Дело № 2а-256/2025

УИД: 77RS0016-02-2024-029127-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2025 года город Москва 

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-256/2025 по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по г. Москве о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию, обязании исключить указанную задолженность, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по г. Москве о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию, обязании исключить указанную задолженность В обосновании заявленных требований указал, что согласно справки, полученной из ИФНС № 8 по г. Москве за ФИО1 числится задолженность по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование, а также пени.

Административный истец указывает, что в отношении указанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем она подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Административный истец в настоящее судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, обеспечил явку своего представителя ФИО2, который требования административного иска поддержал. 

Представитель административного ответчика ИФНС № 8 по г. Москве-Лазарева К.А. в настоящее судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска, ранее налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоял на учете в ИФНС № 2 по г. Москве. Налоговым органом были приняты меры ко взысканию образовавшейся задолженности, на основании исполнительного документы, выданного Инспекции федеральной налоговой службы № 2 по г. Москве судебным приставом ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство № 378700/23/77055- ИП, которое было приостановлено в результате нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении. 19.02.2024 года исполнительное производство исполнительное производство было окончено, в связи с прекращением деятельности ИП. В настоящее время ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС № 8 по г. Москве в качестве налогоплательщика как физическое лицо. В связи с наличием непогашенной задолженности налоговым органом в настоящее время приняты меры ко взысканию данной задолженности, путем направления налогоплательщику требования, а также заявления о вынесении судебного приказа. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах, исполнить обязанность по уплате налога. В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки, налогоплательщик должен выплатить дополнительно денежную сумму, признаваемую пеней в соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 данного Кодекса.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Так, ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, по смыслу правовых предписаний, содержащихся в ст. 59 НК РФ, прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов.

Пунктом 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Судом установлено, что по состоянию на 08 октября 2024 года за налогоплательщиком числится отрицательное сальдо ЕНС в размере 1 911 005 рублей 93 копеек, а также пени в размере 830 105 рублей 81 копейки.

21 июля 2023 года ФИО1 было выставлено требование о необходимости уплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1 858 124 рублей 50 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года в размере 51 025 рублей 02 копеек, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года в размере 8 271 рубля 15 копеек, а также пени в размере 397 026 рублей 37 копеек. 

Обращаясь с настоящим административным иском истец указывает, что за у налогового органа утрачена возможность обращения ко взысканию указанной в требовании задолженности.

Вместе с тем судом также установлено, что неуплата ФИО1 задолженности по налоговым платежам послужила основанием для принятия налоговым органом мер по принудительному взысканию путем обращения с заявлениями мировому судье о вынесении судебного приказа. 

Суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходит при этом из того, что истечение предусмотренного законом срока взыскания налога не может являться для налогового органа препятствием для его обращения в суд с соответствующим заявлением.

Кроме того, вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела; утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" - есть необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Таким образом, достаточных причин и оснований для признания числящейся за административным истцом недоимки по налогам, пеням безнадежной ко взысканию не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по г. Москве о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию, обязании исключить указанную задолженность - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025 года. 

Судья Ю.Н. Коваль