РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., 

при секретаре Ибрагимовой А.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области об отмене решения № 1 от 10.04.2017 г.(протокола №65 от 17.04.2017), в части не включения в стаж спорных периодов работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 04.03.2017 года в связи с достижением 25 – летнего стажа педагогической деятельностиона обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением №1 от 10.04.2017 г. (протокол №65 от 17.04.2017г.), ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием на день обращения специального стажа.

Просила решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе № 1 от 10.04.2017 г. (протокол №65 от 17.04.2017г.) признать незаконным и отменить его, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды: с 01.12.1992г. по 07.12.1992г, с 15.02.1993г. по 20.02.1993г., с 09.02.1994г. по 14.02.1994г., с 24.08.1994г. по 06.09.1994г. – получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; с 01.04.1994г. по 30.04.1994г. период нахождения в учебном отпуске; с 01.06.1996г. по 27.07.1996г., с 01.09.1996г. по 13.07.1997г. – периоды работы в должности учителя в МБОУ «Осыпнобургская СОШ»;с 03.01.2002г. по 17.01.2002г., с 11.02.2002г. по 23.02.2002г., с 01.06.2004г. по 26.06.2004г., с 01.06.2009г. по 28.06.2009г., с 11.02.2013г. по 16.02.2013г., с 13.11.2013г. по 14.11.2013г.- нахождения на курсах повышения квалификации. Назначить пенсию со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с 04.03.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

04.03.2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением №1 от 10.04.2017 года ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа.

Периоды работы с 01.06.1996 года по 27.07.1996 года, с 01.09.1996 года по 13.07.1997 года в должности учителя в МБОУ «Осыпногорская средняя образовательная школа» не включены в специальный стаж истца.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо отих возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, действующим в настоящее время, предусмотрена должность учителя в таких общеобразовательных учреждениях как школы всех наименований.

Из материалов дела следует, что 07.10.1991 года ФИО2 зачислена учителем русского языка и литературы в Осыпнобугорскую среднюю школу, где и продолжает учебную деятельность по настоящее время.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в вышеуказанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку. 

Установлено, что из подсчета исключены периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности с 01.12.1992 года по 07.12.1992 года, с 15.02.1993 года по 20.02.1993 года, с 09.02.1994 года по 14.02.1994 года, с 24.08.1994 года по 06.09.1994 года. 

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Из пп. «в» п.2 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В связи с чем не включенные периоды с 01.12.1992г. по 07.12.1992г, с 15.02.1993г. по 20.02.1993г., с 09.02.1994г. по 14.02.1994г., с 24.08.1994г. по 06.09.1994г., подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так как в течение этих периодов за ФИО2 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 

Рассматривая периоды нахождения истца в учебном отпуске с 01.04.1994 года по 30.04.1994 года, а также курсы повышения квалификации с 03.01.2002 года по 17.01.2002 года, с 11.02.2002 года по 23.02.2002 года, с 01.06.2004 года по 26.06.2004 года, с 01.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 11.02.2013 года по 16.02.2013 года, с 13.11.2013 года по 14.11.2013 года, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истец обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Астраханский государственный педагогический институт им.С.М.Кирова».

Из справки №646 от 02.10.2016 года следует, что ФИО4 с 07.10.1991 года по настоящее время работает в МБОУ «Осыпногорская средняя образовательная школа», предоставлялся учебный отпуск с 01.04.1994 года по 30.04.1994 года.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, усовершенствования (учебе) подтверждены справкой №319 от 04 апреля 2017 года, уточняющей периоды педагогической деятельности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 2 июля 2013 года) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации и усовершенствованиях (учебе) влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В течение этих периодов за ФИО2 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Поскольку во время нахождения истца на специализации за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, в связи с чем суд удовлетворяет и данные заявленные исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, превышает необходимые 25 лет, суд считает необходимым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 04.03.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии удовлетворить.

Признать решение УПФР (ГУ) в Приволжском районе Астраханской области от 10.04.2017 года №1 (протокол №65 от 17.04.2017 года) в части отказа в назначении ФИО1 ФИО6 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО6 периоды:

-с 01.12.1992 года по 07.12.1992 года, с 15.02.1993 года по 20.02.1993 года, с 09.02.1994 года по 14.02.1994 года, с 24.08.1994 года по 06.09.1994 года – получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 

-с 01.04.1994 года по 30.04.1994 года нахождения в учебном отпуске; 

-с 01.06.1996 года по 27.07.1996 года, с 01.09.1996 года по 13.07.1997 года работы в должности учителя в МБОУ «Осыпнобургская СОШ»; 

-с 03.01.2002 года по 17.01.2002 года, с 11.02.2002 года по 23.02.2002 года, с 01.06.2004 года по 26.06.2004 года, с 01.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 11.02.2013 года по 16.02.2013 года, с 13.11.2013 года по 14.11.2013 года нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО6 страховую пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с 04.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Богданова Е.Н.