КОПИЯ 

66RS0008-01-2025-000540-41

Дело №2а-761/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиной Е.А., 

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре, 

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении ФИО2 на срок 3 года, и вменить ему следующие административные ограничения: обязательную явку в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрет пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию за исключением торговых точек, супермаркетов, гипермаркетов, реализующих пищу готовую к употреблению; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 02.06.2015 осужден Дзержинским районным судом г. Нижний Тагил по ч.3 ст.30 п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 18.02.2019 освободился из ФКУ ЛИУ № 51 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Ленинского районного суда г. Нижний Тагил условно-досрочно на срок 3 месяца 27 дней. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП-17 МУ МВД России «Нижнетагильское», как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи, с чем орган внутренних дел ходатайствует об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка; представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает. 

Прокурор в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением в отношении него предложенных административным истцом ограничений.

Суд, огласив административное исковое заявление, заявление административного ответчика, выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 02.06.2015 осужден Дзержинским районным судом г. Нижний Тагил по ч.3 ст.30 п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.2 ст.228 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освободился 18.02.2019 из ФКУ ЛИУ № 51 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил условно-досрочно на срок 3 месяца 27 дней. 

На период совершения преступления, на период осуждения и в настоящее время ФИО2 является совершеннолетним лицом, в настоящее время имеет не снятую и не погашенную судимости за совершения тяжкого и особо тяжкого преступных деяний, срок погашения судимости за которые в соответствии с п. «»г» ч.3 ст. 86 УК РФ составляют 8 и 10 лет, то это является основанием для установления в отношении него административного надзора. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 далее Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При решении вопроса о сроке административного надзора суд руководствуется положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального закона, согласно которой, административный надзор для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик освобождён из исправительного учреждения условно – досрочно 18.02.2019, наказание фактически им отбыто 16.05.2019, в то время как уполномоченный орган обратился в суд с административным исковым заявлением только 05.03.2025.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец ходатайствует об установлении надзора на срок три года. 

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, учитывая категорию преступления по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и положения ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления, и полагает необходимым установить административный надзор на срок 10 лет, соответствующий сроку погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 02.06.2015 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пункт 31 постановления пленума предусматривает, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как установлено из представленных материалов, ФИО2 проживает в городе 

<

Адрес>, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а именно: 30.07.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 30.07.2024, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 26.11.2024 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 17.01.2025 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО2 обстоятельств преступления, за которое он был осужден, опираясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п. 31 постановления Пленума в том числе с целью исключения каких-либо затруднений при исполнении судебного акта вследствие его неоднозначного толкования, в отсутствие доказательств наличия у ФИО3 места работы, связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, а также в целях излишнего ограничения возможности свободы передвижения ФИО2 суд считает необходимым установить административному ответчику такие ограничения, как: запрет на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию за исключением торговых точек, супермаркетов, гипермаркетов, реализующих пищу готовую к употреблению; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Данные ограничения, по мнению суда, будут способствовать достижению целей дальнейшего исправления ФИО2, предупреждения возможного совершения правонарушений и преступлений, надлежащего поведения административного ответчика в обществе; а также в целях осуществления дополнительного контроля над его поведением со стороны соответствующих органов. 

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272 и 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города 

<

Адрес> Свердловской области, проживающего по адресу: 

<

Адрес> административный надзор на срок 10 лет, соответствующий сроку погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 02.06.2015 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения. 

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде: 

- явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц;

- запрета на выезд за пределы территории 

<

Адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 

- запрета посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию за исключением торговых точек, супермаркетов, гипермаркетов, реализующих пищу готовую к употреблению; 

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований отказать. 

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Бычкова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2025 года.

Судья: подпись Е.В. Бычкова

Копия верна. Судья: Е.В. Бычкова