РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года 

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Бубновой Е.А.,

с участием истца ФИО6, 

представителей ответчика ООО «Агро-Авто» ФИО7 по доверенности от 20.12.2019 и ФИО8 по доверенности от 19.11.2019, 

представителя третьего лица ГКУ Центр занятости населения Кузнецкого района ФИО9, действующей на основании Устава и приказа от 03.08.2020 № 216/ка,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда гражданское дело УИД № 58RS0017-01-2020-001973-41 по иску ФИО6 к ООО «Агро-Авто» о возложении обязанности по выдаче справки о заработной плате и взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ООО «Агро-Авто» о возложении обязанности по выдаче справки о средней заработной плате и взыскании денежных сумм.

В обоснование исковых требований ФИО6 указывается, что она работала в ООО «Агро-Авто» АТП Кузнецк, расположенном по адресу 

<

...>, с 13.08.2018 по 30.10.2019 в должности механика.

В день увольнения начальника АТП Кузнецка ФИО1 на работе не было, приказ на увольнение в единственном экземпляре для ООО «Агро-Авто» был подписан заранее. Приказ на увольнение для истца, справки 2 НДФЛ и 182н, которые в последствии оказались выданы и подписаны 28.10.219, а также справка для Центра занятости ФИО1 заранее не подписал и ей не оставил. Хотя ранее с работником компании из отдела по персоналу было оговорено, что все необходимые справки будут выданы ей в день увольнения.

В соответствии со ст. 62 ТК РФ она вынуждена была запросить необходимые справки письменно, отправив запрос на юридический адрес компании 07.11.2019, который согласно почтовому уведомлению о вручении был получен 15.11.219, но ответа не последовало.

28.11.2019 через портал ГОСУСЛУГИ она написала онлайн-обращение в инспекцию по труду с просьбой помощи в получении необходимых справок от работодателя. 04.12.2019 Госинспекция труда Пензенской области ответила о направлении её обращения на рассмотрение в Госинспекцию труда Московской области, ответа из которой не было.

13.12.2019 она получила письмо от начальника АТП Кузнецка ФИО1, отправленное с почтового отделения г. Кузнецка; со справками. Согласно описи справка о среднем заработке для службы занятости, датированная 12.11.2019, была направлена, но по факту ее в конверте не оказалось. Конверт был вскрыт в отделении почтовой связи, расположенном по адресу 

<

адрес>, в присутствии свидетелей - операторов почтового отделения, и где ею было написано заявление на имя начальника ОСП Кузнецкого почтамта с просьбой разобраться в вопросе о том, что по описи справка имеется, а по факту её не имеется.

В тот же день, 13.12.2019 она отправила повторный запрос на юридический адрес компании с просьбой предоставления необходимой справки для центра занятости. Согласно почтовому уведомлению о вручении запрос был получен 18.12.2019, но ответа снова не последовало.

В январе 2020 года от сотрудников почтового отделения она узнала, что ФИО1 было отправлено письмо с просьбой выслать ей справку для центра занятости. 06.02.2020 она получила письмо от начальника АТП Кузнецка ФИО1 со справкой для центра занятости. После чего, в этот же день отправилась в Центр занятости населения г. Кузнецка, где от специалиста по приёму документов узнала об оформлении названной справки с грубыми нарушениями и невозможности на основании такой справки в её постановке на учет по безработице с расчетным пособием от среднего заработка.

В марте она обратилась в прокуратуру г. Кузнецка Пензенской области с заявлением о нарушении трудового законодательства, с просьбой помочь получить справку для центра занятости и привлечь к административной ответственности компанию ООО «Агро-Авто» и начальника АТП Кузнецка ФИО1, который, как она считает из-за личной неприязни, издевается над ней. Прокуратура переслала ее обращение в инспекцию труда по Пензенской области, однако никаких ответов ни от инспекции труда, ни от прокуратуры ей не последовало. 

Случайно, зайдя на сайт онлайнинспекции по труду, она обнаружила ответ в электронном виде на её обращения, хотя в обращении указывала свой почтовый адрес для отправки ответа.

Из-за отсутствия справки для службы занятости с последнего места работы она не может встать на учет по безработице с получением расчетного пособия от среднего заработка, а не минимального, и как следствие не может оформить ежемесячное детское пособие как мать-одиночка, в учебный год не могла получать льготное питание в школе для ребенка, в период карантина из-за пандемии коронавируса не получила помощь малообеспеченным семьям с детьми.

Исходя из чего, просила обязать ООО «Агро-Авто» выдать справку о среднем заработке для службы занятости и взыскать следующие компенсации: за возможное невыплаченное пособие по безработице в размере 72 780 руб., из расчета назначенного максимального пособия в размере, исходя из её средней заработной платы, 12130 руб. х 6 мес. (начиная с января); неполученное детское пособие в размере 3 480 руб. (ежемесячное пособие матерей одиночек составляет 580 руб., за 6 месяцев 3480 руб.); за неполученное льготное питание в школе в размере 540 руб. (из расчета компенсации за обед малообеспеченным семьям 20 руб. х 27 (с января по март 2020)); за не оказанную помощь в период карантина из-за пандемии коронавируса малообеспеченным семьям с детьми в размере 9000 руб. (за три месяца, родители, которые оказались без работы на период пандемии могут дополнительно к другим выплатам получать по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Также, взыскать компенсацию за моральный вред в размере 50000 рублей и привлечь к административной ответственности за нарушение ст. 62 ТК РФ ООО «Агро-Авто» и начальника АТП Кузнецка ФИО1

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала по доводам и основаниям иска и дополнительно пояснила, что с 13.08.2018 она работала в ООО «Агро-Авто» АТП Кузнецк в должности механика, откуда 30.10.2019 уволилась по соглашению сторон. Через три дня после увольнения она пошла в отдел социальной защиты населения администрации г. Кузнецка для оформления пособия на ребенка, где ей пояснили, что для оформления детского пособия необходимо представить справку о доходах за последние три месяца либо из Центра занятости населения о постановке на учет в качестве безработной. Для этого, ей необходима справка установленного образца с последнего места работы со сведениями о среднем заработке за три месяца. 07.11.2019 заказным письмом она отправила бывшему работодателю по юридическому адресу заявление о выдаче ей справки 2НДФЛ, справки формы 182-н, справки о заработной плате за три месяца, расчетного листа, заверенной копии приказа об увольнении. Указанное заявление было получено ответчиком 15.11.2019, однако ответа на него не последовало. Затем она через портал «Госуслуги» обратилась в Государственную инспекцию труда в Пензенской области с просьбой помощи в получении вышеназванных документов. На что ею получен ответ о перенаправлении её обращения в Государственную трудовую инспекцию по Московской области. 13.12.2019 в Кузнецком почтамте она получила конверт от директора АТП Кузнецк ООО «Авто-Агро» ФИО1, вскрыв который, она обнаружила, что во вложении имелись три справки согласно описи, однако отсутствовала справка о заработной плате за последних три месяца, необходимая для Центра занятости населения. Сразу же она обратилась к работникам почты, которые ей объяснили, что оператор ФИО3 не проверила список вложений по описи. По данному факту ею на имя начальника Кузнецкого почтамта было написано заявление с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. В это же день она вновь обратилась с запросом ООО «Агро-Авто» с просьбой выслать ей расчетный лист, приказ об увольнении и справку о заработной плате за три последних месяца. 18.12.2019 её запрос был получен ответчиком, однако ответа на него не последовало. После новогодних праздников она вновь пошла на Кузнецкий почтамт, чтобы узнать судьбу ее обращения. Там от ФИО2 ей стало известно, что почтамт выслал письмо в ООО «Агро-Авто» с просьбой дослать ей недостающую справку о её заработной плате. Необходимый документ был получен ею лишь 06.02.2020. Сразу же после получения справки она обратилась в Центр занятости населения Кузнецкого района. Однако при проверке ее документов сотрудники Центра обнаружили, что справка оформлена с грубыми нарушениями - на ней отсутствовал угловой штамп организации, дополнительная печать и вторая подпись, поэтому документы у нее приняты не были. Считает, что из-за сложившейся при работе конфликтной ситуации с бывшим работодателем в лице начальника АТП Кузнецк ответчик специально предоставил ей справку в ненадлежащем виде. Затем, она обратилась в прокуратуру г. Кузнецка Пензенской области с просьбой оказать содействие в получении справки надлежащего образца. Но, ее обращение было направлено в государственную инспекцию труда в Пензенской области. В июне 2020 года, зайдя на портал «Госуслуги», она обнаружила ответ на свое имя с указанием направления в ее адрес всех запрошенных документов. Считает, что действиями ответчика нарушена ст. 62 ТК РФ, поскольку при увольнении ей не были выданы необходимые документы. Указывает на то, что, если бы бывший работодатель представил справку о среднем заработке в надлежащем виде, то она была бы поставлена на учет в качестве безработной и получала бы полагающиеся ей пособия, которые просит взыскать в настоящее время с ответчика в виде компенсаций в указываемых по иску размерах. О том, что через портал «Госуслуги» можно было встать на учет в центр занятости населения без данной справки, ей стало известно лишь недавно.

Просила суд обязать ответчика ООО «Агро-Авто» выдать ей установленного образца справку о среднем заработке за последние три месяца работы, хотя необходимости в ней в настоящее время не имеется, а также взыскать денежные компенсации в виде невыплаченных пособия по безработице в размере 72 780 руб., детского пособия в размере 3 480 руб. и за льготное питание в школе в размере 540 руб., за не оказанную помощь в период карантина из-за пандемии коронавируса малообеспеченным семьям с детьми в размере 9000руб. Также, считала, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, поскольку из-за неполученной справки надлежащего образца она не смогла встать на учет в качестве безработной, обращалась к врачу по поводу переживания и нахождения в стрессовой ситуации, на нервной почве у нее развилось заболевание, оставалась без средств к существованию (не могла позволить себе и дочери фруктов, продуктов питания, пришлось одалживать денежные средства у знакомых). Причиненный моральный вред оценивает в 50000 руб. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ООО «Агро-Авто» ФИО8, ФИО7, действующие по доверенности, в судебном заседании поддерживали письменные возражения на исковые требования истца, считая их необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Требование истца о выдаче ей справки для центра занятости было добровольно исполнено ответчиком, что подтверждается описью вложения в почтовое отправление от 29.11.2020. При этом, ответчик обращает внимание, что указанная справка была направлена истцу, несмотря на то, что к моменту обращения за справкой истец уже не была работником ответчика, а согласно ст. 62 ТК РФ, обязанность работодателя выдать документы - предусмотрена для работников. При увольнении работодатель обязан выдать работнику пакет документов: - трудовую книжку работника, которая согласно заявления истца была отправлена по почте и получена; - справку о сумме заработка за два календарных года, предшествовавших году увольнения, для получения пособий на новом месте работы. При этом, заявлений или пожеланий по форме получения документов (справок), получаемых в день увольнения истец не заявляла.

Форма справки, запрашиваемая истцом, не является унифицированной формой, не входит в перечень документов, обязательных для заполнения работодателем. Для заполнения формы истец должна была передать работодателю форму (образец) для заполнения, с комментариями о порядке ее заполнения (приложение 5 копия Рекомендации, и форма справки, полученная в г. Москва) в связи с отсутствием инструкций и требований службы занятости по заполнению неунифицированной формы, ответчик не может нести ответственность за субъективное мнение по заполнению справки.

Минтруд России в разъяснениях Письма от 10.01.2019 № 16-5В-5 дал рекомендации о том, что, если справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы) составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для подбора подходящей работы, а в случае признания гражданина безработным - для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

Доводы истца о не выдаче справки не подтверждаются представленной копией описи об отправке от 29.11.2020, в которой указано наличие справки о среднем заработке для службы занятости от 12.11.2019 с отметкой Почты России. При получении повторного запроса, ответчик также предоставил запрашиваемую справку. 

Поэтому, считали, что истец имела возможность встать на учет в службу занятости при наличии на руках справки 2 НДФЛ, формы СЗВ-М, справки 182-Н.

По требованиям о взыскании с работодателя компенсации за неполученное детское пособие в размере 3 480 руб. и компенсации за неоказанную помощь в период карантина из-за пандемии коронавируса малообеспеченным семьям с детьми в размере 9 000 руб. указывают на утвержденный Положением порядок выплаты региональной доплаты безработным в период с 1 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года следующим категориям граждан: граждане, признанные центрами занятости населения в установленном законом порядке безработными, имеющие продолжительность трудовой и иной деятельности, признаваемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в качестве занятости граждан, с начала 2020 года не менее 60 календарных; получившие такой статус в период объявленного режима самоизоляции населения либо в течение 30 календарных дней со дня прекращения периода самоизоляции имеющие продолжительность трудовой и иной деятельности с начала 2020 года не менее 60 календарных дней.

В соответствии с Постановлением Губернатора Московской области №162-ПГ от 29.03.2020 право на региональную доплату к пособию (стипендии) до 15 000 рублей имеют только граждане, уволенные в 2020 году и имеющие с начала года не менее 60 календарных дней трудовой деятельности, признанные в установленном порядке безработными.

Истец, не получив статус безработной, по своей вине лишилась возможности получения доплаты к пособию.

По требованию по неполученному льготному питанию в школе в размере 540 руб. указывает, что на питание школьника за счет бюджетных средств могут претендовать дети: оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; сироты; из малообеспеченных либо многодетных семей; которые воспитываются в неполных семьях; получающие пособие по потере кормильца; которые воспитываются в приемных семьях; обучающиеся в спецшколах; с ограниченными возможностями, инвалиды; родителей, которых участвовали в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В исковом заявлении истец указывает, что является матерью одиночкой, что, в соответствии с перечнем подпадает под пункт: дети, которые воспитываются в неполных семьях. В вопросе, связанном с бесплатным питанием некоторых слоев населения, участвуют органы соц. защиты, которые могут подтвердить право на эту льготу либо просто рассказать о семье, может ли она претендовать на такую государственную поддержку.

По требованию о компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., исходя из приведенных положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», считали, что не прослеживается действий работодателя в причинении вреда жизни, здоровью, достоинству личности, деловой репутации и т.п. истца, а также его неимущественным правам, поскольку не установлена противоправность поведения работодателя, а также вина работодателя в причинении ущерба здоровью, имуществу. Кроме того, указали на проведение процедуры прекращения трудового договора в полном соответствии с требованиями ТК РФ и на отсутствие оснований для возложения на работодателя обязанности по возмещению морального вреда. В случае усмотрения судом вины ответчика, необходимо заявленный размер компенсации морального вреда признать явно чрезмерным, необоснованным и направленным на получение необоснованной выгоды, что прямо свидетельствует о злоупотреблении правом. Требования истца направлены на получение необоснованной выгоды и, исходя из положений ст. 10 ГК РФ, не подлежат удовлетворению.

Просили отказать ФИО6 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ГКУ ЦЗН Кузнецкого района ФИО9, действующая по доверенности, в судебном заседании оставила разрешение заявленных ФИО6 исковых требований на усмотрение суда, сославшись на письменные объяснения, из которых следует, что безработным гражданам предоставляется ряд социальных гарантий – от оказания психологической поддержки до содействия в поиске работы и выплаты пособия по безработице. Однако для получения такой помощи в полном объеме необходимо официальное оформление лица в качестве безработного, которое возможно только при соблюдении определенных условий. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособным, но не имеющим работы и заработка, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущим работу и готовым к ней приступить (п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», далее – закон о занятости населения). Во-вторых, гражданин, зарегистрированный в целях поиска подходящей работы, для принятия решения о признании его безработным должен представить органам службы занятости по месту жительства паспорт и трудовую книжку или заменяющие их документы, а также документы, удостоверяющие его квалификацию, и справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (п. 2 ст. 3 Закона о занятости населения). Лица, впервые ищущие работу и не имеющие квалификации, представляют паспорт и документ об образовании. Аналогичный перечень документов содержится в Правилах регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891, предусматривающих также, что постановке на соответствующий регистрационный учет подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, в отношении которых органами службы занятости в установленном порядке приняты решения о признании их безработными (пункты 3-5). Непредставление какого-либо из документов, в частности справки о заработке с последнего места работы, нередко становится основанием для отказа в признании гражданина безработным (определение Московского городского суда от 14.05.2015 № 4г-5122/15, решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 27.02.2012 по делу № 2-555/2012). Кроме того, рассмотрев дело об одном из таких отказов, КС РФ установил, в каких случаях органы службы занятости не вправе отказать в регистрации гражданина в качестве безработного даже при отсутствии справки о среднем заработке (Постановление КС РФ от 06.10.2015 № 24-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина ФИО10»).

Приводят основания, по которым граждане не могут быть признаны безработными (п. 3 Правил).

Требование о представлении гражданином, обратившимся в органы службы занятости, паспорта (или документа, его заменяющего) сопряжено с необходимостью идентификации личности заявителя и установления иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения о признании его безработным (возраст, место жительства). Предъявление трудовой книжки (или документа, ее заменяющего) как основного документа о трудовом стаже работника и содержании и условиях трудовой деятельности (часть первая статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации) позволяет определить основание и давность ее прекращения гражданином, а также подобрать ему подходящую работу, каковой, по общему правилу, считается работа, в том числе временного характера, соответствующая профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (пункт 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»). Подбор подходящей работы в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 Требованиями к подбору подходящей работы должен осуществляться с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня образования и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы гражданина, заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях (пункт 3). Необходимость учета размера среднего заработка по последнему месту работы при подборе гражданину подходящей работы вытекает и из предписания пункта 4 статьи 4 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому подходящей не может считаться предлагаемая работа, если предполагается, что заработок по ней будет ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (за исключением случаев, когда среднемесячный заработок гражданина превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке).

Целью обеспечения подбора гражданину подходящей работы обусловлены, соответственно, и требования о представлении им документов о квалификации, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а также индивидуальной программы реабилитации - для граждан, относящихся к категории инвалидов. Кроме того, справка о среднем заработке необходима для определения размеров пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости: указанные выплаты устанавливаются в прямом процентном отношении к среднему заработку безработного, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (пункт 1 статьи 29, пункт 1 статьи 30, пункт 1 статьи 33 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Таким образом, закрепление на законодательном уровне перечня документов, необходимых для принятия органами службы занятости решения о признании гражданина безработным, согласуется с конституционно значимыми целями социальной защиты от безработицы и имеет целью содействие безработным гражданам в поиске подходящей работы и оказание им государственной поддержки, в том числе посредством предоставления временного источника средств к существованию в виде пособия по безработице. Истребование от граждан документов, предусмотренных законодательством о занятости населения может быть оправдано исключительно необходимостью надлежащего осуществления органами службы занятости возложенных на них функций по предоставлению безработным гражданам мер государственной поддержки в области содействия занятости и не создает необоснованных затруднений в реализации их права на защиту от безработицы.

Одним из документов, необходимых для принятия органом службы занятости решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, является справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Поскольку согласно записи в трудовой книжке гражданки ФИО6 последним местом ее работы было ООО «Агро-Авто», она должна представить справку о среднем заработке за последние три месяца работы из этой организации.

Справка о среднем заработке для службы занятости на федеральном уровне не утверждена, однако есть форма, рекомендованная Минтрудом РФ, которая приведена в письме от 10.01.2019 № 16-5В-5. В справке для центра занятости расчет среднего заработка производится по правилам, приведенным в постановлении Минтруда РФ «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» от 12.08.2003 № 62. Эту справку, как и любые другие документы, относящиеся к работе, работодатель обязан выдать в 3-дневный срок после получения письменного обращения сотрудника (ст. 62 ТК РФ). Справка о среднем заработке в соответствии с действующим законодательством, является финансовым документом. Следовательно, в справке о среднем заработке необходимо указывать: 1) наименование и юридический адрес организации; 2) ИНН; 3) ОКВЭД; 4) Ф.И.О. уволенного работника; 5) дату приема работника в организацию и дату его увольнения; 6) условия, на которых работал уволенный (полный или неполный рабочий день (неделя), количество рабочих часов в день и рабочих дней (часов) в неделю); 7) статью Трудового кодекса РФ, на основании которой установлен неполный рабочий день (неделя), если работник работал на таких условиях; 8) сумму среднего заработка за последние три месяца цифрами и прописью; 9) номера и даты документов, на основании которых выдана справка (лицевые счета, платежные поручения, РКО, платежные ведомости и пр.); 10) подписи руководителя и главного бухгалтера и их расшифровку; 11) дату составления справки; 12) телефон организации для справок; 13) печать организации (при наличии).

Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы не действует без подписи ответственного лица. В финансовом законодательстве обычно используется понятие "право первой подписи" и "право второй подписи". Первой подписью обычно располагает руководитель предприятия, второй главный бухгалтер данной фирмы или вице-президент, если такая должность есть в компании. Право первой подписи не может быть передано обладателю права второй подписи, один человек не может быть владельцем первой и второй подписи одновременно. Кроме того, законодательством РФ определен порядок заверения справки, если в штате отсутствует главный бухгалтер. Отмечают, что в справке, выданной ООО «Агро-Авто» ФИО6, отсутствует перечень необходимых сведений, следовательно, данную справку возможно считать недействительной.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными (пункт 4). При отказе в признании граждан безработными службой занятости формируется соответствующий приказ в двух экземплярах, один из которых выдается гражданину. 

ФИО6 в период с 01.11.2019 по 31.08.2020 не зарегистрирована в ГКУ ЦЗН Кузнецкого района в целях поиска подходящей работы, решение о признании её безработной ГКУ ЦЗН Кузнецкого района не принималось.

Приводя положения приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 28 ноября 2013 года № 613-ОС (с последующими изменениями) «Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» указывают на определенный перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги для граждан, а также на право центра занятости в случае непредставления документа осуществить запрос документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с последующими изменениями.

Такой перечень документов ФИО6 в ГКУ ЦЗН Кузнецкого района не предоставлялся, следовательно, у ГКУ ЦЗН Кузнецкого района отсутствовала возможность осуществления регистрации ее в регистрах получателей государственных услуг и соответственно оказания ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

При личных обращениях ФИО6 в ГКУ ЦЗН Кузнецкого района за консультацией, она была проинформирована о перечне документов, необходимых для принятия органом службы занятости решения о признании гражданина безработным. Пакет документов, необходимых для принятия органом службы занятости решения о признании гражданки ФИО6 безработной, в ГКУ ЦЗН Кузнецкого района не поступал. Соответственно, каких-либо приказов об отказе гражданке ФИО6 в признании ее безработной не формировалось.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 4601 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными (с изменениями и дополнениями от 12, 30 апреля, 10 июня 2020 года), в соответствии с которыми граждане в целях поиска подходящей работы обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме путем подачи заявления в электронной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и такая постановка осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы. При этом, центр занятости населения запрашивает с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы) (п.п. 1-4).

Следовательно, у ФИО6 уже с апреля 2020 года также была возможность обращения в органы службы занятости в дистанционном режиме (без предоставления вообще каких-либо документов и посещения СЗ), но заявлений на общероссийский Портал Работа в России по состоянию на 31.08.2020 от ФИО6 также не поступало. Отказов в признании гражданки ФИО6 безработной не производилось. 

На основании чего, ГКУ ЦЗН Кузнецкого района считает, что у ФИО6 отсутствовали и отсутствуют какие-либо препятствия для официального обращения в органы службы занятости для признания ее безработной и назначения пособия по безработице.

Кроме этого, представителем третьего лица в судебном заседании дополнительно указано на обращение 01.09.2020 истца в Центр занятости населения Кузнецкого района в установленном законом порядке и присвоения ей 11.09.2020 статуса безработной.

Представитель третьего лица отдела социальной защиты населения администрации города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание после объявленного в нем перерыва не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. Суду представлено заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя и письменный отзыв, в котором указано, что меры социальной поддержки семей с детьми в Пензенской области регламентируются региональными нормативными правовыми актами: Законом Пензенской области от 21.04.2005 № 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющих детей» и Постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2012 № 747-пП «Об организации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей».

Согласно ст. 3 Закона Пензенской области от 21.04.2005 № 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей» право на получение пособия на ребенка имеет один из родителей на ребенка в возрасте до шестнадцати лет (на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с Законом Пензенской области «О прожиточном минимуме в Пензенской области». Размер пособия на ребенка составляет 316 руб., на детей одиноких матерей в размере 632 руб.

В соответствии с пунктом 2 Порядка обращения за пособиями семьями, имеющими детей, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2012 № 747 «Об организации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей» для назначения и выплаты пособия на ребенка необходимо предоставить следующие документы: заявление о назначении пособия; документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения; копию свидетельства о рождении ребенка; номер лицевого счета для зачисления денежных средств.

Если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Пензенской области «О прожиточном минимуме в Пензенской области (на сентябрь – 9 610 руб.), то пособие на ребенка назначается в соответствии с нормами действующего законодательства (ст. 12 Закона Пензенской области от 21.04.2005 № 795 - ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей»).

В соответствии с п. 13 приведенного Порядка к документам, подтверждающим доход семьи, относятся справки о доходах с основного места работы и со всех мест работы по совместительству, справки о размере социальных выплат (пенсий, пособий, стипендий, компенсаций, в том числе о получении пособия по безработице).

При этом, ФИО6 письменного заявления на назначение пособия на ребенка не подавалось.

При явке в судебное заседание до объявления в нем перерыва представители ОСЗН администрации города Кузнецка Пензенской области ФИО11 и ФИО12, действующие по доверенностям, разрешение исковых требований оставляли на усмотрение суда, поясняли, что для назначения пособия гражданину необходимо представить перечь документов, утвержденный Постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2012 № 747-пП «Об организации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей». Без полного пакета документов, в том числе без справки о заработной плате, пособие не назначается. ФИО6 обращалась в ОСЗН администрации г. Кузнецка устно с вопросом о размере пособия для одинокой матери. С письменными заявлениями истец в отдел социальной защиты населения не обращалась. Предоставление льготного питания детям из малообеспеченных семей находится в ведении Управления образования города Кузнецка, исходя из предоставляемых ими (ОСЗН) ежемесячно сведений о признании семьи малообеспеченной. Для признания семьи малообеспеченной гражданину необходимо подать письменное заявление и при этом, доход на одного члена семьи не должен превышать 9610 руб. Не работающий гражданин, а также гражданин, не признанный безработным, право на получение пособия не имеет.

Свидетель ФИО3 суду показала, что она знает ФИО6 как клиента «Почта России». В ноябре 2019 она принимала ценное письмо от незнакомого гражданина, которое состояло из документов, описи и вложений. С документами детально она не знакомилась. Опись вложений составляет отправитель. Посчитав, что, все им указано верно, пересчитывать документы она не стала. В декабре 2019 года от другого сотрудника «Почта России» ФИО4 ФИО6 получала указанное ценное письмо, в котором как оказалось не хватало одного документа, указанного в описи. Обнаружив недостачу одного документа, она также была приглашена, но пояснить по данному поводу ничего не смогла. Подобных случаев в ее работе места не имело.

Свидетель ФИО2 суду показала, что она работает в ФГУП «Почта России». 13.12.2019 ФИО6 было подано заявление о том, что при получении ценного письма 13.12.2019 (по почтовому идентификатору дата 14.12.2019 указана ошибочно) в нем не оказалось вложенной справки о заработной плате. В январе 2020 ФИО6 был дан ответ, что письмо было вручено ей целое, без повреждений, в закрытом виде. Однако, в целях оказания помощи ФИО6 со стороны почты было направлено письмо ФИО1, в котором изложили просьбу повторного направления истцу недостающей справки. Ответа на данное письмо от ФИО1 им не поступило. Из пояснений ФИО6 и объяснительных ФИО4 и ФИО3 ей стало известно, что ценное письмо оформлялось от отправителя при поступлении ФИО3, а ФИО6 его выдавала ФИО4.

Свидетель ФИО1 суду показал, что он работает начальником Кузнецкого АТП ООО «Агро-Авто». В период нахождения его с 29.10.2019 по 31.10.2019 в командировке ФИО6 уволилась с работы. По приезду из командировки инженер ФИО5, занимающийся кадровыми вопросами, принес ему на подпись справку для истца о среднем заработке, которую та просила выдать. Подписанную им справку в ближайшее время ФИО5 по почте должен был отправить ФИО6. Позже от ФИО5 ему стало известно, что ФИО6 справку по почте не получила, в связи с чем, просила выдать ее повторно, что и было сделано. Вторая справка была аналогичного содержания, каким числом та была датирована, не помнит. К нему ФИО6 ни лично, ни по телефону с просьбой о выдаче справки не обращалась. Также, не помнит о получении письма из Кузнецкого почтамта по поводу справки для ФИО6 Из государственной инспекции труда по вопросу предоставления ФИО6 спорного документа его также не беспокоили.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО6, представителей ответчика и третьих лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ права и свободы человека и гражданина как высшая ценность являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применения законов и обеспечиваются правосудием; все равны перед законом и судом (статьи 2 и 18, ч. 1 ст. 19). Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод (ч. ч. 1, 2 ст. 46).

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Абзацем 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом). При этом, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается (п. 5 ст. 10).

Защита гражданских прав, исходя из положений ст. 12 ГК РФ осуществляется в частности путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; компенсации морального вреда; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотреннымизаконом.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию демократическим правовым государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства, предоставляет каждому свободу распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 1, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 7, ст. 37 Конституции РФ).

Свобода труда в сфере трудовых отношений, как отмечал Конституционный Суд в своих решениях, в частности в Постановлениях от 27.12.1999 № 19-П и от 15.03.2005 № 3-П, проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно положениям ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с положениями части 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Таким образом, указанное положение Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность работодателя по письменному заявлению работника выдать ему копии документов, связанных с работой, носит гарантийный характер и направлена на обеспечение защиты интересов работника. 

Каких-либо ограничений относительно количества обращений работника к работодателю за выдачей ему копий документов, связанных с работой, положения ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации не содержат.

Кроме того, перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

По смыслу ст. 62 ТК РФ, таким правом также обладают и работники, с которыми трудовой договор был расторгнут.

При этом, работодатель не имеет права требовать от работника подтверждения необходимости получения этих документов, а также требовать оплаты за их подготовку и выдачу.

В силу ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из абзц. второго пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Восстановление нарушенных прав и свобод в случаях, предусмотренных законом, может сопровождаться компенсацией причиненного в результате такого нарушения морального вреда. Исходя из принципа беспрепятственного доступа к правосудию реальная судебная защита должна обеспечиваться (при наличии соответствующего правового регулирования) и тем лицам, которые в результате действий, нарушающих их права, претерпели моральный вред (физические или нравственные страдания).

Категория морального вреда, проявляющегося, в частности в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную жизнь, потерей работы, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (абзц. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»), в российской правовой системе имеет межотраслевое значение. Моральный вред может быть причинен в сфере как гражданско-правовых, так и иных общественных отношений.

Трудовой кодекс РФ относит право на компенсацию морального вреда в порядке, установленным данным Кодексом, иными федеральными законами, к числу основных прав работника.

В ст.307 ГК РФраскрыто содержание понятия обязательства, а именно, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ч. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст.ст. 309, 310, 408 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Обязательство прекращается надлежащим его исполнением. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества(реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено(упущенная выгода (п. 2 ст. 15).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом, возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно п.п. 1, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п. 1 ст. 393 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (ст. 15, п. 2 ст. 393 ГК РФ). 

По смыслу ст.ст. 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Из пп. 1-2 ст. 3 указанного Закона следует, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней… 

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Пункт 3 данной статьи указывает случаи (основания) невозможности признания граждан безработными.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными (п. 4 ст. 3 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правила регистрации безработных граждан и требования к подбору подходящей работы. 

Настоящие Правила регулируют порядок регистрации граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, порядок регистрации безработных граждан, а также определяет требования к подбору гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы (далее- зарегистрированные граждане), и безработным гражданам подходящей работы (пункты 1 Правил и Требований).

Согласно п.п. 3-7 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов: а)паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; б)для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации).

При постановке на регистрационный учет граждане могут предъявить в том числе следующие документы: а)трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты; б)документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях; в)справкао среднем заработке за последние 3месяца по последнему месту работы (службы); г)документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке; д)документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотреннойстатьей5Закона Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации".

Постановка на регистрационный учет осуществляется путем внесения государственными учреждениями службы занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в предъявленных гражданами документах, а также даты обращения гражданина в указанное учреждение, являющейся датой постановки на регистрационный учет.

Порядок ведения регистров получателей государственных услуг всфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

При постановке на регистрационный учет граждане письменно (под роспись) уведомляются о том, что они зарегистрированы в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения.

Трудоспособным гражданам…, обратившимся в органы службы занятости по месту жительства, не имеющим работы и заработка, ищущим работу и готовым приступить к ней, при постановке на регистрационный учет государственные учреждения службы занятости населения устанавливают дату посещения для подбора подходящей работы в срок, непревышающий 11дней со дня предъявления следующих документов: а)паспорт или документ, его заменяющий; б)трудовая книжка или документ, ее заменяющий; в)документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях; г)справкао среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); д)для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации.

Исходя из п.п. 2-4, 6-8 Порядка регистрации безработных граждан при регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие срегистрационного учета.

Регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии сПравиламирегистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденнымипостановлениемПравительства Российской Федерации от 7 сентября 2012г. N891 (далее - зарегистрированные граждане), в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: а)паспорт или документ, его заменяющий; б)трудовая книжка или документ, ее заменяющий; в)документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях; г)справкао среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); д)для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации).

Государственные учреждения службы занятости населения вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется путем внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений о признании указанных граждан безработными.

Порядок ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

При постановке на регистрационный учет безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения письменно (под роспись) уведомляют их о признании безработными и постановке на регистрационный учет.

Таким образом, из приведенных норм следует, что при постановке гражданина на учет в качестве ищущего работу не требуется предоставление справки о заработке, такая постановка на такой учет (а не на учет в качестве безработного) не дает права на назначение пособия по безработице. Также, постановка на такой учет не влечет автоматически и признания гражданина безработным и назначения пособий.

Кроме этого, постановлением Правительства Российской Федерации № 460 от 08.04.2020 утверждены Временные правиларегистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Исходя из названных Временных правил граждане в целях поиска подходящей работы обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Для этого, необходимо предоставление гражданином в центр занятости населения заявления в электронной форме о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации, которое заполняется в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) поформе, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

При личном обращении в центр занятости населения в целях получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы гражданину оказывается содействие в оформлении заявления в электронной форме с использованием личного кабинета соискателя в информационно-аналитической системе или в личном кабинете единого портала.

При отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" центр занятости населения осуществляет его регистрацию в указанной системе.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы).

Для целей настоящих Временных правил условие о наличии 26 недель трудовых (служебных) отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, необходимое при определении размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), считается исполненным в случае, если на основании сведений, представленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, гражданин состоял в трудовых отношениях 6 или более месяцев в течение 12 месяцев, предшествовавших дате представления заявления в электронной форме (п.п. 1-4 Временных правил).

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (п. 8).

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 485 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" на 2020 год установлены минимальная и максимальная величины пособия по безработице. При этом, установлено каким гражданам такое пособие устанавливается (гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020г.и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле - июне 2020г.увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю)).

Законом Пензенской области от 21.04.2005 № 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющих детей» предусмотрено право на получение пособия на ребенка, которое имеет один из родителей (усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей) на каждого рожденного (усыновленного (удочеренного), принятого под опеку или попечительство) и совместно проживающего с ним ребенка до достижения последним возраста шестнадцати лет (на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет), в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с Законом Пензенской области "О прожиточном минимуме в Пензенской области".

Размер пособия на ребенка составляет 290 рублей.

Порядок индексации пособия на ребенка устанавливается Правительством Пензенской области.

Размер пособия на ребенка увеличивается в два раза на детей одиноких матерей, а также на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в 1,5 раза - на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву (ст. 3, 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО6 с 13.08.2018 по 30.10.2019 состояла в трудовых отношениях с ООО «Агро-Авто»: 13.08.2018 была принята в Автотранспортное предприятие Кузнецк в отдел ремонта на должность механика, 30.10.2019 - трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Данные обстоятельства следуют из копии трудовой книжки на бланке серии №, заполненной на имя ФИО6 22.07.1996. Получение ФИО6 трудовой книжки при увольнении не является предметом судебного разбирательства в настоящем споре. 

Исходя из исковых требований, истцом ФИО6 заявлено о нарушении её прав бывшим работодателем ООО «Агро-Авто» ввиду невыполнения ими требования о направлении ей в соответствии со ст. 62 ТК РФ на основании письменного заявления справки о средней заработной плате за три предшествующих дню увольнения месяца, необходимой для реализации гарантированных прав в социальной области (в области социальной защиты от безработице), что привело к несвоевременному получению такой справки, оформленной также, по мнению истца, по неустановленной законом форме, и как следствие к не постановке на учет в последующем её в Центре занятости в качестве безработной и к не получению в связи с не присвоением такого статуса ряда указываемых ею по иску денежных компенсаций (неполученные доходы) в виде пособия по безработице и пособия на ребенка, компенсаций по льготному питанию в школе и за не оказанную помощь в период карантина из-за пандемии коронавируса, на которые она была вправе рассчитывать при своевременном получении от бывшего работодателя названного документа.

Судом установлено, что ФИО6 после увольнения из ООО «Агро-Авто» 07.11.2019 направила письмо на юридический адрес общества с просьбой выдать ей справки по форме 2 НДФЛ, СЗВМ, 182-н и справку о среднем заработке за последние три месяца, которое было получено ответчиком 15.11.2019, что подтверждается соответствующими уведомлениями о вручении заказного почтового отправления от 07.11.2019 и от 15.11.2019 (л.д. 9).

Данные обстоятельства также не оспаривались сторонами в ходе судебного заседания.

29.11.2019 ООО «Агро-Авто» на имя ФИО6 направило указанные документы, сдав в отделение почтовой связи - Кузнецкий почтамт УФПС Пензенской области Почта России ценное письмо №, что следует из описи вложения по форме Ф 107.

Однако, при получении 13.12.2019 (согласно почтового идентификатора в сети Интернет такой датой является 14.12.2019) ФИО6 названного ценного письма в запечатанном и не поврежденном виде в том же отделении связи в присутствии двух работников такого отделения ФИО4 и ФИО3, которая также осуществляла прием указанных выше документов и являлась составителем описи вложения в ценное письмо от 29.11.2019, в нем не была обнаружена справка от бывшего работодателя о среднем заработке для службы занятости от 12.11.2019.

Одновременно, 13.12.2019 истцом ФИО6 в адрес ответчика повторно было направлено заявление с просьбой выдачи документов, в том числе спорной справки, что подтверждается описью и уведомлением о вручении от 13.12.2019 от имени ФИО6 и получением такого почтового отправления ответчиком 18.12.2019 (л.д. 10, 13). 

Данные обстоятельства следуют из объяснений истца ФИО6, её заявления на имя начальника Кузнецкого почтамта от 13.12.2019 и ответа на такое заявление от 29.01.2020 за № 6.6.17.6.2.3/27/20 с рекомендацией повторного письменного обращения к работодателю, а также показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3 и ФИО2, оснований не доверять правдивости и правильности которых у суда не имеется, и ответа на запрос суда от 26.08.2020 № 6.6.17.6.2.3/609 с приложением копии письма от Кузнецкого почтамта от 26.12.2019 за № 7.6.18.6.2.3/114/19 на имя ФИО1 о повторном направлении ФИО6 справки о среднем заработке для службы занятости и сведений о его отправке.

Справка о среднем заработке от 12.11.2019 отправлена ООО «Авто-Агро» в адрес ФИО6 14.01.2020, что следует из копии описи вложения в ценное письмо на имя ФИО6 по форме Ф 107 от 14.01.2020, а также объяснений представителя ответчика в судебном заседании ФИО7, в том числе о повторности направления названной справки, но без указания на этот же либо другой экземпляр.

Как следует из объяснений истца ФИО6, данная справка получена ею 06.02.2020, сразу же отнесена в Центр занятости населения Кузнецкого района, но при её устном обращении и предъявлении, такая справка не была принята сотрудниками Центра.

В материалы дела стороной истца суду предоставлена справка от ООО «Агро-Авто» о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы от 12.11.2019, имеющаяся у нее на руках с указанного времени, в которой имеет место указание на ИНН такой организации, работу истца в период с 13.08.2018 по 30.10.2019 на условиях полного рабочего дня, размер среднего заработка, основание выдачи, подписи руководителя и печать организации, телефон для справок.

При оценке названного письменного документа судом учтены положения письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.01.2019 № 16-5/В-5, которым Департамент занятости населения рекомендовал форму справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, и одновременно обратил внимание на то, что если такая справка составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для подбора подходящей работы, а в случае признания гражданина безработным – для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, то основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также оценив содержащиеся в такой справке сведения, суд не может согласиться с позицией третьего лица ГКУ Центра занятости населения Кузнецкого района о возможности признания указанной справки, имеющейся в распоряжении истца, недействительной, исходя из не заполнения либо неточного заполнения ряда реквизитов в ней.

При этом, аналогичная позиция самого истца по поводу названной справки судом признается ошибочно неверной, основанной на собственном заблуждении, поскольку обратного в соответствии с требованиями ст.ст. 56-57 ГПК РФ стороной истца суду предоставлено не было.

Вместе с этим, судом учтено и то, что названная справка бывшего работодателя от 12.11.2019 не являлась в установленном законом порядке предметом оценки ГКУ Центра занятости населения Кузнецкого района ввиду не предъявления её истцом. 

Как следует из устных и письменных объяснений третьих лиц, ФИО6, в установленном законом порядке в Центр занятости населения Кузнецкого района для регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы (только при предъявлении паспорта) и затем после такой регистрации для последующего признания безработным гражданином при соблюдении ряда иных вышеприведенных условий, в том числе при предъявлении ряда документов (в частности, и спорной справки), не обращалась.

Обращения истца ФИО6 в целях признания её семьи малообеспеченной для получения в последующем пособия на ребенка и компенсации за питание в школе также в установленном законом порядке не последовало.

При этом, порядок предоставления мер социальной поддержки обучающимся из малообеспеченных семей установлен постановлением администрации города Кузнецка № 1018 от 18.07.2019 «Об организации горячего питания обучающихся общеобразовательных организаций города Кузнецка» и соответствующим приказом Управления образования города Кузнецка № 707 от 05.08.2019, которым утверждено Положение об организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Кузнецка, о которых указано в письме Управления образования города Кузнецка № 697 от 10.09.2020, с указанием о том, что обучающаяся 

<

данные изъяты>, являющаяся дочерью истца, с октября 2019 по настоящее время не пользовалась мерами социальной поддержки. 

Данные обстоятельства такого не обращения в установленном законом порядке после получения спорной справки истцом в ходе судебного разбирательства также не оспаривались. При этом, мотивы такого не обращения (бездействия) со стороны самого истца правового значения, по оценке суда, не имеют.

Оценив приведенные письменные документы в совокупности с объяснениями сторон и показаниями свидетелей, суд достоверно приходит к выводу о не своевременном отправлении (то есть с нарушением установленного ст. 62 ТК РФ трехдневного срока) названной справки о среднем заработке за три последних месяца работы в адрес бывшего работника ООО «Агро-Авто» ФИО6 (истца по делу) на основании письменного заявления последней, что привело к нарушению трудовых прав истца.

При этом, доводы письменных возражений стороны ответчика о распространении положений ст. 62 ТК РФ только на действующие (а не бывшие) отношения работника-работодателя, судом отклоняются как основанные на ошибочном понимании и толковании норм права.

Исходя из изложенного, с учетом объяснений истца о причиненных такой несвоевременной выдачей ответчиком справки нравственных (моральных) страданий, связанных с волнениями и переживанием стрессовой ситуации из-за возникших сложностей в получении от бывшего работодателя необходимого документа (в том числе учитывая неоднократное обращение истца к ответчику), о чем также указано в выписке из медицинской карты истца поликлиники № 2 ГБУЗ Кузнецкой МРБ от 04.09.2019 по поводу обращения за медпомощью 18.11.2019, оценив степень таких страданий, с учетом принципов разумности и справедливости, суд считает подлежащей взысканию с ООО «Агро-Авто» компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Поэтому, требования ФИО6 о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Вместе с этим, исследовав и оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ предоставленные сторонами и третьими лицами доказательства, судом не установлена причинно-следственная связь между названным нарушением бывшего работодателя трудовых прав истца и не совершением самим истцом в последующем необходимых действий в установленном законом порядке для реализации прав в области социальных отношений (в области социальной защиты от безработицы). 

Тем самым, требования истца ФИО6 к ООО «Агро-Авто» о взыскании денежных сумм за невыплаченные пособия по безработице и на ребенка, компенсации по льготному питанию и за не оказанную помощь в период карантина из-за пандемии коронавируса ввиду их необоснованности и несоответствия требованиям закона удовлетворению не подлежат.

Кроме этого, при разрешении искового требования истца ФИО6 о выдаче ей бывшим работодателем справки о среднем заработке за три месяца для службы занятости судом принимаются объяснения истца о потере значимости (необходимости) в получении такого документа, в том числе с учетом вышеприведенных Временных правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 460 от 08.04.2020, в соответствии с которыми в период судебного разбирательства по существу истец 01.09.2020 обратилась для регистрации в целях поиска подходящей работы и в качестве безработной, а также для осуществления ей социальных выплат без предъявления спорной справки, и по ней в установленном законом порядке 11.09.2020 принято решение о признании безработной с начислением соответствующих социальных выплат. Также, суд исходит из наличия у истца названного документа, оценка достоверности которого в установленном законом административном порядке компетентным органом не проводилась и прерогативой суда в рамках данного спора между названными участниками процесса не является.

Поэтому, в удовлетворении названных требований истца следует отказать.

Исходя из изложенного, исковые требования истца ФИО6 к ООО «Агро-Авто» подлежат удовлетворению в части требования о компенсации морального вреда как соответствующего требованиям закона и нашедшего объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Предоставленные стороной истца в материалы дела сведения об обращениях за защитой нарушенных прав в досудебном порядке в органы прокуратуры и государственную инспекцию труда с приложением копий таких обращений и ответа Государственной инспекции труда Московской области от 22.04.2020, а стороной ответчика сведения в виде акта проверки Государственной инспекции труда в Московской области от 30.01.2020, а также документы о нахождении руководителя Кузнецкого АТП ООО «Агро-Авто» в командировке в период с 29.10.-31.10.2019 в служебной командировке в г. Москва, по оценке суда, не являются юридически значимыми обстоятельствами и не имеют самостоятельного правового значения для разрешения настоящего спора.

Привлечение к административной ответственности ООО «Агро-Авто» согласно просительной части искового заявления истца ФИО6 не входит в компетенцию суда в рамках рассмотрения настоящего гражданского спора и заявленных истцом исковых требований. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Поскольку при предъявлении иска ФИО6 не была оплачена государственная пошлина, исходя из характера спора, носящего трудовой характер, то с ответчика ООО «Агро-Авто», не освобожденного в силу требований гражданского процессуального и налогового законодательства от оплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета 300 руб., исходя из удовлетворенного требования истца о денежной компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к ООО «Агро-Авто» о возложении обязанности по выдаче справки о заработной плате и взыскании денежных сумм удовлетворить частично. 

Взыскать с ООО «Агро-Авто» в пользу ФИО6 денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО6 к ООО «Агро-Авто» о возложении обязанности по выдаче справки о среднем заработке за последние три месяца по месту работы, взыскании денежных сумм за невыплаченные пособие по безработице, детское пособие, компенсации по льготному питанию и за не оказанную помощь в период карантина отказать.

Взыскать с ООО «Агро-Авто» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: