РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года г. Самара 

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н., 

при секретаре Рубцовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4353/2017 по административному иску ГУ МВД России по 

<

адрес> в лице ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> к ФИО1 о временном ограничении на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации,

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о временном ограничении специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что должностными лицами ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях: 

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей……

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу указанных постановлений, штрафы, назначенные по ним, ФИО1 уплачены не были. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ вторые экземпляры данных постановлений по делам об административных правонарушениях были направлены на принудительное взыскание в МОСПпо ВАШ по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>. Судебным приставам-исполнителям МОСП по ВАШ по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> по всем поступившим вторым экземплярам постановлений по делам об административных правонарушениях, были возбуждены исполнительные производства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, были объединены в сводное №-СД на общую сумму долга 94 тысяч 100 руб. 00 коп. Просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., временные ограничения на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации в связи наличием общего долга на сумму 94 тысяч 100 руб. 00 коп. по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № до исполнения обязанности по уплате в полном объеме имеющейся задолженности. 

В судебном заседании представитель административного истца ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал в полном объеме, также пояснил, что до настоящего времени долг по штрафам административным ответчиком оплачен не был, кроме того, в отношении него вынесены новые постановления о совершении административных правонарушений, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по последнему месту регистрации и месту жительства, о чем свидетельствуют адресная справка и почтовые уведомления, причину неявки суду не сообщил, возражений на административный иск не представил (л.д.99).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица, действующая на основании доверенности ФИО3, не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии с ч. 2. ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что должностными лицами ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 1000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 1000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 5000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей

№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 1000 рублей

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу указанных постановлений, штрафы, назначенные по ним, ФИО1 уплачены не были, обратного суду ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ вторые экземпляры данных постановлений по делам об административных правонарушениях были направлены на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>.

Судебным приставам-исполнителям МОСП по ВАШ по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> по всем поступившим вторым экземплярам постановлений по делам об административных правонарушениях, были возбуждены исполнительные производства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, были объединены в сводное № на общую сумму долга 94 тысяч 100 руб. 00 коп.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав- исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п. 48 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Суд считает, что применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации до полного исполнения административным ответчиком административного наказания по уплате штрафов, не противоречит принципам разумности и справедливости, в связи с чем, полагает, что административное исковое заявление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования ГУ МВД России по 

<

адрес> в лице ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> к ФИО1 о временном ограничении на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации в связи наличием общего долга на сумму 94 100 (девяносто четыре тысячи сто) рублей по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, до исполнения обязанности должника по уплате в полном объеме имеющейся задолженности. 

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 г.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева