североморск признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Ответчики ФИО3, ФИО5 надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыли. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются соответствующие заявления.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ также в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела. 

Управление образования Администрации ЗАТО г. Североморск, являясь уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя, в письменном мнении по иску полагало возможным удовлетворить заявленные требования при условии предоставления отсрочки для решения ФИО2 и ФИО3 вопроса о дальнейшем месте жительства семьи, в т.ч. несовершеннолетних детей. 

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве по иску, руководствуясь положениями п. 1 ст. 35, п. 3, ст. 104 ЖК РФ, при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав представителя истца ФИО6, ответчика ФИО2, признавшего исковые требования, заключение прокурора Борисенко И.В., полагавшего иск основанным на законе, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ***, предоставлена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ордера № 17 от 06.11.1997.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 19.06.2017 № 514 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992.

07.04.2007 между МУП «СЖКХ», в лице директора ФИО7 и ФИО2 подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами его семьи спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке. Обязательство подписано также всеми совершеннолетними членами семьи ФИО2

Как следует из материалов дела, и не отрицалось в судебном заседании ответчик ФИО2 реализовал 26.11.2007 полученный им на состав семьи из 4-х человек ГЖС путем приобретения жилого помещения в Московской области.

Однако, как следует из справки формы № 9, ФИО2, ФИО3, ФИО5 с 13.02.1998, а ФИО1. с 19.04.2005 до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении расположенном по адресу: ***, то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 07.04.2007 до настоящего времени ответчиками не исполнено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному мест жительства предусмотрена федеральным законом.

Нормами подпункта «ж» пункта 44 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы»), действующими на момент обеспечения ФИО2 ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению. 

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что ФИО2 реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им и членами его семьи жилого помещения – спорной квартиры.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата ФИО2, а также члены его семьи, ответчики по делу обязаны были выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения, что ими сделано не было. 

Судом установлено, что в нарушение принятого на себя 07.04.2007 обязательства ответчик и члены его семьи до настоящего времени сохраняют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ФИО2 и членов его семьи в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** и их выселении.

Признание иска ответчиком ФИО2 в соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере по 100 руб. с каждого. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО1, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО5, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Ревенко