Дело № 12-206/2024

23RS0047-01-2024-003969-95

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 03 июня 2024 года

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Давидовой И.Э.,

с участием:

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - Дубко Е.Д., доверенность № б/н от 28.05.2024,

должностного лица ГУ МЧС по Краснодарскому краю – ФИО1, доверенность № 206-89-ДВ от 10.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Юг Кофе Ростерс» (№) на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Краснодара по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 № 2/31 от 19 марта 2024 г. о привлечении ООО «Юг Кофе Ростерс» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением ГУ МЧС по Краснодарскому краю № 2/31 от 19 марта 2024 г. ООО «Юг Кофе Ростерс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Постановление получено ООО «Юг Кофе Ростерс» 19 марта 2024 г., жалоба получена Советским районным судом г. Краснодара 04 апреля 2024 г. вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

В соответствии со статьями 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он может быть восстановлен судьей по ходатайству лица, подающего жалобу. Под уважительными причинами, предусматривающими возможность восстановления срока обжалования, понимаются объективные независящие от лица обстоятельства, не позволившие ему соблюсти сроки для подачи жалобы.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью КоАП РФ не предусмотрена. 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ местом нахождения (адресом юридического лица) ООО «Юг Кофе Ростерс» является: 

<

адрес>, лит. А-1, г. Симферополь, Республика Крым. Учитывая время, необходимое для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, сбора доказательств, подготовки и направления жалобы надлежащим образом, суд находит период пропуска малозначительным и считает возможным восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

В жалобе ООО «Юг Кофе Ростерс» просит отменить постановление № 2/31 от 19 марта 2024 г., вынесенное Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю; освободить ООО «Юг Кофе Ростерс» от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании защитник Дубко Е.Д. сообщил, что ООО «Юг Кофе Ростерс» является субъектом малого предпринимательства; с 10 ноября 2020 года находится в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской от 22 мая 2024 года, приобщенной судом к материалам дела. В этой связи ООО «Юг Кофе Ростерс» частично признает вину и просит применить часть 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, назначить штраф с учетом размера наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Должностное лицо ГУ МЧС по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании настаивал на признании ООО «Юг Кофе Ростерс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Вопрос о применении части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ просил оставить на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению № 2/31 от 19 марта 2024 г. ООО «Юг Кофе Ростерс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ за нарушение требований в области пожарной безопасности по адресу: 

<

адрес>. ООО «Юг Кофе Ростер» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Из материалов дела следует, что в 11 часов 00 минут 01февраля 2024 г. ООО «Юг Кофе Ростерс» нарушило правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479, Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, в нежилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно:

Не произведен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях обжарки и фасовки кофе, и кофейни;

Не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях обжарки и фасовки кофе, и кофейни;

Газовые баллоны для обеспечения деятельности печей для обжарки кофе, расположены вне здания, но не в шкафах (или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор), из негорючих материалов;

Допускается использование противопожарных расстояний между зданиями для складирования строительных материалов, автомобильных шин, отходов, оборудования (газовых баллонов, а также размещения газгольдера), а именно между нежилым зданием по адресу: 

<

адрес>, и жилым домом по адресу: 

<

адрес>;

Допускается размещение резервуарной установки (надземного газгольдера) сжиженного углеводородного газа, предназначенного для обеспечения углеводородным газом потребителей, использующих газ в качестве топлива, в противопожарных разрывах, а именно:

- на расстоянии менее 40 метров до нежилого здания (где осуществляется обжарка кофе) по адресу: 

<

адрес>;

- на расстоянии менее 20 метров до частного двухэтажного с одноэтажной пристройкой жилого дома по адресу: 

<

адрес>;

- на расстоянии менее 20 метров до частного трехэтажного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций кровли) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Отсутствует документация, подтверждающая обработку стропильно-обрешёточной системы кровли на объекте защиты;

Здание не обеспечено необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) не менее 2-х огнетушителей в каждой части здания, в хостеле отсутствуют, в помещениях кофейни и обжарки кофе один огнетушитель;

Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

В помещении для обжарки кофе допускается размещение фасованной продукции в коробках, а также строительных материалов на путях эвакуации, у двери эвакуационного выхода;

Во всем нежилом здании не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места стоянки мобильных средств пожаротушения;

В здании не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;

Руководителем не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности;

Лица допущены к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Учитывая, что в материалы дела не представлены доказательства, прямо либо косвенно опровергающие виновность ООО «Юг Кофе Ростерс» в совершении упомянутых нарушений, суд приходит к выводу о правомерности принятого постановления в части квалификации административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. 

Вместе тем, с 10 ноября 2020 г. общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий. Действующее законодательство об административных нарушениях улучшает правовое положение лиц, относящихся к указанной категории.

Так, согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде штрафа от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Учитывая статус юридического лица, а также правила части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, улучшающие правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, имеются основания для внесения изменений в постановление ГУ МЧС по Краснодарскому краю № 2/31 от 19 марта 2024 г. в части размера наказания.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление ГУ МЧС по Краснодарскому краю № 2/31 от 19 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ООО «Юг Кофе Ростерс» по ч. 1 ст. 20.4 РФ изменить в части назначенного наказания.

ООО «Юг Кофе Ростерс» привлечь к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа 60 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева